Free Press

Národní míra nezaměstnanosti je definována jako podíl nezaměstnaných pracovníků na celkové pracovní síle. Je všeobecně uznávána jako klíčový ukazatel výkonnosti trhu práce v dané zemi. Jako ostře sledovaný ekonomický ukazatel přitahuje míra nezaměstnanosti velkou pozornost médií, zejména v období recese a náročných ekonomických období. Je to proto, že míra nezaměstnanosti neovlivňuje pouze ty jednotlivce, kteří jsou bez práce – úroveň a přetrvávání faktorů nezaměstnanosti mají rozsáhlé dopady na celou ekonomiku v širším měřítku.

Proč je míra nezaměstnanosti důležitá

Podle U.S.P. je míra nezaměstnanosti důležitá

.US Bureau of Labor Statistics (BLS), když jsou pracovníci nezaměstnaní, jejich rodiny přicházejí o mzdu a národ jako celek přichází o jejich přínos pro ekonomiku v podobě zboží nebo služeb, které mohly být vyrobeny. Nezaměstnaní pracovníci také ztrácejí svou kupní sílu, což může vést k nezaměstnanosti dalších pracovníků, což vytváří kaskádový efekt, který se šíří ekonomikou. Nezaměstnanost tak má dopad i na ty, kteří jsou dosud zaměstnáni.

Když se podniky snaží snížit náklady, často jako jedno z úsporných opatření snižují počet svých zaměstnanců. Ti pracovníci, kterým po propuštění části zaměstnanců firmou zůstane více práce, pravděpodobně nedostanou za odpracované hodiny navíc žádnou dodatečnou odměnu. Nezaměstnanost může mít také negativní vliv na psychický stav těch, kteří jsou stále zaměstnáni. Mohou se více obávat ztráty zaměstnání nebo váhat s hledáním jiného zaměstnání, protože mají falešné přesvědčení, že „mají štěstí“, že jsou vůbec zaměstnáni. Mohou se dokonce cítit provinile, že mají práci, když jejich kolegové jsou bez práce.

V širším měřítku je vysoká nezaměstnanost problematická i pro americkou ekonomiku. Více než 70 % toho, co americká ekonomika vyprodukuje, nakupují domácí spotřebitelé prostřednictvím svých osobních spotřebních návyků. Nezaměstnaní pracovníci spotřebovávají mnohem méně než ti, kteří mají stálý příjem, protože mají menší volný příjem.

S cílem porozumět příčinám a nápravě vysoké míry nezaměstnanosti hledají tvůrci politik informace o různých aspektech nezaměstnanosti. Statistické údaje o počtu nezaměstnaných, době, po kterou jsou nezaměstnaní, úrovni jejich kvalifikace, vývoji nezaměstnanosti a regionálních rozdílech v nezaměstnanosti jsou pravidelně zpřístupňovány tvůrcům politik, aby je mohli interpretovat a snad i přijímat informovanější rozhodnutí o řízení ekonomiky a boji proti nezaměstnanosti.

Sestavování statistik práce

Jednou z mylných představ o míře nezaměstnanosti je, že je odvozena od počtu osob, které podávají žádosti o dávky v nezaměstnanosti (UI). Počet žadatelů o dávky UI však neposkytuje přesné informace o rozsahu nezaměstnanosti. Je tomu tak proto, že lidé mohou být bez práce i po vyčerpání svých dávek, zatímco jiní žadatelé o dávky UI nemusí mít na dávky nárok nebo o ně ani nepožádali.

Sledování každého nezaměstnaného měsíčně by bylo také velmi nákladné, časově náročné a nepraktické. Proto vláda USA provádí výběrové šetření – Current Population Survey (CPS) – pro měření rozsahu nezaměstnanosti v zemi. USA provádí CPS měsíčně od roku 1940. Výběrového šetření CPS se účastní přibližně 60 000 domácností, tj. přibližně 110 000 osob, které byly vybrány tak, aby byly reprezentativní pro celou populaci USA. Typická domácnost zařazená do výběrového šetření je dotazována měsíčně po dobu čtyř po sobě jdoucích měsíců a poté znovu po dobu stejných čtyř kalendářních měsíců o rok později.

Šetření provádějí vyškolení a zkušení pracovníci Census Bureau. Ti se dotazují osob v 60 000 výběrových domácnostech na informace jak o pracovní aktivitě, tak o nepracovní aktivitě všech členů jejich domácnosti během referenčního období šetření (obvykle týden, který zahrnuje dvanáctý den v měsíci).

