16. října 1964 Čína odpálila své první jaderné zařízení. Od té doby Čína důsledně tvrdí, že její jaderná doktrína je založena na koncepci „nepoužít první“, a čínští vojenští představitelé charakterizují jaderné zbraně země jako minimální odstrašující prostředek proti jaderným útokům. Ačkoli přesná velikost čínských jaderných zásob nebyla veřejně zveřejněna, zprávy uvádějí, že od roku 2011 Čína vyrobila celkem 200 až 300 jaderných hlavic. ] V roce 2015 Robert S. Norris a Hans M. Kristensen odhadli velikost současných čínských jaderných zásob na přibližně 260 hlavic a jejich počet se pomalu zvyšuje. Zhruba 190 z těchto hlavic je v současnosti považováno za funkční.
Od počátku svého jaderného zbrojního programu se Čína při soustavném vývoji a modernizaci svého jaderného arzenálu od prvního implozního zařízení až po vývoj taktických jaderných zbraní v 80. letech 20. století spoléhala na kombinaci zahraničních a domácích vstupů. V důsledku toho Federace amerických vědců odhaduje, že Čína disponuje nejméně šesti různými typy jaderných nosičů: štěpnou bombou o hmotnosti 15-40 kilotun (kt), raketovou hlavicí o hmotnosti 20 kt, termonukleární raketovou hlavicí o hmotnosti 3 megatuny (mt), termonukleární gravitační bombou o hmotnosti 3 mt, raketovou hlavicí o hmotnosti 4-5 mt a raketovou hlavicí o hmotnosti 200-300 kt. Předpokládá se, že Čína disponuje celkem asi 150 taktickými jadernými hlavicemi na svých balistických a možná i řízených střelách krátkého doletu.
V nejnovější (2015) výroční zprávě pro Kongres o vojenském a bezpečnostním vývoji Čínské lidové republiky USA. Ministerstvo obrany uvedlo, že čínský raketový arzenál schopný nést jaderné zbraně tvoří celkem 50-60 mezikontinentálních balistických raket (ICBM), mj: DF-5 (CSS-4); DF-31 (CSS 10 Mod-1) a DF-31A (CSS-10 Mod 2); DF-4 (CSS-3); DF-3 (CSS-2); a DF-21 (CSS-5); DF-21 (CSS-5). Námořnictvu Lidové osvobozenecké armády (PLAN) byly dodány čtyři SSBN třídy JIN, které nakonec ponesou balistické rakety JL-2 odpalované z ponorek (SLBM). Čína rovněž vlastní rakety DF-16 (CSS-11), DF-15 (CSS-6) a 700-750 balistických raket krátkého doletu (SRBM) DF-11 (CSS-7). Čína však udržuje podstatně méně odpalovacích zařízení a 200-500 DH-10 (střely s plochou dráhou letu, o nichž se předpokládá, že mohou nést jadernou nálož). Ministerstvo obrany soudí, že všechny čínské SRBM jsou rozmístěny v blízkosti Tchaj-wanu. Nejnověji Čína rozmístila svou první raketu vybavenou MIRV, DF-5 (CSS-4 Mod 3), a protilodní balistickou střelu DF-21D (CSS-5 Mod 5). V současné době vyvíjí mobilní ICBM DF-41 (CSS-X-20).
Probíhá snaha o přechod od raket na kapalné palivo k raketám na pevné palivo. Čína rovněž pokračuje ve vývoji nových odpalovacích zařízení a podzemních skladů raket v odlehlých vnitrozemských oblastech, včetně pouště Gobi a Tibetské vysočiny. Vzhledem k tomu, že neexistují žádné důkazy o rozmístění raket dlouhého doletu na těchto nových místech, zdá se, že tato odpalovací místa jsou určena především jako předsunuté základny pro případné odpaly proti Rusku a Indii.
