Tämän osion tarkoituksena on antaa yksityiskohtaista tietoa jätteiden synnystä, vähentämisestä ja käsittelystä Hongkongissa. Seuraavassa esitetään yleiskatsaus nopeaa käyttöä varten. Yksityiskohtaiset tiedot on järjestetty eri luokkiin, joita ovat ongelmat & ratkaisut, tiedot & tilastot, julkinen kuuleminen, tutkimusraportit, suuntaviivat & viitteet, jätteen vähentämisohjelmat, tuottajavastuujärjestelmät, jätteenkerääjät & kierrättäjät ja jätehuoltolaitokset, joihin pääsee valikon kautta.
KATSAUS HONGKONGIN JÄTTEENVÄHENTÄMISEN JA JÄTEHUOLLON HAASTEISIIN
JÄTE TYYPITTÄIN
Hongkongissa syntyy useita eri jätelajeja, ja jokaisella on omat vaatimuksensa jätteiden käsittelylle. EPD tilastoi säännöllisesti kutakin jätelajia, kuten koostumusta, hävitettäväksi toimitettuja määriä ja kierrätettyjä määriä.
Kunnallinen kiinteä jäte (MSW) käsittää kotitalouksista, kaupasta ja teollisuudesta peräisin olevan kiinteän jätteen. Tämä ei sisällä rakennusjätettä, kemikaalijätettä, kliinistä jätettä ja muuta erityisjätettä. Kiinteä yhdyskuntajäte sijoitetaan kaatopaikoille.
Elintarvikejäte on Hongkongin kiinteän yhdyskuntajätteen tärkein ainesosa. Se käsittää elintarvikkeiden tuotannossa, jalostuksessa, tukkukaupassa, vähittäismyynnissä ja valmistuksessa syntyvän jätteen sekä aterian jälkeiset tähteet ja vanhentuneet elintarvikkeet. Se on hyvin hajoavaa, mikä voi helposti aiheuttaa haju- ja hygieniaongelmia.
Rakennusjätteeseen kuuluu rakennustöistä, kuten rakentamisesta, kunnostamisesta, purkamisesta, maankaivusta ja tietöistä syntyvä jäte. Jätteiden lajittelun ja lajittelun avulla inerttiä materiaalia käytetään täytteenä kunnostusalueilla, jos sitä on saatavilla. Jätteen ei-inertti osa menee edelleen kaatopaikoille.
Kemikaalijäte käsittää aineet, jotka on määritelty jätehuoltoasetuksen (kemialliset jätteet) (yleinen) mukaisesti mahdolliseksi riskiksi terveydelle ja/tai ympäristölle.
Kliininen jäte koostuu erilaisista terveydenhuollon, laboratorio- ja tutkimuskäytänteistä syntyvistä jätteistä, jotka on määritelty jätehuoltoasetuksen 2 §:ssä ja 8. luettelossa. Se on käsiteltävä asianmukaisesti, jotta kansanterveydelle aiheutuva vaara tai ympäristön pilaantumisriski voidaan minimoida.
Ruokaöljyjä (WCO) ovat mistä tahansa ruoanvalmistusprosessista ihmisravinnoksi hylättyjä öljyjä riippumatta siitä, onko niitä käytetty alkuperäiseen tarkoitukseensa (esim. rasvanerotusjäte, käytetyt ruokaöljyt ja käyttämättömät ruokaöljyt, jotka on hylätty esim. pilaantumisen vuoksi), lukuun ottamatta kotitalouksista peräisin olevia öljyjä. WCO-jätteet olisi käsiteltävä asianmukaisesti, jotta edistetään paikallisten resurssien kierrätystä ja estetään niiden joutuminen uudelleen elintarvikeketjuun.
Erikoisjätteisiin kuuluvat eläinten ruhot, karjanjätteet, radioaktiiviset jätteet, rasvanerotusjätteet, jätevesilietteet ja vesilaitosten lietteet. Nämä jätteet on käsiteltävä erikseen. Näiden jätteiden asianmukaista käsittelyä ja loppusijoitusta varten kehitetään parhaillaan järjestelyjä, mutta tarvitaan vielä lisää aikaa, jotta voidaan ottaa huomioon yhteisön huoli tällaisista laitoksista.
