Caudillo, caudillismo, en autoritær form for lederskab, der har været udbredt i hele den latinamerikanske verdens historie. Blandt de spanske ord for leder er caudillo, som stammer fra det latinske capitellum, diminutiv af caput (hoved). Selv om det er almindeligt at tænke på caudillos i forbindelse med spansk Amerika, ligger prototyperne dybt i den iberiske fortid.
Caudillismo fortolkes ofte snævert som værende hovedsageligt gældende for de ledere, der opstod i de nyligt uafhængige republikker. Der er imidlertid så mange, der fortjener betegnelsen “caudillo” – fra Pelayo (den asturiske høvding fra det ottende århundrede) til Augusto Pinochet – at det er for begrænsende kun at rette opmærksomheden mod en “Caudillos tidsalder” i begyndelsen af det nittende århundrede. Det er ikke desto mindre vigtigt at anvende forbehold, når der er tale om enkeltpersoner. Selv om caudillos ofte er militærfolk, er der også civile som Gabriel García Moreno fra Ecuador, der kan kaldes “teokratisk”, og Rafael Núñez fra Colombia, der var advokat, karrierepolitiker og digter. Mange caudillos har fået øgenavne, der adskiller dem fra andre. José Gaspar Francia fra Paraguay var “El Supremo”, Plutarco Elías Calles fra Mexico blev kaldt “El Jefe Máximo” (den øverste chef), Juan Vic-ente Gómez fra Venezuela havde tilnavnet “El Bagre” (havkatten), og Alfredo Stroessner var kendt af sine fjender i Paraguay som “El Tiranosauro”.”
Variationen af caudillos er praktisk talt uendelig, men visse fælles egenskaber er med til at adskille dem fra andre ledere: et personalistisk forhold til tilhængerne, evnen til at skabe gensidige fordele mellem ledere og de ledede, en kombination af karisma og machismo og adgang til politisk og økonomisk magt er grundlæggende karakteristika. I en kontroversiel bog hævder Glen Dealy, at “offentlige mænd” i katolske samfund – især i Latinamerika – først omgiver sig med deres familie og compadrazgo (gudforældre) og dernæst koncentreret med vennegrupper, som er vigtigere for dem end rigdom. Den Dominikanske Republiks Rafael Trujillo, “Velgøreren”, arrangerede sig for at være compadre (gudfar) ved dåben af tusindvis af babyer for at styrke sin magt.
Nogle caudillos blev faktisk manipuleret af eliterne, og syntes kun at være dominerende. Martín Güemes fra Salta i det senere Argentina var en regional caudillo under uafhængighedskrigene (1810-1821), der havde fremgang, så længe han tjente sin udvidede families interesser, og som blev ødelagt, når han afveg.
Mange caudillos har forstået værdien af ceremoni og behovet for at fremstå som en dominerende personlighed, ofte i uniform, enten på hesteryg, bag i en åben limousine eller på en altan. En del af denne teatralske fremvisning og den tilhørende propaganda har til formål at udfylde det tomrum af moralsk autoritet, der gik tabt i spansk Amerika med imperiets ophør. Fra Hernán Cortés’ dage til i dag har caudillos søgt legitimitet. Peter Smith (hvis essay er med i denne forfatters redigerede værk Caudillos) undersøger Max Webers kriterier for legitimitet – “traditionel”, “juridisk” og “karismatisk” – og tilføjer derefter to af sine egne: “dominans” og “præstationsekspertise”, dvs. den tekniske evne til at løse en nations problemer. Chiles Augusto Pinochet manipulerede dygtigt militærets hierarki og traditionerne i forbindelse med landets præsidentembede for at sætte sig selv ved magten i 15 år (1973-1988), før den demokratiske proces igen satte sig igennem. Mange caudillos udnyttede snedigt manipulerede valg, folkeafstemninger og forfatningsændringer til at forlænge sig selv ved magten i en proces kaldet Continuismo. Anastasio “Tacho” Somoza og hans to sønner var særligt dygtige til dette i Nicaragua, og det lykkedes dem i en periode at overvinde problemet med politisk succession, som har plaget de fleste caudillos. At sådanne udemokratiske manøvrer ofte lykkedes, tyder på, at caudillismo ikke nødvendigvis altid har en nedværdigende konnotation i kulturen. Tværtimod blev José de Palafox, en helt i den spanske modstandsbevægelse mod franskmændene i 1808, kaldt “El Caudillo Palafox”, og Francisco Franco, sejrherren i den spanske borgerkrig (1936-1939) og enehersker af Spanien indtil sin død i 1975, kaldte sig stolt “El Caudillo.”