I když však Čína pokračuje ve vývoji svého arzenálu, pomalu také směřuje k větší otevřenosti, pokud jde o ochotu sdílet omezené množství informací o rozmístění a strategii. Například Bílá kniha o čínské obraně z roku 2010 podrobně popisuje politiku Pekingu nepoužívat jaderné zbraně jako první a zhruba nastiňuje několik stupňů jaderné pohotovosti. V dokumentu se uvádí, že „státy vlastnící jaderné zbraně by měly vyjednat a uzavřít smlouvu o nepoužití jaderných zbraní proti sobě navzájem jako první“. Bílá kniha rovněž uvádí „jednoznačný závazek Číny, že za žádných okolností nepoužije ani nebude hrozit použitím jaderných zbraní proti státům, které nemají jaderné zbraně, ani proti zónám bez jaderných zbraní“. V Bílé knize o obraně Číny z roku 2013 nebyla výslovně použita slova „žádné první použití“. Ředitel Čínské akademie vojenských věd však následně zopakoval, že „nic nenasvědčuje tomu, že by se Čína chystala změnit politiku, kterou moudře přijala a vytrvale dodržuje již půl století“, a Čína svou politiku nepoužití jaderných zbraní jako první potvrdila i ve své nejnovější publikaci Bílé knihy o obraně.
Historie
Čínské úsilí o rozvoj programu jaderných zbraní začalo v reakci na to, co považovala za „jaderné vydírání“ ze strany Spojených států. V červenci 1950, na samém počátku korejské války, nařídil americký prezident Harry Truman vyslat do Tichomoří deset letounů B-29 s jadernou konfigurací s cílem odradit Čínu od vstupu do korejské války. V roce 1952 zvolený americký prezident Dwight Eisenhower veřejně naznačil, že povolí použití jaderných zbraní proti Číně, pokud budou jednání o příměří v korejské válce nadále stagnovat. V roce 1954 se velitel amerického strategického velitelství letectva generál Curtis LeMay vyslovil pro použití jaderných zbraní, pokud by Čína obnovila boje v Koreji. LeMay prohlásil: „V Koreji nejsou žádné vhodné strategické letecké cíle. Nicméně bych shodil několik bomb na vhodná místa, jako je Čína, Mandžusko a jihovýchodní Rusko. V těchto ‚pokerových hrách‘, jako je Korea a Indočína, jsme… nikdy nezvýšili sázku – vždy jsme jen vypsali sázku. Měli bychom to někdy zkusit.“ Nedlouho poté, v lednu 1955, admirál amerického námořnictva Arthur Radford také veřejně obhajoval použití jaderných zbraní, pokud by Čína napadla Jižní Koreu.
Čína začala vyvíjet jaderné zbraně v zimě roku 1954. Třetí ministerstvo strojírenství (v roce 1957 přejmenované na Druhé ministerstvo strojírenství, v roce 1982 na Ministerstvo jaderného průmyslu a v roce 1988 nahrazené Ministerstvem energetiky a Čínskou národní jadernou korporací) bylo založeno v roce 1956. S určitou sovětskou pomocí byl zahájen jaderný výzkum v Ústavu fyziky a atomové energie v Pekingu a v Lan-čou byl postaven závod na obohacování uranu plynnou difuzí, který měl vyrábět uran vhodný pro zbraně. Dne 15. října 1957 podepsaly SSSR a Čína dohodu o nových obranných technologiích, v níž se Moskva zavázala dodat „vzorek atomové bomby“ a technické údaje, z nichž by Peking mohl vyrobit jadernou zbraň. V letech 1955 až 1959 odjelo do Sovětského svazu přibližně 260 čínských jaderných vědců a inženýrů a zhruba stejný počet sovětských jaderných odborníků cestoval do Číny, aby pracoval v jejím jaderném průmyslu. V roce 1959 se však rozpory mezi Sovětským svazem a Čínou natolik prohloubily, že Sovětský svaz veškerou pomoc Číně ukončil.
Čína 16. října 1964 úspěšně otestovala svou první atomovou bombu – s vysoce obohaceným uranem vyrobeným v zařízení v Lan-čou – a o pouhých 32 měsíců později, 17. června 1967, Čína otestovala své první termonukleární zařízení. Tento úspěch je pozoruhodný tím, že časový interval mezi oběma událostmi je podstatně kratší, než tomu bylo u ostatních států vlastnících jaderné zbraně. Pro srovnání: mezi prvním atomovým testem Spojených států a prvním testem vodíkové bomby uplynulo 86 měsíců, u SSSR to bylo 75 měsíců, u Spojeného království 66 měsíců a u Francie 105 měsíců.
