Se você está contemplando uma pena de prisão, aprenda como usar todas as suas habilidades de pensamento crítico para semear sementes para uma libertação precoce.
Opções para Sair Precoce
Como repetido ao longo de cada uma de nossas lições, no Professor da Prisão, nós encorajamos nossos clientes a se concentrar no melhor resultado possível. Os indivíduos definirão o melhor resultado possível de forma diferente, dependendo dos valores e objetivos que os impulsionam. No entanto, cada pessoa na prisão aspira a retornar à sociedade o mais rápido possível.
O advogado de um preso seria mais adequado para aconselhar sobre as perspectivas de libertação através de ações judiciais, tais como um recurso ou uma moção para alívio pós-convicção. Esta lição concentra-se nos mecanismos para a libertação antecipada através do poder executivo e não do sistema judicial. Esses mecanismos incluem:
- Good Time Credit: Evitar infrações disciplinares e cumprimento dos programas do BOP dá a cada preso o direito a 54 dias de créditos de “bom tempo”. Há alguma controvérsia sobre a forma em que o BOP calcula ou credita esses 54 dias de “bom tempo” disponíveis. Basicamente, um indivíduo que não causa problemas serve aproximadamente 10 meses por cada ano que o juiz impôs na sentença.
- RDAP: Os reclusos que completarem com sucesso o Programa de Conscientização Residencial de Drogas (RDAP) podem receber até um ano de tempo cortado da data da sua libertação. Para qualificar, entretanto, um indivíduo deve documentar seu problema com abuso de substâncias no momento apropriado; se a pessoa não documentar o abuso de substâncias adequadamente, os funcionários podem desqualificar a pessoa de participar. Leia a seguinte declaração de política para saber mais sobre o que é necessário para se qualificar para RDAP.
- Click this link to read the RDAP Policy Statement
- Compassionate Release: Sob o Título 18 do Código dos Estados Unidos, Secção 3582(c)(1)(A), “um tribunal de sentença, sob proposta do Director do Bureau of Prisons, pode reduzir a pena de prisão de um recluso condenado ao abrigo do Comprehensive Crime Control Act de 1984”. Este estatuto rege uma política chamada “Libertação Compassiva”. Os administradores do BOP cumprem a Declaração do Programa 5050.49. O BOP só fará a moção a um tribunal de sentença em “circunstâncias particularmente extraordinárias ou convincentes”. Essas circunstâncias incluem:
Pedidos baseados em circunstâncias médicas.
Pedidos baseados em circunstâncias não médicas para reclusos idosos.
Pedidos baseados em circunstâncias não médicas em que tenha havido a morte ou incapacidade do membro da família que cuida do filho de um recluso.
Pedidos baseados em circunstâncias não médicas em que o cônjuge ou parceiro registado de um recluso tenha ficado incapacitado.
- Clemência Executiva: A Constituição dos Estados Unidos, Artigo II, Secção 2, autoriza o Presidente dos Estados Unidos a ajustar as penas de prisão através da Clemência Executiva. Os reclusos podem ler sobre este mecanismo no Título 28 do Código dos Estados Unidos, Seções 509 e 510. No passado, este tem sido um obstáculo muito alto. Mas o sistema penitenciário cheio de gente tem gerado reformas em relação à Clemência Executiva.
No Professor Prisional, acreditamos que cada pessoa deve conhecer e entender detalhes sobre cada um dos mecanismos de libertação antecipada acima mencionados. Vamos discuti-los em ordem.
Crédito de Tempo Bom:
Quando um juiz federal condena um indivíduo a um número claramente definido de meses, o preso acaba indo para o Federal Bureau of Prisons. Todos os reclusos federais que foram condenados por crimes que ocorreram após 1 de novembro de 1987, cumprem pena sob um sistema que é conhecido como Lei de Controle Integral do Crime. Como tal, o Título 18 do Código dos Estados Unidos, secção 3585(a), aplica-se a eles. Essa seção indica que o Bureau of Prisons irá creditar 54 dias de crédito a cada ano aos prisioneiros que cumprirem com todos os programas e evitarem infrações disciplinares.
