L’Organisation mondiale du commerce est un groupe mondial de membres qui promeut et gère le libre-échange. Elle le fait de trois manières. Premièrement, elle administre les accords commerciaux multilatéraux existants. Chaque membre bénéficie du statut de la nation la plus favorisée. Cela signifie qu’ils bénéficient automatiquement de tarifs réduits pour leurs exportations.
Deuxièmement, elle règle les différends commerciaux. La plupart des conflits surviennent lorsqu’un membre accuse un autre de faire du dumping. C’est le cas lorsqu’il exporte des marchandises à un prix inférieur à ce qu’il en coûte pour les produire. Le personnel de l’OMC enquête, et si une violation a eu lieu, l’OMC prélève des sanctions.
Troisièmement, elle gère les négociations en cours pour de nouveaux accords commerciaux. Le plus important aurait été le cycle de Doha en 2006. Il aurait permis de faciliter le commerce entre tous les membres. Il mettait l’accent sur l’expansion de la croissance pour les pays en développement.
Depuis, les pays ont négocié leurs propres accords commerciaux. Les deux plus importants sont :
- Le partenariat transpacifique (TPP) lie les États-Unis et 11 autres pays bordant l’océan Pacifique, ou du moins, c’était le cas lorsque le président Obama était en fonction. Bien que l’accord ait déjà été signé, le président Trump a retiré les États-Unis du TPP en 2017. D’autres pays ont avancé dans l’accord sans les États-Unis.
- Le Partenariat transatlantique de commerce et d’investissement prévoyait de relier deux des plus grandes économies du monde, les États-Unis et l’Union européenne. Cependant, comme pour le TPP, le président Obama était favorable à l’accord tandis que le président Trump ne l’était pas. Le président Trump a interrompu les négociations et la Commission européenne a ensuite déclaré les directives de négociation obsolètes.
Principes clés
- L’Organisation mondiale du commerce est une organisation mondiale qui gère le commerce entre ses nations membres.
- L’OMC compte 164 pays membres et 23 gouvernements observateurs.
- La fonction première de l’OMC est de gérer le flux régulier du commerce mondial en veillant à ce que les pays respectent les accords commerciaux qu’ils ont signés. A ce titre, elle enquête également sur les différends commerciaux et les résout.
- L’OMC est née du GATT, un accord commercial international signé par 23 pays en 1947.
Paquet de Nairobi
Le succès de ces accords a revigoré les efforts de l’OMC pour un accord pour tous ses membres. Le 19 décembre 2015, l’OMC a pris des mesures pour aider ses membres les plus pauvres. Les membres ont convenu de mettre fin aux subventions aux exportations agricoles. Les pays développés le feront immédiatement, les marchés émergents le feront d’ici 2018, et les nations pauvres auront beaucoup plus de temps. Les pays qui subventionnent leurs industries agricoles défavorisent les agriculteurs locaux des pays sous-développés. Lorsque des accords commerciaux sont signés, les agriculteurs locaux sont mis en faillite. C’est ce qui s’est passé au Mexique après l’ALENA.
Les gouvernements membres sont autorisés à stocker de la nourriture en cas de famine. Cette question a été soulevée parce que l’Inde a refusé de renoncer à son programme de sécurité alimentaire. L’Inde veut continuer à payer ses agriculteurs à des prix supérieurs à ceux du marché afin de pouvoir vendre des aliments subventionnés à ses pauvres. Ils ont convenu de trouver une solution en 2017. Mais ces programmes de sécurité alimentaire violent l’accord d’adhésion à l’OMC.
Les principaux exportateurs de technologies de l’information ont accepté d’éliminer les droits de douane sur 201 produits informatiques évalués à plus de 1,3 billion de dollars par an. La prochaine étape consiste à travailler sur un calendrier.
Paquet de Bali
Le 7 décembre 2013, les négociateurs de l’OMC ont conclu une réunion de quatre jours à Bali, en Indonésie. Ils ont convenu de rationaliser les douanes pour tous les membres. Une fois ratifié, le paquet de Bali ajouterait 1 000 milliards de dollars au commerce mondial et créerait 18 millions d’emplois. Voici les cinq composantes de l’accord :
- Facilitation des échanges : L’objectif est de simplifier les procédures douanières afin d’accélérer les expéditions, de réduire la bureaucratie et la corruption, et de clarifier les règles applicables aux marchandises expédiées dans les ports par d’autres pays. L’OMC aidera les pays en développement à mettre à jour leur technologie et à former les douaniers.
- Développement : L’OMC vise à accorder aux pays en développement un meilleur accès aux marchés développés
- Sécurité alimentaire : L’OMC autorise temporairement les pays pauvres à stocker autant de nourriture que nécessaire pour leur permettre de surmonter les famines. L’objectif ici est de trouver une solution à long terme pour que ces pays n’abusent pas de cette pratique et ne faussent pas le prix du marché libre de la nourriture.
- Coton : Les quotas sur les importations de coton (par les pays développés) seront supprimés, ainsi que les subventions importantes (des pays émergents). Le montant précis des subventions a été négocié lors du cycle de Nairobi.
Agriculture : L’OMC vise généralement à réduire les subventions à l’exportation et les obstacles au commerce.
Le paquet de Bali a été inséré dans le protocole d’adhésion à l’OMC. Plus de 50 membres l’ont ratifié, mais on est loin des deux tiers nécessaires.
Histoire de l’OMC
Les origines de l’OMC ont commencé par des négociations commerciales après la Seconde Guerre mondiale. En 1948, l’Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce s’est concentré sur la réduction des tarifs douaniers, des mesures antidumping et des mesures non tarifaires. De 1986 à 1994, le cycle de négociations d’Uruguay a conduit à la création officielle de l’OMC.
En 1997, l’OMC a négocié des accords favorisant le commerce des services de télécommunications entre 69 pays. Elle a également supprimé les droits de douane sur les produits des technologies de l’information entre 40 membres. Elle a amélioré le commerce des banques, des assurances, des valeurs mobilières et des informations financières entre 70 pays.
Le cycle de Doha a débuté en 2000. Il s’est concentré sur l’amélioration du commerce de l’agriculture et des services et s’est étendu pour inclure les marchés émergents, notamment les pays présents à la quatrième conférence ministérielle de l’OMC à Doha, au Qatar, en novembre 2001. Malheureusement, les négociations de Doha ont échoué à Cancun, au Mexique, en 2003. Une deuxième tentative a également échoué en 2008 à Genève, en Suisse.