Free Press

Krajowa stopa bezrobocia jest zdefiniowana jako procent bezrobotnych pracowników w całkowitej sile roboczej. Jest ona powszechnie uznawana za kluczowy wskaźnik wydajności rynku pracy w danym kraju. Jako ściśle obserwowany wskaźnik ekonomiczny, stopa bezrobocia przyciąga wiele uwagi mediów, zwłaszcza podczas recesji i trudnych ekonomicznie czasów. Dzieje się tak dlatego, że stopa bezrobocia nie tylko wpływa na osoby, które są bez pracy – poziom i trwałość czynników bezrobocia mają szeroki wpływ na całą gospodarkę.

Dlaczego stopa bezrobocia ma znaczenie

Według U.S. Bureau of Labor Statistics (BLS), kiedy pracownicy są bezrobotni, ich rodziny tracą zarobki, a naród jako całość traci ich wkład w gospodarkę w postaci dóbr lub usług, które mogłyby zostać wyprodukowane. Bezrobotni pracownicy tracą również swoją siłę nabywczą, co może prowadzić do bezrobocia innych pracowników, tworząc efekt kaskadowy, który rozchodzi się po całej gospodarce. W ten sposób, bezrobocie wpływa nawet na tych, którzy są nadal zatrudnieni.

Gdy firmy próbują ciąć koszty, często redukują swoją siłę roboczą jako jeden ze środków oszczędnościowych. Ci pracownicy, którzy są pozostawieni, aby wykonać więcej pracy po firma zwalnia część swoich pracowników nie są prawdopodobne, aby otrzymać jakiekolwiek dodatkowe wynagrodzenie za dodatkowe godziny pracy. Bezrobocie może mieć również negatywny wpływ na stan psychiczny tych, którzy nadal są zatrudnieni. Mogą oni stać się bardziej zaniepokojeni utratą pracy lub wahać się przed szukaniem innego zatrudnienia, ponieważ mają fałszywe przekonanie, że „mają szczęście”, że w ogóle są zatrudnieni. Mogą nawet czuć się winni z powodu posiadania pracy, kiedy ich współpracownicy są bez pracy.

W szerszym ujęciu, wysokie bezrobocie jest również problematyczne dla amerykańskiej gospodarki. Ponad 70% tego, co produkuje amerykańska gospodarka jest nabywane przez krajowych konsumentów poprzez ich osobiste nawyki konsumpcyjne. Bezrobotni konsumują znacznie mniej niż ci ze stałym dochodem, ponieważ mają mniejszy dochód uznaniowy.

Aby zrozumieć przyczyny i remedium na wysoki poziom bezrobocia, decydenci szukają informacji na temat różnych aspektów bezrobocia. Statystyki dotyczące liczby bezrobotnych, okresu, w którym byli bezrobotni, poziomu ich umiejętności, tendencji w bezrobociu i regionalnych różnic w bezrobociu są okresowo udostępniane decydentom, aby mogli je zinterpretować i, miejmy nadzieję, podjąć lepiej poinformowane decyzje dotyczące kierowania gospodarką i przeciwdziałania bezrobociu.

Compiling Labor Statistics

Jednym z błędnych przekonań na temat stopy bezrobocia jest to, że jest ona uzyskiwana z liczby osób składających wnioski o zasiłki dla bezrobotnych (UI). Ale liczba osób ubiegających się o UI nie dostarcza dokładnych informacji na temat zakresu bezrobocia. Dzieje się tak dlatego, że ludzie mogą nadal pozostawać bez pracy po tym, jak ich zasiłki się skończą, podczas gdy inni ubiegający się o zasiłki UI mogą nie kwalifikować się do świadczeń lub nawet nie składać wniosków o nie.

Śledzenie każdej bezrobotnej osoby miesięcznie byłoby również bardzo kosztowne, czasochłonne i niepraktyczne. Dlatego rząd Stanów Zjednoczonych przeprowadza badanie – Current Population Survey (CPS) – aby zmierzyć zakres bezrobocia w kraju. Stany Zjednoczone przeprowadzają CPS co miesiąc od 1940 roku. Około 60 000 gospodarstw domowych, czyli około 110 000 osób, jest objętych badaniem próbkowym CPS, dobranym tak, aby było reprezentatywne dla całej populacji Stanów Zjednoczonych. Typowe gospodarstwo domowe włączone do badania próby jest przepytywane co miesiąc przez cztery kolejne miesiące, a następnie ponownie przez te same cztery miesiące kalendarzowe rok później.