Dne 27. října 1966 vypustila Čína ze zkušebního raketového střediska Shuangchengzi v provincii Gansu balistickou raketu středního doletu Dong Feng-2 (DF-2), která zasáhla svůj cíl ve zkušebním středisku Lop Nur. Střela nesla jadernou hlavici o síle 12 kilotun, což je jediný případ, kdy země vyzkoušela jadernou hlavici na balistické střele nad obydlenými oblastmi.
Začínaje polovinou 60. let 20. století přijala Čína politiku známou jako „výstavba třetí linie“ (三线建设), což byla snaha vybudovat ve vnitrozemí Číny nadbytečná zařízení pro strategické zájmy, jako je ocelářský, letecký a jaderný průmysl, aby byla méně zranitelná vůči útokům. Jaderná zařízení „výstavby třetí linie“ zahrnovala zařízení na obohacování uranu plynnou difuzí v Hepingu, reaktor na výrobu plutonia a zařízení na jeho extrakci v Guangyuanu, závod na výrobu komponent jaderného paliva v Yibinu a zařízení na konstrukci jaderných zbraní v Mianyangu. „Třetí linie“ byla realizována během třetí (1966-70) a čtvrté (1971-1975) čínské pětiletky.
Modernizace jaderných zbraní v osmdesátých a dalších letech
Jaderné zkoušky Číny na konci osmdesátých a v devadesátých letech byly zaměřeny na další modernizaci jejích jaderných sil. Ačkoli Čína v roce 1994 oficiálně prohlásila, že tyto testy sloužily ke zlepšení bezpečnostních prvků stávajících hlavic, byly pravděpodobně určeny také k vývoji nových, menších hlavic pro čínské ICBM nové generace na pevné palivo (např. DF-31 a DF-31A) a případně také k vývoji schopnosti vícenásobné hlavice (MRV nebo MIRV). Poslední čínský test se uskutečnil 29. července 1996 a o necelé dva měsíce později, 24. září 1996, Peking podepsal Smlouvu o úplném zákazu jaderných zkoušek (CTBT). Aby mohla Čína smlouvu podepsat, překonala několik svých původních obav, včetně povolení výjimky pro mírové jaderné výbuchy a využití národních technických prostředků a inspekcí na místě pro ověřování. Národní lidové shromáždění však smlouvu dosud neratifikovalo.
Podpis CTBT Čínou v roce 1996 byl posledním z řady politických posunů v otázkách nešíření jaderných zbraní. Ve skutečnosti se postoj Číny k šíření jaderných zbraní začal poprvé měnit v 80. letech 20. století. Od šedesátých let Peking kritizoval Smlouvu o nešíření jaderných zbraní (NPT) jako nevyváženou a diskriminační, ale v osmdesátých letech dala země zároveň najevo, že normu nešíření jaderných zbraní v zásadě přijímá. V roce 1984 se Čína připojila k MAAE a souhlasila s tím, že veškerý její vývoz bude podléhat mezinárodním zárukám; téhož roku během cesty do Spojených států poskytl čínský premiér Čao C‘-jang Washingtonu ústní ujištění, že Čína neobhajuje ani nepodporuje šíření jaderných zbraní. V roce 1990 se Čína, ačkoli stále nebyla členem Smlouvy o nešíření jaderných zbraní, zúčastnila čtvrté hodnotící konference Smlouvy o nešíření jaderných zbraní, a přestože smlouvu kritizovala za to, že nezakazuje rozmístění jaderných zbraní mimo území jednotlivých států a neobsahuje konkrétní ustanovení o všeobecném jaderném odzbrojení, zároveň prohlásila, že smlouva má pozitivní dopad a přispívá k udržení světového míru a stability. V srpnu 1991, krátce po přistoupení Francie k NPT, oznámila svůj záměr připojit se k ní také Čína, která však opět vyjádřila své výhrady k diskriminačnímu charakteru smlouvy.
