Cette section vise à fournir des informations détaillées sur la production, la réduction et la gestion des déchets à Hong Kong. Un aperçu est donné ci-dessous pour une référence rapide. Les informations détaillées sont organisées en différentes catégories, à savoir,Problèmes &Solutions, Données &Statistiques, Consultation publique, Rapports d’étude, Directives &Références, Programmes de réduction des déchets, Programmes de responsabilité des producteurs, Collecteurs de déchets &Recycleurs et Installations de gestion des déchets qui peuvent être accédés par le menu.
UN APERÇU DES DÉFIS DE LA RÉDUCTION ET DE LA GESTION DES DÉCHETS À HONG KONG
DÉCHETS PAR TYPE
Hong Kong génère plusieurs types de déchets différents, et chacun a ses propres exigences de traitement. Le DEP tient des statistiques régulières sur chaque type de déchets, comme la composition, la quantité envoyée en élimination et la quantité recyclée.
Les déchets solides municipaux (MSW) comprennent les déchets solides provenant des ménages, des commerces et des industries. Cela exclut les déchets de construction, les déchets chimiques, les déchets cliniques et autres déchets spéciaux. Les MSW sont éliminés dans des décharges.
Les déchets alimentaires sont le principal constituant des déchets solides municipaux à Hong Kong. Ils comprennent les déchets produits pendant la production, la transformation, la vente en gros, la vente au détail et la préparation des aliments, ainsi que les restes après les repas et les aliments périmés. Ils sont hautement dégradables, ce qui peut facilement causer des problèmes d’odeur et d’hygiène.
Les déchets de construction comprennent les déchets issus des travaux de construction tels que la construction, la rénovation, la démolition, l’excavation de terrains et les travaux routiers. Grâce au tri et à la séparation des déchets, les matériaux inertes sont utilisés comme remblais dans les sites de récupération, lorsqu’ils sont disponibles. La partie non inerte des déchets est toujours mise en décharge.
Les déchets chimiques comprennent les substances spécifiées dans le règlement sur l’élimination des déchets (déchets chimiques) (général) comme présentant un risque possible pour la santé et/ou l’environnement.
Les déchets cliniques comprennent les déchets générés par diverses pratiques de soins de santé, de laboratoire et de recherche, telles que définies à la section 2 et à l’annexe 8 de l’ordonnance sur l’élimination des déchets. Ils doivent être gérés correctement de manière à minimiser le danger pour la santé publique ou le risque de pollution de l’environnement.
Les déchets d’huiles de cuisson (WCO) comprennent les huiles abandonnées de tout processus de cuisson pour la consommation humaine, indépendamment du fait qu’elles aient été utilisées à leurs fins initiales (par exemple, les déchets de bacs à graisse, les huiles de cuisson usagées et les huiles de cuisson inutilisées abandonnées pour des raisons telles que l’altération), autres que celles provenant des ménages. Les OMD doivent être traités correctement afin de promouvoir le recyclage des ressources locales et d’éviter qu’ils ne réintègrent la chaîne alimentaire.
Les déchets spéciaux comprennent les carcasses d’animaux, les déchets d’élevage, les déchets radioactifs, les déchets de bacs à graisse, les boues d’épuration et les boues d’usines hydrauliques. Ces déchets doivent être traités séparément. Des dispositions sont en cours d’élaboration pour le traitement et l’élimination appropriés de ces déchets, mais il faut plus de temps pour répondre aux préoccupations des communautés concernant ces installations.
Les autres déchets solides comprennent les boues de dragage et les matériaux d’excavation éliminés dans les sites d’élimination marins.
LES DÉFIS
Les déchets sont un problème commun aux sociétés riches. Surtout lorsque les gens peuvent se permettre une plus grande commodité et plus d’achats, ils ont tendance à jeter plus de déchets. Hong Kong ne fait pas exception à cette règle.