Militær afhængighed har været meget udbredt blandt caudillos, men den er ikke universel. Antonio López de Santa Anna i Mexico, Francisco Solano López i Paraguay og Marcos Pérez Jiménez i Venezuela satsede massivt på deres hære. Men dygtige politikere som Porfirio Díaz i Mexico erkendte, at en stærk hær kunne true deres magt og spillede derfor generalerne ud mod hinanden og mod civile fraktioner og virksomheder. Díaz udvidede f.eks. en paramilitær styrke ved navn Rurales for at imødegå hærens krav. Juan Perón søgte at udvide sin støtte ud over militæret i Argentina ved at dyrke arbejdskraft.
Caudillos er ofte blevet karakteriseret ved deres voldsomhed, intimidering af deres fjender og brug af tortur. Tilbagevenden til sådanne metoder er en funktion af problemet med arvefølgen. Caudillos er oftest kommet til magten gennem statskup og er bevidste om, at de “udefrakommende” fraktioner venter – som regel i eksil – på en mulighed for at gentage processen. Vagtsomhed, undertrykkelse og rigdom fra venezuelanske oliekilder hjalp den berygtede Juan Vicente Gómez til at forblive ved magten fra 1908 til 1935. Han døde af alderdom. En af de mest ondskabsfulde caudillos var Manuel Estrada Cabrera fra Guatemala (1898-1920), som blev model for romanen El señor presidente af nobelpristageren Miguel Ángel Asturias.
I historisk perspektiv kom caudillismo – som allerede var veludviklet i forbindelse med generobringen af den iberiske halvø – til Amerika med opdagelsesrejsende og conquistadores. Banderne var næsten altid centreret om ledere som Cortés og Francisco Pizarro. Den gensidige afhængighed mellem tilhængere og deres høvdinge var altid afhængig af caudillaje, som er essensen af tætte personlige bånd. Disse relationer var dog ofte skrøbelige – se de vanskeligheder, som Cortés havde med guvernør Diego Velázquez’ tilhængere på Cuba, og de splittelser mellem grupperne, som Pizarro var udsat for. Når målene for erobringen var nået, spredte de engangssoldater sig hurtigt og slog sig ned eller vendte tilbage til Spanien som civile for at nyde frugterne af deres sejre.
Når kolonitiden udviklede sig, var det lokale politiske chefer eller caciques, der havde en tendens til at præge lederskabet. De kunne være bureaukrater, hacendados, minearbejdere, købmænd, militsofficerer eller præster såvel som banditter og bøndernes ledere. Disse dannede ofte personlige netværk, som de henvendte sig til, efter at Napoleons invasion af Spanien i 1808 brød de kongelige mekanismer til at løse stridigheder mellem koloniale fraktioner sammen. Disse caciques flyttede ind i de politiske tomrum, der var tydelige overalt under uafhængighedskrigene, og nogle steg til national caudillo status.
