© Open University (A Britannica Publishing Partner)Zobrazit všechna videa k tomuto článku
Veřejný dluh, závazek vlád, zejména těch, které jsou doloženy cennými papíry, zaplatit držitelům určité částky v určité budoucí době. Veřejný dluh se odlišuje od soukromého dluhu, který tvoří závazky jednotlivců, obchodních firem a nevládních organizací.
Následuje stručné pojednání o veřejném dluhu. Úplné pojednání naleznete v části Vládní rozpočet: Formy veřejného dluhu.
Dluh státních vlád se obvykle označuje jako státní dluh a odlišuje se tak od veřejného dluhu orgánů státní správy a samosprávy. Ve Spojených státech se dluhopisy emitované státy a místními vládami označují jako komunální dluh. Ve Spojeném království se dluh nebo půjčky místních orgánů označují jako půjčky korporací nebo hrabství, čímž se odlišují od dluhu ústřední vlády, který se často označuje jednoduše jako fondy. V minulosti byly ve Spojených státech papírové peníze často považovány za část veřejného dluhu, ale v posledních letech jsou peníze považovány za samostatný druh závazku, částečně proto, že papírové peníze již obvykle nejsou splatné zlatem, stříbrem nebo jinými specifickými předměty s vnitřní hodnotou. Veřejný dluh je závazkem vlády; a přestože jsou jednotlivci jako daňoví poplatníci vyzváni, aby poskytli prostředky na splácení úroků a jistiny dluhu, jejich vlastní majetek nemůže být zabaven k úhradě závazků, pokud tak vláda neučiní. Stejně tak nelze obvykle zabavit majetek vlády za účelem splnění těchto závazků. U svrchovaných vlád mohou držitelé dluhu podniknout pouze takové právní kroky k vynucení platby, které si vlády samy stanoví.
Formy veřejného dluhu lze klasifikovat několika různými způsoby: (1) podle splatnosti na krátkodobé (se splatností kratší než pět let, často v řádu týdnů) nebo dlouhodobé (se splatností delší než pět let, až na dobu neurčitou), (2) podle typu emitenta na přímé závazky (emitované a kryté vládou), podmíněné závazky (emitované obvykle vládní korporací nebo jiným kvazivládním orgánem, ale garantované vládou), nebo příjmové závazky (kryté očekávanými příjmy z komerčních podniků ve vlastnictví vlády, jako jsou zpoplatněné dálnice, veřejné služby nebo tranzitní systémy, a nikoliv daněmi), (3) podle umístění dluhu, jako vnitřní (držené v rámci jurisdikce vlády) nebo vnější (držené zahraniční jurisdikcí), nebo (4) podle obchodovatelnosti, jako obchodovatelné cenné papíry (obchodovatelné) nebo neobchodovatelné cenné papíry (jako jsou cenné papíry s nízkou nominální hodnotou U.S.A.).US savings bonds).
Mnoho diskusí se soustředilo na takové otázky, jako je, jak velký státní dluh může bezpečně narůst, jak a kdy by měl být veřejný dluh umořen, jaké účinky má veřejné zadlužování na ekonomiku, a dokonce zda by si vlády měly vůbec půjčovat, nebo zda by měly všechny výdaje financovat z běžných příjmů. Obecně se má za to, že dluhové financování je vhodné v případech, kdy by daňové zatížení běžného financování za určitých okolností bylo prakticky nebo politicky neúnosné; příkladem jsou v případě národních vlád války a v případě místních vlád velké investiční projekty, jako jsou dálnice, školy apod. Výše veřejného dluhu se v jednotlivých zemích liší, od méně než 10 % hrubého národního produktu (HNP) až po více než dvojnásobek HNP. Obecně se má za to, že veřejné půjčky mají inflační účinek na ekonomiku, a proto se k nim často přistupuje v období recese, aby se stimulovala spotřeba, investice a zaměstnanost.
.