Muihin kiinteisiin jätteisiin kuuluvat ruoppauslietteet ja kaivetut materiaalit, jotka sijoitetaan merellä sijaitseville kaatopaikoille.
HAASTEET
Jäte on vauraiden yhteiskuntien yleinen ongelma. Etenkin kun ihmisillä on varaa suurempaan mukavuuteen ja useampiin ostoksiin, heillä on taipumus heittää pois enemmän roskia. Hongkong ei ole tästä poikkeus.
Kasvavat jätemäärät 
Hong Kongissa, kuten monissa kehittyneissä paikoissa, jätemäärät ovat kasvaneet talouden kasvaessa. Kuntien jätekuormitus on yleisesti ottaen kasvanut vuodesta 1986 lähtien, jolloin EPD perustettiin, ja se on heijastanut Hongkongin nopeaa talouskasvua samalla ajanjaksolla. Samaan aikaan väestö on kasvanut yli miljoonalla ihmisellä, ja jokainen heittää enemmän jätettä pois.
Kiinteä yhdyskuntajäte sisältää kotitalouksista, teollisuudesta ja kaupallisesta toiminnasta peräisin olevaa jätettä, mutta kaatopaikoille kohdistuu myös valtava rakennusjätteen aiheuttama paine.Hallitus otti vuonna 2006 käyttöön rakennusjätteen hävittämismaksujärjestelmän, ja kaatopaikoille sijoitetun rakennusjätteen määrä on sen jälkeen vähentynyt huomattavasti. Hävitysmäärä kuitenkin vaihtelee taloudellisen tilanteen ja käynnissä olevien rakennushankkeiden määrän mukaan.
Yksityiskohtaisia tietoja jätteen synnystä ja hävittämisestä löytyy kohdasta Data & Tilastot.
Näkymät
Hongkongissa on rajalliset maaresurssit. Kaatopaikat, jotka ovat olennainen osa kestävää jätehuoltoketjua, tarvitsevat toisaalta huomattavia maaresursseja. Kaatopaikkatilaa on pidettävä yhtenä kaupungin arvokkaimmista varoista, ja siksi sitä on käytettävä harkitummin viimeisenä keinona.
Kaatopaikkatilaa olisi myös säästettävä uusimmilla tekniikoilla, jotka vähentävät loppusijoitettavan jätteen massamäärää. Laajan tarkastelun jälkeen EPD suunnittelee nyt integroitujen jätehuoltolaitosten kehittämistä, joissa otettaisiin käyttöön kehittynyt jätteenpoltto keskeisenä tekniikkana irtojätteen määrän vähentämiseksi ja energian talteenottamiseksi. Suunnitteilla ovat myös orgaanisten resurssien hyödyntämiskeskukset, jotka kierrättävät syntypaikkalajitellun orgaanisen jätteen hyödyllisiksi tuotteiksi.
Jätteen kierrätys asuinalueella
JÄTTEEN VÄHENTÄMINEN
Jätteen vähentäminen yhdistetään usein kierrätykseen, mutta se on monimutkaisempaa. Jätteen synnyn välttäminen alun perin ja jätteen minimointi ovat myös ratkaisevia toimenpiteitä kaikissa jätteen vähentämisstrategioissa.
Ympäristövirasto julkaisi toukokuussa 2013 ”Hong Kong Blueprint for Sustainable Use of Resources 2013-2022” (”The Blueprint”), jossa kartoitetaan kattava jätehuoltostrategia, -tavoitteet, -politiikat ja -toimintasuunnitelmat seuraavaksi kymmeneksi vuodeksi Hongkongin jätekriisin ratkaisemiseksi. Suunnitelmassa asetetaan tavoitteeksi vähentää kiinteiden jätteiden hävittämistä asukasta kohden 40 prosentilla vuoteen 2022 mennessä. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi suunnitelmassa ehdotetaan toimintalinjoja ja toimia kolmella alalla, joihin kuuluvat muun muassa useat samanaikaiset toimet, joilla edistetään käyttäytymisen muuttamista jätteen syntypaikalla syntyvän jätteen vähentämiseksi politiikan ja lainsäädännön avulla, kohdennettujen, koko alueen kattavien jätteen vähentämiskampanjoiden toteuttaminen ja resurssien osoittaminen jätteisiin liittyvän infrastruktuurin parantamiseen.