Při použití výběrového šetření existuje možnost, že se výběrové odhady mohou lišit od skutečných hodnot populace. Podle BLS existuje 90% pravděpodobnost, že měsíční změna odhadu nezaměstnanosti z výběrového šetření bude v rozmezí +/- 110 000 od hodnoty, kterou lze získat z celkového sčítání celé populace.

Zaměstnanost vs. nezaměstnanost

Základní definice, které BLS používá při sestavování statistiky práce, jsou poměrně jednoduché:

• Lidé, kteří mají práci, jsou zaměstnaní.
• Lidé, kteří jsou bez práce, hledají práci a jsou k dispozici pro práci, jsou nezaměstnaní.
• Lidé, kteří nejsou ani zaměstnaní, ani nezaměstnaní, nejsou v pracovní síle.

Součet zaměstnaných a nezaměstnaných tvoří pracovní sílu. Zbytek tvoří lidé, kteří nemají práci a žádnou nehledají. Mezi ně obvykle patří studenti, důchodci a osoby v domácnosti.

Je důležité si uvědomit, že ukazatele pracovní síly, jako je míra nezaměstnanosti, jsou založeny na civilním neinstitucionálním obyvatelstvu USA ve věku 16 a více let. Z měření pracovní síly jsou vyloučeny osoby mladší 16 let, osoby umístěné v ústavech – jako jsou domovy důchodců a věznice – a veškerý personál v aktivní službě v ozbrojených silách.

Přestože základní principy, které určují, zda je osoba zaměstnaná či nikoliv, jsou jednoduché, existuje řada situací, které mohou ztížit určení správné kategorie, do které osoba patří.

Osoby jsou považovány za zaměstnané, pokud během týdne šetření vykonávaly jakoukoliv práci za mzdu nebo zisk. Za zaměstnané se považují také lidé, kteří mají zaměstnání, v němž během týdne šetření nepracovali z důvodů, jako je dovolená, nemoc, osobní práce apod.

Lidé jsou klasifikováni jako nezaměstnaní, pokud splňují následující tři kritéria:

• Nemají práci
• V předchozích čtyřech týdnech aktivně hledali práci
• V současné době jsou k dispozici pro práci

Oficiální míra nezaměstnanosti, která je hojně citována v médiích a dalších zpravodajských zdrojích v USA.USA, je založena na výše uvedené definici nezaměstnanosti.

Kritéria pro to, aby byl člověk považován za nezaměstnaného, jsou přísná a dobře definovaná. Například aktivní hledání práce zahrnuje opatření, jako je kontaktování potenciálních zaměstnavatelů, účast na pracovních pohovorech, návštěva agentury práce, rozesílání životopisů a reakce na inzeráty. Nepatří sem tedy pasivní metody hledání zaměstnání, jako je návštěva vzdělávacího kurzu nebo pročítání inzerátů v novinách.

Údaj o celkové nezaměstnanosti tak zahrnuje jak osoby, které ztratily zaměstnání, tak osoby, které opustily své zaměstnání, aby si hledaly jiné zaměstnání, dočasné pracovníky, kterým skončilo zaměstnání, osoby hledající své první zaměstnání a zkušené pracovníky, kteří se vracejí na trh práce.

Míry nezaměstnanosti

Oficiální míra nezaměstnanosti byla často uváděna jako příliš omezující a nereprezentující skutečnou šíři problémů na trhu práce. Někteří analytici tvrdí, že oficiální míra nezaměstnanosti je příliš široká, a uvítali by úžeji zaměřenou míru. Jsou však v menšině. Tato skupina převažuje nad těmi, kteří se domnívají, že míra nezaměstnanosti je příliš úzce vymezená.

V roce 1976 zavedl BLS pod vedením komisaře Julia Shiskina řadu měr trhu práce s názvy U-1 až U-7. V roce 1995, po přepracování CPS v předchozím roce, zavedl BLS novou řadu alternativních měr nevyužití pracovních sil. Pravidelné zveřejňování těchto měr bylo zahájeno zprávou o situaci v zaměstnanosti v únoru 1996.