La croissance des charges de déchets 
Hong Kong, comme de nombreux endroits développés, a vu ses charges de déchets augmenter au fur et à mesure que son économie s’est développée. Les charges résiduelles municipales ont en général augmenté depuis 1986 – date de création de l’EPD – reflétant l’expansion économique rapide de Hong Kong sur la même période. Dans le même temps, la population a augmenté de plus d’un million de personnes et chaque personne jette davantage de déchets.
Les déchets solides municipaux comprennent les déchets des ménages, de l’industrie et des opérations commerciales, mais les décharges subissent également une pression énorme en raison des déchets de construction.En 2006, le gouvernement a introduit le régime de tarification de l’élimination des déchets de construction et la quantité de déchets de construction éliminés dans les décharges a largement diminué depuis lors. Cependant, la quantité d’élimination fluctue en fonction de la situation économique et du nombre de projets de construction en cours.
Pour des informations détaillées sur la production et l’élimination des déchets, veuillez vous référer aux données &Statistiques.
Vue d’ensemble
Les ressources foncières sont limitées à Hong Kong. Les décharges, qui sont un élément essentiel de toute chaîne de gestion durable des déchets, ont besoin de ressources foncières notables d’autre part. L’espace des décharges doit être considéré comme l’un des actifs les plus précieux de la ville, et donc être utilisé plus prudemment en dernier recours.
L’espace de décharge doit également être conservé par des technologies de pointe qui réduisent le volume global des déchets à éliminer. Après un examen approfondi, l’EPD prévoit maintenant de développer les installations de gestion intégrée des déchets qui adopteraient l’incinération avancée comme technologie de base pour réduire le volume des déchets en vrac et récupérer l’énergie. Des centres de récupération des ressources organiques sont également prévus pour recycler les déchets organiques triés à la source en produits utiles.
Recyclage des déchets dans les lotissements
Réduction des déchets
La réduction des déchets est souvent associée au recyclage, mais elle est plus complexe que cela. Éviter la production de déchets en premier lieu et minimiser les déchets sont également des mesures cruciales dans toute stratégie de réduction des déchets.
En mai 2013, le Bureau de l’environnement a publié le « Plan directeur de Hong Kong pour l’utilisation durable des ressources 2013-2022 » (le Plan directeur) qui trace une stratégie globale, des objectifs, des politiques et des plans d’action pour la gestion des déchets pour les 10 prochaines années en vue de s’attaquer à la crise des déchets à Hong Kong. Le plan directeur fixe l’objectif de réduire de 40 % le taux d’élimination des déchets solides par habitant d’ici 2022. Pour atteindre cet objectif, le Blueprint propose des politiques et des actions dans trois domaines, notamment d’entreprendre des actions multiples et simultanées pour favoriser le changement de comportement afin de réduire les déchets à la source par le biais de politiques et de lois, de déployer des campagnes ciblées de réduction des déchets à l’échelle du territoire et d’allouer des ressources pour améliorer les infrastructures liées aux déchets.
Nous avons élaboré la proposition cadre pour la tarification des DSM sur la base des recommandations du Conseil du développement durable et l’avons présentée au LegCo en février 2015. En tenant compte des points de vue de l’industrie et des différentes parties prenantes, un dispositif de tarification modifié a été proposé en octobre 2017 et un certain nombre d’activités de promotion et d’éducation ont été lancées. Depuis que le Bureau de l’environnement a soumis un projet de loi visant à mettre en œuvre la tarification des déchets solides municipaux au Conseil législatif en novembre 2018, le gouvernement s’est engagé à soutenir les délibérations de la commission des projets de loi. En outre, le Fonds pour l’environnement et la conservation a financé des projets de participation communautaire sur la tarification des déchets solides municipaux afin que le public soit préparé à sa mise en œuvre à l’avenir. À la mi-janvier 2021, plus de 180 projets impliquant environ 1 000 locaux différents ont été financés. Le soutien financier total impliqué est d’environ 150 millions de dollars.