Čína formálně přistoupila k NPT v březnu 1992 jako jaderný stát. Ve svém prohlášení o přistoupení čínská vláda vyzvala všechny jaderné státy, aby vydaly bezpodmínečný závazek nepoužít jaderné zbraně jako první, aby poskytly negativní a pozitivní bezpečnostní záruky nejaderným státům, aby podpořily rozvoj zón bez jaderných zbraní, aby stáhly všechny jaderné zbraně rozmístěné mimo své státní území a aby zastavily závody ve zbrojení ve vesmíru. Od svého přistoupení Čína chválila úlohu NPT při prevenci šíření jaderných zbraní a rovněž podpořila rozhodnutí o prodloužení NPT na dobu neurčitou na konferenci o přezkumu a prodloužení v roce 1995.
Čína však nadále prohlašovala, že nešíření jaderných zbraní nepovažuje za cíl sám o sobě, ale spíše za prostředek ke konečnému cíli, kterým je úplný zákaz a důkladné zničení jaderných zbraní. Navzdory tomu se Čína koncem osmdesátých a počátkem devadesátých let zapletla do skandálů souvisejících s šířením jaderných zbraní, zejména v souvislosti s prodejem prstencových magnetů Pákistánu v roce 1995. Čína poskytla Pákistánu návrh jaderné bomby (použité při čínském jaderném testu v říjnu 1966). Tyto návrhy byly později prostřednictvím sítě A. Q. Khana předány Libyi a inspektoři MAAE je objevili v roce 2004 poté, co se tehdejší prezident Muammar Kaddáfí vzdal svého programu jaderných zbraní a umožnil inspektorům prozkoumat související zařízení. Plány obsahovaly části čínského textu s výslovným návodem na výrobu implozního zařízení.
Budoucnost modernizace čínského jaderného programu
Mnoho se spekuluje o tom, že čínský program modernizace jaderných zbraní může být zaměřen na rozvoj schopnosti přejít od strategie minimálního odstrašení ke strategii omezeného odstrašení. Podle doktríny „omezeného odstrašování“ by Čína musela kromě měst zaměřit i jaderné síly, což by vyžadovalo rozšířené rozmístění. Taková schopnost omezeného odstrašování však může být ještě daleko. Podle Alastaira Johnstona „lze poměrně bezpečně říci, že čínské schopnosti se ani zdaleka neblíží úrovni, kterou vyžaduje koncept omezeného odstrašování“.
Čína pracuje na rozšíření své jaderné odstrašující síly prostřednictvím rozvoje sil SSBN. Podle výroční zprávy ministerstva obrany pro Kongres o vojenském a bezpečnostním vývoji Čínské lidové republiky za rok 2013 poskytne tento vývoj námořnictvu PLA „první věrohodný jaderný odstrašující prostředek na moři“.
Mezitím se napětí mezi Čínou a Tchaj-wanem snížilo a v důsledku japonské jaderné krize z roku 2011 Čína a Tchaj-wan přijímají konkrétní opatření ke spolupráci v otázkách jaderné bezpečnosti. Tato spolupráce napříč průlivem zahrnuje vytvoření formální dohody o jaderné bezpečnosti a oficiálního kontaktního mechanismu mezi oběma stranami, který bude sloužit k usnadnění výměny informací a nouzové reakce v případě havárie. Snížené vnímání hrozeb ze strany Číny sice nemusí zpomalit její úsilí o jadernou modernizaci, které je vnímáno pouze jako náhrada zastaralého vybavení, ale má potenciál zpomalit akvizice v klíčových oblastech – například budování raket krátkého doletu. Pokud bude tento posun trvalý, mohou být obě strany také vstřícnější k úsilí o nešíření jaderných zbraní, jako je ratifikace Smlouvy o úplném zákazu jaderných zkoušek.
Zdroje:
„中华人民共和国政府声明 ,“ Renmin Ribao, 16. října 1964, přel: http://news.xinhuanet.com.
Konkrétně „中国政府郑重宣布，中国在任何时候、任何情况下，都不会首先使用核武器.“ in „中华人民共和国政府声明 ,“ Renmin Ribao, 16. října 1964, via: http://news.xinhuanet.com; Wang Hui a Hui Chengzhuo, „中国始终恪守不首先使用核武器政策 ,“ Xinhua, 31. března 2011, http://news.xinhuanet.com; Nie Rongzhen, 聂荣臻回忆录 zvl. 2 (Beijing: People Liberation Army Press, 1984), s. 810.