Měry se pohybují od U-1, která je nejpřísnější, protože zahrnuje pouze osoby, které byly bez práce nejméně 15 týdnů, až po U-6, nejširší definici nevyužití pracovních sil. Míra U-3 je oficiální míra nezaměstnanosti. Míra U-1 a míra U-2 jsou restriktivnější, a proto nižší než U-3, zatímco U-4, U-5 a U-6 jsou vyšší než U-3.

Míra U-6

Míra U-6 poskytuje nejširší míru nevyužití pracovních sil. BLS ji definuje jako „celkový počet nezaměstnaných plus všechny osoby marginálně vázané na pracovní sílu plus celkový počet zaměstnaných na částečný úvazek z ekonomických důvodů jako procento civilní pracovní síly plus všechny osoby marginálně vázané na pracovní sílu.“

Marginálně vázaní pracovníci jsou definováni jako osoby bez zaměstnání, které v současné době nehledají práci (a tudíž nejsou považovány za nezaměstnané), ale vykazují určitý stupeň vázanosti na pracovní sílu. Aby byly osoby zařazeny do této kategorie, musí uvést, že v současné době chtějí pracovat, hledaly práci v posledních 12 měsících a jsou k dispozici pro práci.

Jedna podskupina marginálně vázané skupiny se nazývá odrazení pracovníci. Odrazení pracovníci jsou ti, kteří v současné době z těchto důvodů práci nehledají:

• Myslí si, že v jejich oboru není k dispozici žádná práce
• Nemohli si najít práci
• Nemají potřebné vzdělání, dovednosti nebo zkušenosti
• Čelí nějaké formě diskriminace ze strany zaměstnavatelů (například jsou příliš mladí nebo příliš staří)

Ukazatel U-6 se někdy označuje jako „skutečná“ míra nezaměstnanosti. Zastánci tohoto ukazatele tvrdí, že vyjadřuje skutečnou povahu problému nezaměstnanosti, protože zahrnuje také lidi bez práce; ty, kteří by chtěli pracovat, ale v posledních čtyřech týdnech práci aktivně nehledali kvůli problémům, jako je péče o děti, rodinné povinnosti nebo jiné dočasné problémy; odradené pracovníky, kteří přestali hledat práci, protože to považují za marné; a nedostatečně zaměstnané osoby, mezi něž patří ti, kteří jsou zaměstnaní, ale pracují méně hodin, než by chtěli.

Test nezaměstnanosti

Považujte následující hypotetické případy za příklady toho, jak oficiální míra nezaměstnanosti (U-3) podhodnocuje rozsah problému nedostatečného využití pracovní síly:

1. Matka samoživitelka, která byla tři měsíce nezaměstnaná, ale v posledních dvou týdnech nebyla k dispozici pro práci, aby se mohla starat o své nemocné dítě, by byla klasifikována jako „není v pracovní síle“. Byla by vyloučena z ukazatele U-3, ale byla by zahrnuta do ukazatele U-6.
2. Šedesátiletý bývalý manažer, který před rokem přišel o práci při restrukturalizaci podniku, se chce vrátit do pracovního procesu. Poté, co během prvních tří měsíců nezaměstnanosti rozeslal více než 100 životopisů, je však znechucen, protože neobdržel žádnou výzvu k pohovoru ani potvrzující dopis; v důsledku toho své úsilí o hledání práce zastavil. Byl by vyloučen z míry U-3, ale byl by zahrnut do míry U-6.
3. Prodejní manažer, který musí živit rodinu a platit účty, nebyl schopen po šesti měsících nezaměstnanosti najít práci na plný úvazek. Nakonec přijme tříměsíční smlouvu, která zahrnuje pouze šest hodin práce týdně. Zatímco míra U-3 by ho považovala za zaměstnaného, míra U-6 by brala v úvahu jeho zřejmý stupeň podzaměstnanosti.

The Bottom Line

Ačkoli alternativní míry nezaměstnanosti, jako je míra U-6, vykazují velmi podobné pohyby v průběhu hospodářského cyklu, výrazně se liší ve velikosti od oficiální míry nezaměstnanosti. Striktní definice nezaměstnanosti podle oficiální míry U-3 může vést k podhodnocení rozsahu skutečné situace v oblasti nezaměstnanosti. Proto je vhodné sledovat více než jen hlavní údaj o nezaměstnanosti U-3, protože nemusí vypovídat o celé situaci. Měřítko U-6 tím, že je nejméně restriktivní, a tedy s nejvyšší mírou nezaměstnanosti, může poskytnout pravdivější obraz o míře nevyužití pracovních sil.

.