En ce qui concerne les systèmes de responsabilité des producteurs (PRS), le système de taxe environnementale sur les sacs à provisions en plastique (PSB) a débuté le 7 juillet 2009 en tant que premier PRS obligatoire en vertu de l’ordonnance sur l’éco-responsabilité des produits (Cap.603). Il vise à réduire l’utilisation inconsidérée des PSB par le biais d’une mesure de dissuasion économique directe. Forts de la réduction effective des PSB distribués par les secteurs réglementés par le système, nous avons consulté le public sur une proposition visant à étendre le système et avons reçu un large soutien de la communauté. Avec l’approbation par le LegCo des modifications législatives pertinentes, la mise en œuvre complète du régime pour couvrir tous les points de vente au détail sur l’ensemble du territoire a pris effet depuis le 1er avril 2015. Pour plus de détails, veuillez cliquer ici. EPD fait également avancer l’introduction de PRS obligatoires sur les déchets d’équipements électriques et électroniques (DEEE) et les récipients de boissons en verre pour lesquels des propositions législatives ont été introduites au Conseil législatif pour examen en mars et juillet 2015 respectivement. En parallèle, nous avons poursuivi les mesures complémentaires nécessaires, y compris le développement de l’installation de traitement et de recyclage des DEEE et l’expansion progressive du réseau de collecte des récipients en verre.
Afin de renforcer l’éducation environnementale et d’aider les communautés locales dans la collecte de divers produits recyclables, permettant ainsi à la vie verte de s’enraciner au niveau communautaire, le gouvernement développe progressivement une station verte communautaire (CGS) dans chacun des 18 districts, chaque CGS étant exploitée par une organisation à but non lucratif. À la fin de 2015, les deux premières CGS dans les districts de Sha Tin et de l’Est ont commencé à fonctionner, tandis que les projets dans les autres districts sont à différents stades de planification. Pour plus de détails, veuillez cliquer ici.
Le Fonds pour l’environnement et la conservation (ECF) a alloué 10 millions de dollars pour soutenir un programme d’éducation publique dans le cadre de la politique générale. Les parties intéressées peuvent se référer à la page web pertinente pour plus de détails.
En février 2021, le Bureau de l’environnement a annoncé le « Plan directeur des déchets pour Hong Kong 2035 ». Définissant la vision de « Réduction des déchets‧Resource de circulation‧Zéro décharge » et s’appuyant sur le « Hong Kong : Blueprint for Sustainable Use of Resources 2013-2022 » publié en 2013, ce plan directeur décrit les stratégies, les objectifs et les mesures pour relever le défi de la gestion des déchets jusqu’en 2035. Dans le cadre de cette vision, le gouvernement travaillera avec l’industrie et la communauté pour atteindre deux objectifs principaux. L’objectif à moyen terme est de réduire progressivement le taux d’élimination des déchets solides municipaux par habitant de 40 à 45 % et d’augmenter le taux de récupération à environ 55 % en mettant en œuvre la tarification des déchets solides municipaux, tandis que l’objectif à long terme est de ne plus dépendre des décharges pour l’élimination directe des déchets en développant des installations adéquates de valorisation énergétique des déchets. Pour atteindre les objectifs ci-dessus, le gouvernement va promouvoir six grands domaines d’action, à savoir la réduction des déchets, le tri des déchets, la circulation des ressources, le soutien à l’industrie, l’innovation et la coopération, et l’éducation et la publicité, menant l’avancement de diverses politiques et mesures ainsi que la construction d’une économie circulaire et d’un environnement de vie vert durable.
Gestion et élimination des déchets
L’EPD gère les installations de collecte, de transfert, de traitement et d’élimination de divers types de déchets. Depuis 1989, le département a supervisé la création d’un centre de traitement des déchets chimiques, de trois décharges stratégiques et d’un réseau de stations de transfert des déchets. Il a également éliminé progressivement les anciennes décharges inacceptables pour l’environnement, les a remises dans un état sûr et est en train de les aménager pour différentes utilisations récréatives, comme des terrains de football et des terrains de golf.
Ces décharges ont été construites dans le cadre du plan d’élimination des déchets et leur construction a coûté plus de 10 milliards de dollars au total. Les décharges devaient initialement durer jusqu’en 2020, mais elles pourraient être pleines plusieurs années plus tôt si rien n’est fait pour réduire les charges de déchets.
