Citation
Office of Management and Budget, Preparation and Submission of the Budget (OMB Circular No. A-11) (3.8.2012) (koko teksti).
Yleiskatsaus
Koska FASA ja ITMRA asettavat ”investointikeskeisyyden”, joka kytkee ohjelmat, budjetin ja hankinnat tiiviisti toisiinsa, OMB:n kiertokirjeen nro A-11 merkitys hankinta-alan ammattilaisille on kasvanut dramaattisesti. Hankintavarojen hankkimisesta (ja säilyttämisestä) kiinnostuneille on kolme keskeistä osa-aluetta:
- Osassa 42 (entinen osa 43) vahvistetaan tietotekniikan (mukaan lukien taloushallintojärjestelmät) hankintaan, toimintaan ja käyttöön liittyvät tietovaatimukset ja perustelut. Se sisältää myös yksityiskohtaiset vaatimukset ”tietojärjestelmäinvestointien virastoanalyysille”, joka sisältää liiketoiminta-/tehtäväanalyysin, työprosessien uudelleensuunnittelun, suunnittelun ja vaatimusten kehittämisen sekä hankintastrategiat.
- Luvussa 2 käsitellään strategisten suunnitelmien ja vuotuisten suorituskykysuunnitelmien laatimista ja toimittamista GPRA:n vaatimusten mukaisesti.
- Luvussa 3 annetaan virastoille ohjeita pääomaomaisuuden, mukaan lukien tietotekniikan, suunnittelusta, budjetoinnista ja hankinnasta. Osan 3 vaatimusten mukaan virastot laativat käyttöomaisuutta koskevan suunnitelman ja perustelut tietyille merkittäville hankinnoille, kuten sellaisille, jotka ovat kriittisiä tai merkittäviä viraston ohjelmien hallinnoinnin kannalta. Osassa 3 säädetään:
| ” | Pääomavarallisuussuunnitelman olisi myös täytettävä vuoden 1996 tietotekniikan hallinnan uudistuslain (ITMRA) vaatimukset suorituskykyyn ja tuloksiin perustuvasta johtamisesta. Tämä voi sisältää tavoitteita viraston toiminnan parantamiseksi tietotekniikan avulla, viraston prosessien vertailuanalyysejä, kuvauksia siitä, miten tietotekniikkaa käytetään auttamaan ohjelman tavoitteiden saavuttamisessa, sekä arvioita viraston työntekijöiden henkilöstö-, taito- ja koulutustarpeista tietohallinnon alalla. ITMRA-vaatimukset voidaan täyttää sisällyttämällä nämä tavoitteet vuotuiseen tulossuunnitelmaan. | ” |
Luvussa 53 Tietotekniikka ja sähköinen hallinto selitetään, miksi tietoteknisistä investoinneista oli raportoitava.
OMB:n kiertokirje nro A-11 julkaistaan uudelleen vuosittain, yleensä kesä- tai heinäkuussa.