Program Statement 5884.03 governa a forma como o Bureau of Prisons emite esses créditos de tempo de serviço. Ao invés de emitir os 54 dias automaticamente, o BOP prorroga o valor. Em outras palavras, o BOP coloca o tempo de lado no final de cada período de 365 dias. Na realidade, o recluso recebe apenas 47 dias de crédito de tempo bom; ele deve servir 365 dias para receber 54 dias. Para ilustrar, se um juiz sentenciar um preso a 60 meses, ou cinco anos, parece que 54 dias daria direito ao preso a um total de 270 dias de tempo bom possível (54 dias vezes cinco anos é igual a 270 dias). No entanto, como consequência dos cálculos do BOP, o crédito de tempo bom máximo ascende a 235 dias. Muitos advogados intentaram uma acção contra o BOP por este aparente conflito, mas o Supremo Tribunal decidiu que os administradores do BOP têm total discrição no que diz respeito à dispensa de créditos de tempo útil.
Para ganhar um bom tempo, um preso deve cumprir os seguintes critérios:
- Dispensar uma sentença que exceda um ano, mesmo que seja um ano e um dia.
- Demonstrar prova de ter um diploma do ensino médio, um GED, ou estar trabalhando para obter um diploma.
- Evite infrações disciplinares que podem resultar na perda de um bom tempo durante um determinado ano.
Os presos que não puderem provar que têm um diploma do ensino médio ou GED não receberão a quantidade total de tempo bom que os outros presos recebem.
O estatuto federal aplicável exige que o BOP emita o crédito de tempo bom após o primeiro ano de reclusão. Assim, se uma pessoa começar a cumprir a sua pena em 1 de dezembro de 2014, o BOP concederá o crédito de tempo hábil até 16 de dezembro de 2014 (15 dias após o fim do primeiro ano). Isso é quando o tempo bom veste, o que significa que é mais difícil (embora não impossível) para o BOP tirar o crédito de tempo bom.
Prêmios de tempo bom:
- Se um preso recebe uma infração disciplinar antes do tempo bom veste, o preso deve esperar que o BOP prorrogue sua sentença aproveitando o tempo bom.
- Se o recluso tiver cumprido o bom tempo dos anos anteriores, o BOP pode ainda assim cumprir o bom tempo se ele tiver participado de má conduta grave que perturbou a segurança da instituição, como um motim ou uma greve alimentar.
- O BOP pode retrair-se do tempo bom anteriormente concedido se os administradores mais tarde descobrirem que o preso cometeu infrações disciplinares durante um ano que já concedeu tempo bom.
O resultado final: os presos que querem receber o máximo de tempo bom não têm que fazer nada especialmente “bom” ou meritório. Eles simplesmente devem evitar infrações disciplinares e participar do programa GED se não puderem mostrar que possuem um diploma do ensino médio ou seu equivalente. Um preso que trabalha todos os dias de sua sentença para construir laços mais fortes com a comunidade, se educa, abre oportunidades de emprego e contribui para a sociedade, receberá a mesma quantidade de tempo bom que o indivíduo que gasta toda sua sentença jogando cartas e dominó. O BOP irá emitir bom tempo para os detentos que não receberem infrações disciplinares e mostrar equivalência ao ensino médio ou progresso em direção à equivalência ao ensino médio.
Residencial Drug Awareness Program (RDAP):
Muitos dos nossos artigos oferecem detalhes sobre o programa RDAP, por isso não vamos reimprimir os detalhes aqui. Novamente, qualquer pessoa pode ler a declaração do programa que rege o RDAP, mostrando o que os funcionários do BOP irão considerar antes de permitir que uma pessoa se qualifique (e obtenha os benefícios de um corte de tempo):
- Declaração de política para RDAP: https://prisonprofessors.com/wp-content/uploads/2020/11/Program-Statement-5330.11.pdf
Basicamente, aqueles que se qualificam para RDAP podem se qualificar para receber um corte de até 12 meses a partir da data de liberação agendada. A duração da sentença do indivíduo e o tempo que lhe resta para servir quando ele completar o programa determinará quanto tempo o BOP cortará a partir da data de liberação.