Kehitimme kiinteän yhdyskuntajätteen hinnoittelua koskevan puitesuunnitelmaehdotuksen kestävää kehitystä käsittelevän neuvoston (Council for Sustainable Development, CEDC) suositusten pohjalta ja esittelimme sen helmikuussa 2015 lakiasäätävälle elimelle eli LegCo:lle. Alan ja eri sidosryhmien näkemykset huomioon ottaen ehdotettiin lokakuussa 2017 muutettua maksujärjestelyä ja käynnistettiin useita edistämis- ja koulutustoimia. Koska ympäristövirasto esitti marraskuussa 2018 lainsäädäntöneuvostolle lakiehdotuksen kiinteän yhdyskuntajätteen hinnoittelun toteuttamisesta, hallitus on sitoutunut tukemaan lakiehdotuskomitean käsittelyä. Lisäksi ympäristö- ja luonnonsuojelurahasto on rahoittanut yhdyskuntajätemaksuja koskevia yhteisön osallistumishankkeita, jotta yleisö saataisiin valmistautumaan sen täytäntöönpanoon tulevaisuudessa. Tammikuun 2021 puoliväliin mennessä on rahoitettu yli 180 hanketta, joissa on mukana noin 1 000 eri toimitilaa. Rahoitustuki on yhteensä noin 150 miljoonaa dollaria.
Tuottajavastuujärjestelmien (PRS) osalta muovisia ostoskasseja koskeva ympäristömaksujärjestelmä (Environmental Levy Scheme on Plastic Shopping Bags) käynnistyi 7. heinäkuuta 2009 ensimmäisenä pakollisena PRS-järjestelmänä tuotteiden ekologista vastuuta koskevan asetuksen (Cap.603) nojalla. Järjestelmän tavoitteena on vähentää muovipussien summittaista käyttöä luomalla suora taloudellinen kannustin. Järjestelmän piiriin kuuluvien alojen jakelemien julkisten polyesterikatkokuitujen tehokkaan vähentämisen perusteella kuulimme yleisöä ehdotuksesta järjestelmän laajentamiseksi edelleen, ja saimme yhteisöltä laajaa tukea. Kun LegCo hyväksyi asiaa koskevat lakimuutokset, järjestelmää alettiin soveltaa täysimääräisesti 1. huhtikuuta 2015 alkaen siten, että se kattaa kaikki vähittäismyyntipisteet koko alueella. Lisätietoja on saatavilla täältä. EPD jatkaa myös sähkö- ja elektroniikkalaiteromun ja lasisten juomapakkausten pakollisen PRS-palvelun käyttöönottoa, joita koskevat lainsäädäntöehdotukset on esitetty lakiasäätävän neuvoston käsittelyyn maaliskuussa 2015 ja heinäkuussa 2015. Samanaikaisesti olemme toteuttaneet tarvittavia täydentäviä toimenpiteitä, kuten sähkö- ja elektroniikkalaiteromun käsittely- ja kierrätyslaitoksen kehittämistä ja lasipakkausten keräysverkoston asteittaista laajentamista.
Ympäristökasvatuksen lisäämiseksi ja paikallisyhteisöjen avustamiseksi erilaisten kierrätysmateriaalien keräyksessä ja siten ympäristöystävällisen elämäntavan juurruttamiseksi yhdyskuntatasolle hallitus on asteittain kehittämässä jokaiseen 18:sta piirikunnasta yhdyskuntavihreää asemaa (Community Green Station, CGS), jota ylläpitää voittoa tavoittelematon organisaatio. Vuoden 2015 loppuun mennessä kaksi ensimmäistä CGS-asemaa Sha Tinin ja Easternin kaupunginosissa oli aloittanut toimintansa, kun taas muiden kaupunginosien hankkeet ovat eri suunnitteluvaiheissa. Yksityiskohtaiset tiedot löytyvät täältä.