Gregory Kulacki, „China’s Nuclear Arsenal: Status and Evolution,“ Union of Concerned Scientists, říjen 2011, www.ucsusa.org.
Hans M. Kristensen a Robert S. Norris, „Chinese Nuclear Forces 2015,“ Bulletin of Atomic Scientists, 1. července 2015, www.thebulletin.org.
„Military Spending and Armaments, Nuclear Forces: China,“ Stockholm International Peace Research Institute, 2014, www.sipri.org.
Robert S. Norris a Hans M. Kristensen, „Chinese Nuclear Forces, 2011,“ Bulletin of the Atomic Scientists, roč. 67, č. 6, 1. listopadu 2011, s. 81-85.
„Nuclear Weapons – China Nuclear Forces,“ Federation of American Scientists, www.fas.org.
Ministerstvo obrany USA, „Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China,“ duben 2015, www.defense.gov.
Ministerstvo obrany USA, „Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China“, duben 2015, www.defense.gov.
Robert S. Norris a Hans M. Kristensen, „Chinese Nuclear Forces, 2011,“ Bulletin of the Atomic Scientists, roč. 67, č. 6, 1. listopadu 2011, s. 81-85.
Hans Kristensen, „Extensive Nuclear Missile Deployment Area Discovered in Central China,“ Federation of American Scientists, 15. května 2008, www.fas.org.
Information Office of the State Council of the People’s Republic of China, „China’s National Defense in 2010,“ březen 2011, via: www.news.xinhuanet.com.
Information Office of the State Council of the People’s Republic of China, „The Diversified Employment of China’s Armed Forces,“ duben 2013, www.china.org.cn.
Yao Yunzhu, „China Will Not Change Its Nuclear Policy“, China US Focus, 22. dubna 2013, www.chinausfocus.com; Ministerstvo národní obrany Čínské lidové republiky, „China’s Military Strategy“, květen 2015, www.eng.mod.gov.cn.
„中华人民共和国政府声明 ,“ Renmin Ribao, 16. října 1964, via: http://news.xinhuanet.com.
Roger Dingman, „Atomic Diplomacy during the Korean War,“ International Security, roč. 13, č. 1, 1964, s. 1. 3, Winter 1988-1989, s. 50-91.
John Wilson Lewis a Xue Litai, China Builds the Bomb (Stanford, CA: Stanford University Press, 1988), s. 13-14.
David Alan Rosenberg a W. B. Moore, „‚A Smoking Radiating Ruin at the End of Two Hours:‘ Documents on American Plans for Nuclear War with the Soviet Union, 1954-1955,“ International Security roč. 6, č. 1, s. 1. 3, Winter, 1981-1982, s. 3-38.
John Wilson Lewis a Xue Litai, China Builds the Bomb, (Stanford, CA: Stanford University Press, 1988), s. 32.
John Wilson Lewis a Xue Litai, China Builds the Bomb, (Stanford, CA: Stanford University Press, 1988), s. 32-38. 47-48; „1955-1998 年大事记 ,“ China National Nuclear Corporation, 30. prosince 2006, www.cnnc.com.cn.
John Wilson Lewis a Xue Litai, China Builds the Bomb, (Stanford, CA: Stanford University Press, 1988), str. 114-115; Robert S. Norris a Hans M. Kristensen, „Chinese Nuclear Forces, 2011“, Bulletin of the Atomic Scientists, roč. 67, č. 6, 1. listopadu 2011, s. 81-87.
Podrobnosti dohody byly zveřejněny až v odpovědi čínské vlády SSSR z 15. srpna 1963: „Již 20. června 1959…. sovětská vláda jednostranně roztrhala dohodu o nových technologiích pro národní obranu uzavřenou mezi Čínou a Sovětským svazem dne 15. října 1957 a odmítla poskytnout Číně vzorek atomové bomby a technické údaje týkající se její výroby“. Peking Review, č. 33, 1963, citováno v Hungdah Chiu, „Communist China’s Attitude Toward Nuclear Tests“, The China Quarterly, č. 21, leden-březen 1965, s. 96.
John Wilson Lewis a Xue Litai, China Builds the Bomb (Stanford, CA: Stanford University Press, 1988), s. 114-115.