Badanie jest przeprowadzane przez przeszkolonych i doświadczonych pracowników Census Bureau. Przeprowadzają oni wywiady z osobami w 60 000 badanych gospodarstwach domowych w celu uzyskania informacji zarówno na temat aktywności zawodowej jak i braku aktywności zawodowej wszystkich członków ich gospodarstw domowych podczas okresu odniesienia badania (zazwyczaj tydzień, który obejmuje dwunasty dzień miesiąca).

Gdy stosowane jest badanie próbne, istnieje szansa, że szacunki próby mogą różnić się od rzeczywistych wartości populacji. Według BLS, jest 90% szans, że miesięczna zmiana szacunku bezrobocia z próby jest w granicach +/- 110,000 liczby możliwej do uzyskania z całkowitego spisu całej populacji.

Zatrudnienie vs. Bezrobocie

Podstawowe definicje używane przez BLS w kompilacji statystyk pracy są dość proste:

• Ludzie z pracą są zatrudnieni.
• Ludzie, którzy są bez pracy, szukają pracy i są dostępni do pracy są bezrobotni.5799>
• Ludzie, którzy nie są ani zatrudnieni ani bezrobotni nie są w sile roboczej.5799>

Suma osób zatrudnionych i bezrobotnych tworzy siłę roboczą. Pozostała część składa się z ludzi, którzy nie mają pracy i nie szukają żadnej. Zazwyczaj są to studenci, emeryci i osoby zajmujące się domem.

Ważne jest, aby pamiętać, że miary siły roboczej, takie jak stopa bezrobocia, są oparte na cywilnej nieinstytucjonalnej populacji USA w wieku 16 lat i starszych. Pomiary siły roboczej wykluczają osoby, które są poniżej 16 roku życia, osoby zamknięte w instytucjach – takich jak domy opieki i więzienia – i cały personel w czynnej służbie w siłach zbrojnych.

Podstawowe zasady, które określają czy dana osoba jest zatrudniona czy nie są proste, jest wiele sytuacji, które mogą utrudnić ustalenie właściwej kategorii, do której należy dana osoba.

Ludzie są uważani za zatrudnionych jeśli wykonali jakąkolwiek pracę za wynagrodzenie lub zysk podczas badanego tygodnia. Ludzie są również liczeni jako zatrudnieni jeśli mają pracę, w której nie pracowali podczas badanego tygodnia, z powodów takich jak urlop, choroba, praca osobista, itp.

Ludzie są klasyfikowani jako bezrobotni, jeśli spełniają następujące trzy kryteria:

• Nie mają pracy
• Aktywnie szukali pracy w ciągu ostatnich czterech tygodni
• Są obecnie dostępni do pracy

Oficjalna stopa bezrobocia, która jest szeroko cytowana w mediach i innych źródłach wiadomości w U.S. jest oparta na powyższej definicji bezrobocia.

Kryteria uznania za bezrobotnego są rygorystyczne i dobrze zdefiniowane. Na przykład, aktywne poszukiwanie pracy obejmuje środki takie jak kontaktowanie się z potencjalnymi pracodawcami, uczestniczenie w rozmowach kwalifikacyjnych, odwiedzanie agencji zatrudnienia, wysyłanie CV i odpowiadanie na ogłoszenia o pracy. Dlatego wyklucza to pasywne metody poszukiwania pracy, takie jak uczestnictwo w szkoleniu lub przeglądanie ogłoszeń o pracy w gazetach.

Jako takie, całkowita liczba bezrobocia obejmuje osoby, które straciły pracę, jak również osoby, które opuściły pracę, aby szukać innego zatrudnienia, pracowników tymczasowych, których praca została zakończona, osoby szukające pierwszej pracy i doświadczonych pracowników powracających do siły roboczej.

Miary bezrobocia

Oficjalna stopa bezrobocia była często cytowana jako zbyt restrykcyjna i nie reprezentatywna dla prawdziwego zakresu problemów rynku pracy. Niektórzy analitycy twierdzą, że oficjalna miara bezrobocia jest zbyt szeroka i chcieliby mieć bardziej wąsko ukierunkowaną miarę. Stanowią oni jednak mniejszość. W 1976 r. BLS, pod kierownictwem komisarza Juliusa Shiskina, wprowadził szereg miar rynku pracy, zatytułowanych od U-1 do U-7. W 1995 r., po przeprojektowaniu CPS w poprzednim roku, BLS wprowadził nowy zakres alternatywnych miar niewykorzystania siły roboczej. Regularna publikacja tych miar rozpoczęła się od raportu o sytuacji zatrudnienia z lutego 1996 r.

Miary te obejmują zakres od U-1, który jest najbardziej restrykcyjny, ponieważ obejmuje tylko te osoby, które były bezrobotne przez co najmniej 15 tygodni, do U-6, najszerszej definicji niewykorzystania siły roboczej. Miara U-3 jest oficjalną stopą bezrobocia. Miara U-1 i Miara U-2 są bardziej restrykcyjne i dlatego niższe niż U-3, podczas gdy U-4, U-5 i U-6 są wyższe niż U-3.