Ympäristö- ja luonnonsuojelurahasto (ECF) on osoittanut 10 miljoonaa dollaria poliittisen toimintakehyksen mukaisen julkisen koulutusohjelman tukemiseen. Kiinnostuneet osapuolet voivat tutustua asianomaiseen verkkosivuun saadakseen lisätietoja.
Helmikuussa 2021 ympäristövirasto julkisti ”Waste Blueprint for Hong Kong 2035”. Suunnitelmassa esitetään visio ”Jätteiden vähentäminen‧Resurssien kierrättäminen‧Nolla kaatopaikkaa” ja se perustuu vuonna 2013 julkaistuun ”Hong Kong: Blueprint for Sustainable Use of Resources 2013-2022” -suunnitelmaan, ja siinä hahmotellaan strategioita, tavoitteita ja toimenpiteitä jätehuollon haasteeseen vastaamiseksi vuoteen 2035 mennessä. Vision mukaan hallitus tekee yhteistyötä teollisuuden ja yhteisön kanssa kahden päätavoitteen saavuttamiseksi. Keskipitkän aikavälin tavoitteena on vähentää asteittain asukaskohtaista kiinteän yhdyskuntajätteen hävittämisastetta 40-45 prosentilla ja nostaa hyödyntämisaste noin 55 prosenttiin ottamalla käyttöön kiinteän yhdyskuntajätteen jätemaksut, kun taas pitkän aikavälin tavoitteena on luopua kaatopaikkojen käytöstä jätteiden suorassa hävittämisessä kehittämällä asianmukaisia jätteestä energiaa tuottavia laitoksia. Edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi hallitus edistää kuutta pääasiallista toiminta-aluetta, jotka ovat jätteen vähentäminen, jätteiden lajittelu, resurssien kierrättäminen, teollisuuden tukeminen, innovointi ja yhteistyö sekä koulutus ja julkisuus, johtaen erilaisten politiikkojen ja toimenpiteiden edistämistä sekä rakentaen kiertotaloutta ja kestävää vihreää elinympäristöä.
JÄTEHUOLTO JA JÄTTEIDEN HÄVITTÄMINEN
Jätehuolto- ja jätehuolto-osasto (EPD) hallinnoi laitoksia, joissa voidaan kerätä, siirtää, käsitellä ja loppusijoittaa monenlaisia jätteitä. Vuodesta 1989 lähtien osasto on valvonut kemiallisten jätteiden käsittelykeskuksen, kolmen strategisen kaatopaikan ja jätteiden siirtoasemien verkoston perustamista. Se on myös poistanut asteittain käytöstä vanhempia, ympäristön kannalta sopimattomia kaatopaikkoja, saattanut ne turvalliseen kuntoon ja on parhaillaan kehittämässä niitä erilaisiin virkistyskäyttötarkoituksiin, kuten jalkapallokenttien ja golfkenttien käyttöön.
Nämä jätelaitokset rakennettiin jätehuoltosuunnitelman mukaisesti, ja niiden rakentaminen maksoi yhteensä yli 10 miljardia dollaria. Kaatopaikkojen oli alun perin tarkoitus kestää vuoteen 2020 asti, mutta ne voivat täyttyä jo useita vuosia aikaisemmin, jos mitään ei tehdä jätekuormituksen vähentämiseksi.
Jätteitä hallitaan myös lainsäädännöllä. Jätteiden hävittämistä koskevan asetuksen avulla valvotaan jätteiden hävittämistä, mukaan lukien keräys ja hävittäminen sekä jätteiden tuonti ja vienti. Kaatopaikoista merellä annetulla asetuksella valvotaan ruopatun mudan ja kaivettujen materiaalien hävittämistä nimetyillä merellä sijaitsevilla kaatopaikoilla. Kotieläinjätteiden valvontajärjestelmä on pantu täysimääräisesti täytäntöön kotieläinjätteiden jätehuollossa ja hävittämisessä.
Tietoja erityyppisistä jätehuoltolaitoksista on lueteltu seuraavasti :
|
 |
|
|
|
|
|
 |
|
 |
Lisätietoja näiden toimintojen vaikutuksista on EPD:n Environmental Performance Reportissa.