Em resumo, em relação ao RDAP, a questão chave é se o detento documentou adequadamente o abuso de substâncias antes do confinamento. Tal como se afirma nos nossos outros artigos e entrevistas, a pessoa deve preparar-se muito antes de se encontrar com o oficial de liberdade condicional que irá completar o Presentence Investigation Report (Relatório de Investigação de Presença).
Se uma pessoa não documentar o registro apropriadamente, os administradores do BOP não autorizarão a pessoa a participar do RDAP e ela não se qualificará para receber o corte de tempo.
Liberação Compassiva:
O Código dos Estados Unidos fornece este mecanismo sob o Título 18, Seção 3582, mas os detentos devem se lembrar da missão do Bureau of Prisons. Como Professor de Prisões descrito em lições anteriores, o sistema é projetado para receber os presos, não para libertá-los antes da conclusão da sentença. Este mecanismo é complicado porque somente o Diretor do Bureau of Prisons pode iniciar a moção.
Isso não torna a moção impossível, mas no Departamento penitenciário, consideramos muito improvável que o Diretor do Departamento penitenciário apresente uma moção desse tipo. Trabalhamos com clientes e familiares de clientes que querem seguir este caminho, mas também os exortamos a moderar as expectativas.
Simplesmente, reclusos que querem trabalhar independentemente para buscar uma libertação antecipada através deste mecanismo não devem ter grandes expectativas de sucesso. Embora o Congresso tenha autorizado o mecanismo, ao dar ao Bureau of Prisons a discrição para apresentar a moção, eles asseguraram que poucos detentos receberiam o benefício da libertação compassiva.
Ao decidir se apresentar uma moção para a libertação compassiva, os administradores dentro do Bureau of Prisons primeiro consideram se a libertação do detento representaria um perigo para a segurança da sociedade. Ao interpretar tal linguagem, o Professor da Prisão encoraja os detentos a considerar a perspectiva dos administradores do BOP.
De acordo com eles, sempre que eles autorizam a libertação antecipada de um preso, a segurança da sociedade é colocada em maior perigo do que se o preso permanecesse sob custódia. Ao invés de correr o risco de libertar alguém mais cedo, o BOP incentiva os funcionários a manter as pessoas na prisão o maior tempo possível.
Para iniciar um pedido de libertação por motivos de compaixão, o preso deve apresentar um pedido ao diretor. Seu pedido deve articular que sua situação particular mudou desde que o juiz o sentenciou, e as mudanças são de natureza “particularmente extraordinária ou convincente”. Como as mudanças não poderiam ter sido antecipadas antes da sentença, o preso pode argumentar que o juiz deve ter a oportunidade de rever a sentença para determinar se o encarceramento contínuo é justificado.
A carta do preso ao diretor também deve detalhar seus planos propostos no caso do diretor optar por apresentar a moção e um juiz optar por liberá-lo. Em outras palavras, onde o presidiário vai morar? Como é que ele se vai sustentar? Se a base para os pedidos diz respeito à saúde do preso, seu pedido deve detalhar como ele receberá tratamento médico e como o preso pagará os custos desse tratamento médico.
Teoricamente, o Bureau of Prisons deve dar a devida consideração a qualquer pedido de redução da pena (RIS) sob este estatuto de libertação compassiva. Alguns dos fundamentos para tal pedido podem incluir:
Condição Médica Terminal. Se o preso for diagnosticado com uma doença terminal, incurável, e tiver uma expectativa de vida de 18 meses ou menos, o BOP pode considerar o pedido. O preso deve mostrar que a condição não era conhecida no momento da sentença a fim de superar as objeções antecipadas do BOP que o juiz já conhecia a condição médica e ainda impôs a sentença.