„1967年6月17日我国第一颗氢弹试验成功 17. června 1967: China Successfully Detonates its First Hydrogen Bomb],“ Renmin Ribao, 1. srpna 2003, www.people.com.cn.
Charles H. Murphy, „Mainland China’s Evolving Nuclear Deterrent,“ Bulletin of the Atomic Scientists, leden 1972, s. 29-30.
John Wilson Lewis and Xue Litai, China Builds the Bomb (Stanford, CA: Stanford University Press, 1988), s. 202-203. Viz fotografie na adrese: „组图：中国第一次导弹核武器试验获得成功 ,“ People’s Network Military Channel, ed. Yang Tiehu, foto: China Jiuquan Satellite Launch Center, 16. září 2006, http://military.people.com.cn.
Xia Fei, „三线建设：毛泽东的一个重大战略决策 ,“ News of the Communist Party of China, 2008, http://dangshi.people.com.cn.
Robert S. Norris a Hans M. Kristensen, „Chinese Nuclear Forces, 2011,“ Bulletin of the Atomic Scientists, roč. 67, č. 6, 1. listopadu 2011, s. 81-85.
Robert S. Norris a Hans M. Kristensen, „Chinese Nuclear Forces, 2011,“ Bulletin of the Atomic Scientists, roč. 67, č. 6, 1. listopadu 2011, s. 81-85.
. 67, č. 6, 1. listopadu 2011, s. 81-87.
„中华人民共和国政府关于停止核试验的声明 ,“ Xinhua, 29. července 1996, prostřednictvím: www.cnr.cn.
Mingquan Zhu, „The Evolution of China’s Nuclear Nonproliferation Policy,“ The Nonproliferation Review, roč. 4, č. 1, s. 1, str. 1. 2, Winter 1997, s. 40-48.
„China Joins Agency that Inspects Reactors,“ New York Times, 12. října 1983, s. A5, http://web.lexis-nexis.com; David Willis, „Some Progress is Seen on Containing of Nuclear Weapons,“ Christian Science Monitor, 25. října 1983, s. 1, via: http://web.lexis-nexis.com; „Chinese Premier’s Remarks at White House Banquet,“ BBC Summery of World Broadcasts, 12. ledna 1984, http://web.lexis-nexis.com.
„必须全面禁止和彻底销毁核武器 ,“ Renmin Ribao, 13. září 1990, via: www.xinhuanet.com.
„中国政府原则决定参加不扩散核武器条约 ,“ Renmin Ribao, 11. srpna 1991, via: www.xinhuanet.com.
Čínská lidová republika, „Listina o přistoupení ke Smlouvě o nešíření jaderných zbraní“, 11. března 1992.
Mingquan Zhu, „The Evolution of China’s Nuclear Nonproliferation Policy“, The Nonproliferation Review, roč. 4, č. 2, zima 1997, s. 40-48.
Stálá mise Čínské lidové republiky při OSN, „胡锦涛主席在安理会核不扩散和核裁军峰会上的讲话 ,“ 24. září 2009, www.china-un.org.
Bill Gertz, „China Nuclear Transfer Exposed: Hill Expected to Urge Sanction,“ The Washington Times, 5. února 1996, via: http://web.lexis-nexis.com.
Joby Warrick a Peter Slevin, „Libyan Arms Designs Traced back to China: Pákistánci přeprodali čínské plány,“ The Washington Post, 15. února 2004, str. A01, www.washingtonpost.com.
Alistair Ian Johnston, „Prospects for Chinese Nuclear Force Modernization: Locklear, velitel amerického námořnictva, Velitelství USA v Tichomoří, před senátním výborem pro ozbrojené služby o postoji velitelství USA v Tichomoří,“ China Quarterly, červen 1996, s. 552-558.
„Statement of Admiral Samuel J. Locklear, U.S. Navy Commander, U.S. Pacific Command Before the Senate Committee on Armed Services on U.S. Pacific Command Posture,“ Senate Armed Services Committee, 25. března 2014, s. 10, www.armed-services.senate.gov.
Ministerstvo obrany USA, „Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China“, duben 2013, www.defense.gov.
Lin Shu-yuan, „Taiwan, China to Enhance Cooperation in Nuclear Safety“, Central News Agency (Taiwan), 5. dubna 2011.
.