Ethnic enclaves are often viewed a negative for integration of immigrants with natives in their new country.は、移民の新天地での統合にとってマイナスであると考えられています。 しかし、スイスの亡命者のコホートを分析したスタンフォード大学の新しい研究によると、民族的コミュニティは新しく到着した難民が仕事を見つけるのに役立つことが判明しました。
研究者は、スイス当局が新しい難民に大きな民族的ネットワークのある地域に住むよう割り当てると、最初の5年間で就職する確率が高くなることを見出しました。 (Image credit: Getty Images)
移民政策研究所の研究者たちは、スイスの役人が彼らを、国籍や民族、言語を共有する人々のより大きなコミュニティがある地域に住むように指定した場合、新しい難民が最初の5年以内に雇用される可能性がより高いことを発見しました。
「私たちの研究は、少なくとも受け入れ国に到着して最初の数年間は、民族的ネットワークが難民の経済状態にとって有益であることを示しています」と、スタンフォード大学の政治学教授で、『米国科学アカデミー紀要』に7月29日に発表された研究論文の共著者イェンス・ヘインミュラー氏は述べました。 ヘインミュラーは、スタンフォード大学とチューリッヒ工科大学に支部を持つ移民政策ラボの教員共同ディレクターでもあります。
この論文は、ウプサラ大学の研究者であるリンナ・マルテンと、スイスのチューリッヒ工科大学の公共政策の准教授で移民政策ラボの共同ディレクターであるドミニク・ハンガードナーが共著しています。
Digging into Swiss records
研究者は、2008年から2013年の間にスイスに到着した際に一時保護資格を与えられた亡命希望者8590人の政府データを分析しました。 このデータには、各難民の5年間の情報（就職したかどうか、どの産業に就職したかなど）も含まれています。
スイスでは、移民局員が、新しい難民を、加盟国である同国の26カントンのうちの1つに住むようにランダムに割り当てているのです。 難民の希望は、家族がすでに特定のカントンに住んでいる場合を除き、通常、プロセスの一部として考慮されない。 さらに、一時保護資格を持つ新しい難民は、スイスでの最初の5年間に指定されたカントン以外に引っ越すことはできないと、ハインミュラー氏は述べた。
データを分析した結果、スイスでの5年間に仕事を持った難民は40％以下であることが判明した。 しかし、民族的ネットワークの大きいカントンに割り当てられた難民は、仕事を見つける可能性が高かった。
新しい難民のグループが、自国出身者の割合が多いカントンに割り当てられた場合、その新到着者の約20％が、その国に住んでから3年以内に仕事を持つようになったという。 しかし、同じグループが、同国人の割合が少ない地域に定住した場合、新しく到着した人のうち、3 年後に職を得たのはわずか 14 パーセントでした。
「難民の雇用が一般に非常に低いことを考えると、雇用の増加は重要な効果です」と、ヘインミュラー氏は述べています。 「これは、何が難民の受け入れ国での統合を助けるかについての大きなパズルの1ピースに過ぎません」
Informing asylum, refugee policies
ヨーロッパ諸国では、多くの人が民族の飛び地を、移民を原住民と統合しなかった結果であると考えています。 しかし、そうした否定的な認識は証拠に基づくものではないと、ヘインミュラーは述べています。
こうした一般的な懸念から、スウェーデン、デンマーク、スイスなどの国の当局は、新しく到着した難民を分散させる政策を設計し、民族的飛び地の形成を回避してきました。 「これらの政策が一般的に悪いというわけではありませんが、ヨーロッパの当局が把握していない、地理的に集中した民族のネットワークの潜在的な利点があることを強調しています」
米国では、国連難民局を通じて行われる広範な背景調査を含む難民再定住プログラムの一部として到着した人々は、空きスペースに基づく地域に住むよう割り当てられます。 ヨーロッパのいくつかの国とは異なり、新しい難民は最初の定住の後に移動することが許可されています。
「この国の基礎に民族の地域が形成されているので、米国の当局者と国民は民族の飛び地に対して少し肯定的な見方をしています」とヘインミュラー氏は述べました。
この新しい研究は、移民政策研究所の大きなプロジェクトの一部であり、亡命プロセスとその実施が、米国とヨーロッパの両方における難民のその後の統合にどのように影響するかを調べることを目的としていると、Hainmuellerは述べています。
「我々は、亡命希望者がどのように地理的に配置されているか、労働市場へのアクセスをどのように規定するかなどの、多くの異なる亡命政策の選択に興味を持っています」と、Hainmueller は語りました。 「難民や庇護希望者に影響を与える規則はたくさんありますが、それらは必ずしも確かな証拠に基づいたものではありません。 私たちの研究課題は、こうした政策選択の影響を定量化し、より効果的な政策への道を指し示すことです」
。