Les déchets sont également gérés par des législations. L’ordonnance sur l’élimination des déchets est utilisée pour appliquer des contrôles sur l’élimination des déchets, y compris la collecte et l’élimination, ainsi que l’importation et l’exportation de déchets. L’ordonnance sur l’immersion en mer est appliquée pour contrôler l’élimination des boues de dragage et des matériaux d’excavation dans des sites d’élimination marins désignés. Le Livestock Waste Control Scheme a été pleinement mis en œuvre dans la gestion et l’élimination des déchets d’élevage.
Les détails des différents types d’installations de gestion des déchets sont énumérés comme suit :
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Pour plus d’informations sur les impacts de ces opérations, voir le rapport de performance environnementale de l’EPD.
Pour des informations détaillées sur la gestion et l’élimination des déchets, veuillez vous référer aux problèmes &Solution.
LE DÉVELOPPEMENT DURABLE DE L’INDUSTRIE DU RECYCLAGE
EcoPark
Pour promouvoir le recyclage local, le gouvernement a développé un EcoPark de 20 hectares dans la zone 38 de Tuen Mun pour fournir des terrains à long terme à des coûts abordables pour le développement de l’industrie du recyclage en vue d’encourager les investissements dans les technologies avancées et les processus de recyclage à valeur ajoutée.
Fonds de recyclage
Le fonds de recyclage d’un milliard de dollars a été lancé en octobre 2015 et est ouvert aux candidatures. Le Fonds de recyclage encourage la récupération et le recyclage des déchets en ressources et produits utiles en facilitant la mise à niveau des capacités opérationnelles et de l’efficacité de l’industrie du recyclage pour soutenir son développement durable.
Ce que vous pouvez faire 
Les particuliers peuvent réduire leurs déchets en achetant des articles avec moins d’emballage, en utilisant des sacs réutilisables pour faire leurs courses et en séparant les déchets de papier, de métaux et de plastiques de nos déchets quotidiens pour les recycler.
Les entreprises peuvent se référer aux Hong Kong Awards for Environmental Excellence qui encouragent le secteur privé à organiser leurs propres activités de réduction des déchets. L’EPD offre également des informations spécifiques à l’industrie sur la réduction des déchets et les débouchés pour les matériaux recyclables. Veuillez vous reporter à la rubrique Réduction des déchets sous Problèmes & Solutions pour plus de détails.
Les usines, les commerces, les agriculteurs et autres peuvent également se référer aux Directives & Références pour obtenir des informations sur les exigences légales en matière d’élimination des déchets.
En outre, l’EPD a lancé un programme à l’échelle du territoire sur le tri à la source des déchets domestiques en janvier 2005 qui encourage les lotissements/immeubles à mettre en place des installations de tri des déchets sur les étages des bâtiments et à élargir les types de recyclables à récupérer, de manière à augmenter la valorisation des déchets domestiques et à réduire les déchets nécessitant une élimination. Pour plus de détails, veuillez cliquer ici ou appeler le service d’assistance téléphonique pour le recyclage (2838 3111). Pour promouvoir davantage la réduction des déchets et le recyclage et offrir des débouchés aux recyclables de faible valeur commerciale dans la communauté, le gouvernement a lancé en 2011 le Community Recycling Network. L’EPD mène également des programmes de publicité et d’éducation du public afin d’éduquer le public à réduire les déchets à la source, à séparer correctement les déchets pour éviter la contamination des recyclables, à améliorer la qualité des recyclables collectés et à diminuer la charge du traitement ultérieur.
Achat écologique
Pour promouvoir la réduction des déchets et le recyclage, le gouvernement a pris l’initiative d’adopter une politique d’achat écologique. Par exemple, les bureaux et les départements sont encouragés à éviter les articles jetables à usage unique et à acheter des produits présentant une meilleure recyclabilité, un contenu recyclé plus élevé, moins d’emballage et une plus grande durabilité. Pour plus de détails, veuillez consulter le site Green Procurement.