De nye forfatningsformer i de tidlige republikker manglede den moralske autoritet, der engang var forbundet med kronen. De ambitiøse caudillos, der opstod, havde deres egne dagsordener eller pronunciamientos, hvor ideologien var mindre vigtig end den grad af stabilitet og økonomisk kontrol, som en given leder kunne garantere sine tilhængere. Nogle brugte liberalismen som en undskyldning for at udnytte de oprindelige folks fælles ejendom, mens andre, som José Rafael Carrera fra Guatemala, blev det, som E. Bradford Burns kalder “folkelige caudillos”, der var opsat på at bevare de traditionelle ejendoms- og institutionsmønstre.
Svage stater og magtfulde regioner karakteriserede i den grad det spanske Amerika i midten af det nittende århundrede, at senere caudillos som Rafael Núñez opgav føderalismen til fordel for en decentralisering af autoriteten.
Caudillismo siden 1900 har været et ujævnt, men vedvarende fænomen. Lande som Costa Rica og Venezuela (efter at Pérez Jiménez forlod landet i 1958) har i nyere tid kun haft få erfaringer med caudillos. Mexico har udviklet det dominerende parti til at erstatte det dominerende individ. Men Cuba (med Fulgencio Batista og Fidel Castro), Panama (med Omar Torrijos og Manuel Noriega), Den Dominikanske Republik (med Trujillo og Joaquín Balaguer), Paraguay (hovedsageligt med Stroessner) og Argentina (med Perón og en række militære stærke mænd) samt Chile har haft deres historie præget af caudillos i midten og de sidste årtier af det 20. århundrede.
Se ogsåMilitser: Colonial Spanish America .
BIBLIOGRAPHY
For en omfattende guide til den fortolkende og illustrerende litteratur om caudillismo, se Hugh M. Hamill, ed., Caudillos: Dictators in Spanish America (1992), og John Lynch, Caudillos in Spanish America, 1800-1850 (1992). Forsøg på at forklare caudillismo omfatter Peter H. Smith, “Political Legitimacy in Spanish America,” i New Approaches to Latin American History, redigeret af Richard Graham og Peter Smith (1974); Glenn Caudill Dealy, The Public Man: An Interpretation of Latin American and Other Catholic Countries (1977); Torcuato S. Ditella, Latin American Politics: A Theoretical Framework (1990). Robert L. Gilmore foretager en nyttig sondring i sin Caudillism and Militarism in Venezuela, 1810-1910 (1964). En chilensk kvindes syn på caudillismo findes i Isabelle Allendes roman The House of the Spirits, oversat af Magda Bogin (1985). John Hoyt Williams behandler Francia, Carlos Antonio López og hans søn, Francisco Solano López, i The Rise and Fall of the Paraguayan Republic, 1800-1870 (1979). Et udsnit af den massive litteratur om individuelle caudillos omfatter Roger M. Haigh, Martín Güemes: Tyran or Tool? A Study of the Sources of Power of an Argentine Caudillo (1968); Howard J. Wiarda, Dictatorship and Development: The Methods of Control in Trujillo’s Dominican Republic (1968); John Lynch, Argentine Dictator: Juan Manuel de Rosas, 1829-1852 (1981); Joseph A. Page, Perón: A Biography (1983); James William Park, Rafael Núñez and the Politics of Colombian Regionalism, 1863-1886 (1985); Genaro Arriagada, Pinochet: The Politics of Power, oversat af Nancy A. Morris, Vincent Ercolano og Kristen A. Whitney (1988); Sebastian Balfour, Castro (1990); Carlos R. Miranda, The Stroessner Era: Authoritarian Rule in Paraguay (1990); Ralph Lee Woodward, Jr, Rafael Carrera and the Emergence of the Republic of Guatemala, 1821-1871 (1993).
Tilbage til bibliografi
Buchenau, Jürgen. Plutarco Elías Calles og den mexicanske revolution. Lanham, MD: Rowman & Littlefield, 2007.
Castro, Pedro. A la sombra de un caudillo: Vida y muerte del general Francisco R. Serrano. México, D.F.: Plaza & Janés, 2005.