Yksityiskohtaista tietoa jätehuollosta ja jätehuollosta löytyy ongelmista & Ratkaisu.
KIERRÄTYSTEOLLISUUDEN KESTÄVÄ KEHITTÄMINEN
EcoPark
Paikallisen kierrätyksen edistämiseksi hallitus on kehittänyt Tuen Munin alueeseen 38 20 hehtaarin suuruisen EcoParkin tarjotakseen pitkäaikaisesti maata kohtuullisin kustannuksin kierrätysteollisuuden kehittämiseksi ja rohkaistakseen panostamaan kehittyneisiin teknologioihin ja lisäarvoa tuottaviin kierrätysprosesseihin.
Kierrätysrahasto
Miljardin dollarin kierrätysrahasto on käynnistetty lokakuussa 2015 ja se on avoinna hakemuksille. Kierrätysrahastolla edistetään jätteiden talteenottoa ja kierrätystä käyttökelpoisiksi resursseiksi ja tuotteiksi helpottamalla kierrätysteollisuuden toimintavalmiuksien ja tehokkuuden parantamista sen kestävän kehityksen tukemiseksi.
MITÄ SINÄ VOIT TEHDÄ 
Kansalaiset voivat vähentää jätteitään ostamalla vähemmän pakkauksia sisältäviä tavaroita, käyttämällä ostoksilla uudelleenkäytettäviä kasseja ja erottelemalla jokapäiväisestä jätteestämme kierrätykseen käytettävät jätepaperi, metalli ja muovit.
Yritykset voivat viitata Hong Kong Awards for Environmental Excellence -palkintoon, joka kannustaa yksityistä sektoria järjestämään omia jätteen vähentämistoimia. EPD tarjoaa myös toimialakohtaista tietoa jätteen vähentämisestä ja kierrätettävien materiaalien myyntipaikoista. Lisätietoja on kohdassa Jätteiden vähentäminen kohdassa Ongelmat & Ratkaisut.
Tehtaat, elinkeinonharjoittajat, maanviljelijät ja muut voivat myös tutustua ohjeisiin & Viitteet, joista löytyy tietoa jätteiden hävittämistä koskevista lakisääteisistä vaatimuksista.
Lisäksi EPD käynnisti tammikuussa 2005 koko alueen kattavan kotitalousjätteen syntypaikkalajittelua koskevan ohjelman, jossa kannustetaan asuinalueita/rakennuksia perustamaan jätteiden lajittelulaitteita rakennusten lattioille ja laajentamaan hyödynnettävien kierrätysmateriaalien tyyppejä kotitalousjätteen hyötykäytön lisäämiseksi ja loppukäsittelyä vaativan jätteen vähentämiseksi. Lisätietoja saat klikkaamalla tästä tai soittamalla kierrätyksen neuvontapuhelimeen (2838 3111). Hallitus käynnisti vuonna 2011 yhteisön kierrätysverkoston (Community Recycling Network) edistääkseen edelleen jätteiden vähentämistä ja kierrätystä sekä tarjotakseen myyntikanavia kaupallisesti arvottomille kierrätysmateriaaleille yhteisössä. EPD toteuttaa myös yleisölle suunnattuja tiedotus- ja valistusohjelmia, joiden tarkoituksena on valistaa yleisöä vähentämään jätteen syntypaikalla syntyvää jätettä, lajittelemaan jätteet asianmukaisesti kierrätysmateriaalien saastumisen estämiseksi, parantamaan kerättyjen kierrätysmateriaalien laatua ja vähentämään myöhemmästä käsittelystä aiheutuvaa taakkaa.
Vihreät hankinnat
Jätteen vähentämisen ja kierrättämisen lisäämiseksi hallitus on johtanut vihreitä hankintoja koskevan politiikan käyttöönottoa. Esimerkiksi virastoja ja osastoja kannustetaan välttämään kertakäyttöisiä kertakäyttötarvikkeita ja hankkimaan tuotteita, joiden kierrätettävyys on parempi, kierrätyspitoisuus suurempi, pakkausten määrä pienempi ja kestävyys parempi. Lisätietoja on osoitteessa Vihreät hankinnat.
.