Miara U-6

Miara U-6 zapewnia najszerszą miarę niewykorzystania siły roboczej. BLS definiuje ją jako „całkowitą liczbę bezrobotnych, plus wszystkie osoby marginalnie związane z siłą roboczą, plus całkowite zatrudnienie w niepełnym wymiarze godzin z powodów ekonomicznych, jako procent cywilnej siły roboczej plus wszystkie osoby marginalnie związane z siłą roboczą.”

Marginalnie związani pracownicy są zdefiniowani jako osoby bez pracy, które obecnie nie szukają pracy (a zatem nie są uważane za bezrobotne), ale wykazały pewien stopień przywiązania do siły roboczej. Aby być włączonym do tej kategorii, osoby muszą wskazać, że obecnie chcą pracować, szukały pracy w ciągu ostatnich 12 miesięcy i są dostępne do pracy.

Jeden podzbiór marginalnie zaangażowanej grupy nazywany jest zniechęconymi pracownikami. Zniechęceni pracownicy to ci, którzy obecnie nie szukają pracy z tych powodów:

• Uważają, że żadna praca nie jest dostępna w ich branży
• Nie byli w stanie znaleźć pracy
• Brakuje im niezbędnego wykształcenia, umiejętności lub doświadczenia
• Spotykają się z jakąś formą dyskryminacji ze strony pracodawców (na przykład, są zbyt młodzi lub zbyt starzy)

Miara U-6 jest czasami określana jako „prawdziwa” stopa bezrobocia. Zwolennicy tej miary twierdzą, że przedstawia ona prawdziwą naturę problemu bezrobocia, ponieważ obejmuje ona również ludzi bez pracy; tych, którzy chcieliby pracować, ale nie szukali aktywnie pracy w ciągu ostatnich czterech tygodni z powodu takich kwestii jak opieka nad dziećmi, obowiązki rodzinne lub inne tymczasowe problemy; zniechęconych pracowników, którzy przestali szukać pracy, ponieważ uważają, że jest to daremne; i osoby niedostatecznie zatrudnione, które obejmują tych, którzy są zatrudnieni, ale pracują mniej godzin niż by chcieli.

Test bezrobocia

Rozważ następujące hipotetyczne przypadki jako przykłady tego, jak oficjalna stopa bezrobocia (U-3) zaniża wielkość problemu niedostatecznego wykorzystania siły roboczej:

1. Samotna matka, która była bezrobotna przez trzy miesiące, ale była niedostępna dla pracy przez ostatnie dwa tygodnie, aby opiekować się swoim chorym dzieckiem, zostałaby sklasyfikowana jako „nie w sile roboczej”. Byłaby wyłączona ze środka U-3, ale byłaby włączona do środka U-6.
2. 60-letni były dyrektor, który stracił pracę w restrukturyzacji korporacji rok temu, jest chętny do powrotu do siły roboczej. Jednakże, po wysłaniu ponad 100 CV w ciągu pierwszych trzech miesięcy bezrobocia, jest zniechęcony, ponieważ nie otrzymał telefonu na rozmowę kwalifikacyjną ani listu potwierdzającego; w rezultacie zaprzestał swoich wysiłków związanych z poszukiwaniem pracy. Byłby wyłączony ze środka U-3, ale byłby włączony do środka U-6.
3. Wykonawca ds. sprzedaży z rodziną na utrzymaniu i rachunkami do zapłacenia nie był w stanie znaleźć pracy w pełnym wymiarze godzin po sześciu miesiącach bezrobocia. W końcu podjął trzymiesięczną umowę, która zakłada tylko sześć godzin pracy tygodniowo. Podczas gdy miara U-3 uznałaby go za zatrudnionego, miara U-6 wzięłaby pod uwagę jego oczywisty stopień niedostatecznego zatrudnienia.

The Bottom Line

Choć alternatywne miary bezrobocia, takie jak miara U-6, wykazują bardzo podobne ruchy w całym cyklu koniunkturalnym, różnią się one znacznie pod względem wielkości od oficjalnej stopy bezrobocia. Ścisła definicja bezrobocia według oficjalnej miary U-3 może skutkować zaniżeniem skali rzeczywistej sytuacji w zakresie bezrobocia. Zaleca się zatem, aby patrzeć poza główną liczbę bezrobocia U-3, ponieważ może ona nie oddawać całej historii. Miara U-6, jako najmniej restrykcyjna, a zatem o najwyższej stopie bezrobocia, może dostarczyć prawdziwszego obrazu stopnia niewykorzystania siły roboczej.