Os enclaves étnicos são frequentemente vistos como negativos para a integração de imigrantes com nativos em seu novo país. Mas acontece que as comunidades étnicas podem ajudar os refugiados recém-chegados a encontrar trabalho, de acordo com um novo estudo de Stanford que analisou uma coorte de requerentes de asilo na Suíça.
Os pesquisadores descobriram que é mais provável que os novos refugiados se tornem empregados nos primeiros cinco anos se as autoridades suíças os designarem para viver em uma área com uma rede étnica maior. (Crédito da imagem: Getty Images)
Pesquisadores no Laboratório de Políticas de Imigração descobriram que os novos refugiados tinham mais probabilidade de se empregar dentro dos primeiros cinco anos se os funcionários suíços os designassem para viver em uma área com uma comunidade maior de pessoas que compartilham sua nacionalidade, etnia ou idioma.
“Nosso estudo mostra que as redes étnicas podem ser benéficas para o status econômico dos refugiados pelo menos nos primeiros anos após sua chegada ao país anfitrião”, disse Jens Hainmueller, professor de ciências políticas em Stanford e co-autor do trabalho de pesquisa, publicado em 29 de julho no Proceedings of the National Academy of Sciences. Hainmueller é também co-diretor do Laboratório de Política de Imigração, que tem filiais em Stanford e ETH Zurique.
O trabalho foi co-autoria de Linna Martén, pesquisadora da Universidade Uppsala, e Dominik Hangartner, professor associado de políticas públicas da ETH Zurique na Suíça e co-diretor do Laboratório de Política de Imigração.
Vigging into Swiss records
Pesquisadores analisaram dados governamentais de 8.590 requerentes de asilo a quem foi concedido status de proteção temporária quando chegaram à Suíça entre 2008 e 2013. Os dados também incluíram cinco anos de informação sobre cada refugiado, incluindo se eles encontraram emprego e em qual indústria.
Na Suíça, os funcionários de imigração designam aleatoriamente cada novo refugiado para viver em um dos 26 cantões do país, que são estados membros. As preferências dos refugiados normalmente não são consideradas como parte do processo, a menos que eles tenham um membro da família que já viva em um determinado cantão. Além disso, os novos refugiados com status de proteção temporária não podem se mudar para fora de seu cantão nos primeiros cinco anos na Suíça, disse Hainmueller.
Análise dos dados revelou que não mais de 40% dos refugiados tiveram um emprego durante seu quinto ano na Suíça. Mas os refugiados que foram designados para cantões com uma rede étnica maior tinham mais probabilidade de ter encontrado trabalho.
Se um grupo de novos refugiados foi designado para um cantão com uma grande parte dos outros do seu país, cerca de 20% desses recém-chegados tornaram-se empregados dentro de três anos após terem vivido no país. Mas se esse mesmo grupo se estabeleceu em uma área com uma pequena proporção de co-nacionais, apenas 14% dos recém-chegados tiveram um emprego três anos depois.
“Dado que o emprego de refugiados é geralmente muito baixo, o aumento do emprego é um efeito importante”, disse Hainmueller. “Esta é apenas uma peça de um puzzle maior sobre o que ajuda os refugiados a integrarem-se no seu país de acolhimento”.
Informar asilo, políticas de refugiados
Nos países europeus, muitas pessoas vêem os enclaves étnicos como resultado de uma falha na integração dos imigrantes com os nativos. Mas essas percepções negativas não são fundamentadas em evidências, disse Hainmueller.
Em parte, por causa dessa preocupação geral, funcionários de países como Suécia, Dinamarca e Suíça desenharam políticas de dispersão de refugiados recém-chegados para evitar a criação de enclaves étnicos.
“O que essa pesquisa sugere é que essas políticas de dispersão vêm com alguns custos, em termos de novos refugiados que não se beneficiam dos efeitos positivos das redes étnicas”, disse Hainmueller. “Isso não significa que essas políticas sejam geralmente ruins, mas destaca que há um benefício potencial de redes étnicas geograficamente concentradas que as autoridades europeias não estão capturando”.
Nos Estados Unidos, as pessoas que chegam como parte do programa de reassentamento de refugiados, que inclui uma extensa checagem de antecedentes realizada através da Agência das Nações Unidas para Refugiados, são designadas para morar em áreas baseadas no espaço disponível. Ao contrário de alguns países europeus, os novos refugiados são autorizados a se mudar após seu assentamento inicial.
“As autoridades americanas e o público têm uma visão um pouco mais positiva dos enclaves étnicos porque os bairros étnicos se formaram na fundação deste país”, disse Hainmueller.
O novo estudo é parte de um projeto maior no Laboratório de Políticas de Imigração que visa examinar como o processo de asilo e sua implementação afetam a posterior integração de refugiados tanto nos EUA quanto na Europa, disse Hainmueller.
“Estamos interessados em muitas escolhas diferentes de políticas de asilo, como a localização geográfica dos requerentes de asilo e quais regras regem seu acesso ao mercado de trabalho”, disse Hainmueller. “Há muitas regras que afetam refugiados e requerentes de asilo, e elas não estão necessariamente fundamentadas em evidências sólidas. Nossa agenda de pesquisa é tentar quantificar os impactos dessas escolhas políticas e apontar o caminho para políticas que possam funcionar melhor”
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