Condição Médica Debilitada. Se o preso puder demonstrar que ele tem uma doença incurável, progressiva, ou sofre de uma lesão debilitante da qual ele não pode se recuperar, o BOP deve considerar o pedido de libertação compassiva.
Presos mais velhos: Reclusos com 65 anos ou mais e que sofram de doenças crónicas ou graves, e a sua saúde esteja a diminuir, podem pedir a libertação compassiva depois de terem cumprido pelo menos 50% da pena.
Morte de um membro da família que cuida de um membro da família: Se o recluso tiver uma criança, e o cuidador principal dessa criança tiver morrido ou ficar incapacitado, ele pode pedir a libertação compassiva para que possa cuidar da criança. O recluso deve fornecer documentação completa que mostre o certificado de óbito ou documentação médica verificável da incapacidade.
Incapacitação do cônjuge: Se o cônjuge do recluso ficar incapacitado, e o recluso for o único responsável disponível, ele pode pedir a libertação compassiva.
Se o director concordar que o pedido do recluso tem mérito, o director deve documentar as suas razões e enviar a sua recomendação por escrito para a libertação antecipada do recluso ao Gabinete do Conselheiro Geral das Prisões para revisão posterior.
Nem o director nem ninguém além do director do BOP pode comunicar o pedido ao juiz de sentença. Caso o Diretor opte por apresentar uma moção, o Diretor trabalhará com a Procuradoria dos EUA no distrito judicial apropriado para apresentar a moção.
Exceção da Pandemia da COVID
Na primavera de 2020, a Pandemia da COVID mudou todo o jogo. Como resultado da COVID ameaçando toda a nossa nação, o Procurador Geral da República tomou medidas sem precedentes. Ele invocou a Lei CARES, autorizando o Diretor do Bureau of Prisons a liberar mais pessoas para o confinamento em casa.
Quando as pessoas na prisão sentiram que o Bureau of Prisons se movia muito lentamente para transferir as pessoas da prisão para o confinamento domiciliar, eles apresentaram moções diretamente ao seu juiz de sentença, citando uma combinação de leis, inclusive:
- Título 18 USC Secção 3582
- A Lei CARES
- A Lei First Step Act
Embora nenhuma pessoa na prisão tivesse o direito de transferir pessoas da prisão para a prisão domiciliária, muitas pessoas conseguiram transferir pessoas para a prisão domiciliária. Se não fosse pela pandemia, as pessoas teriam que passar pelo processo de recurso administrativo antes de tentarem buscar alívio através de moções de libertação compassiva. Durante esses tempos sem precedentes, porém, os juízes têm usado sua discrição para ajudar as pessoas a transitar da prisão para o confinamento domiciliar.
Below I oferece duas entrevistas. A primeira entrevista apresenta um de nossos colegas que ajuda as pessoas que querem apresentar moções para a Liberação Compassiva.
A segunda entrevista apresenta um que transitou para o confinamento em casa, por moção do Bureau of Prisons. A maioria das pessoas que sabemos que a transição para o confinamento domiciliar teve que lutar muito pelo direito de transferência.
>
>
Clemência executiva:
A Constituição dos EUA autoriza o Presidente a comutar sentenças e a perdoar as pessoas por condenações criminais através do processo de perdão. Essas são questões importantes, especialmente agora, porque o Departamento de Justiça anunciou que está trabalhando com escritórios de advocacia em todo o país para avançar mais candidatos à clemência.
De acordo, o Professor da Prisão encoraja todos os presos a trabalharem para construir uma narrativa convincente que convença os funcionários do Departamento de Justiça e o Presidente de que o encarceramento contínuo não é justificado. Eles devem entender como funciona o processo de clemência executiva.
Para aqueles que gostariam de acessar formulários oficiais para buscar a clemência executiva de forma independente, clique no seguinte link:
Primeiro, entenda a diferença entre um perdão e uma comutação.
- Clemência Executiva: Clemência é o termo geral para quando o Presidente opta por agir em matéria de justiça criminal. O Presidente pode escolher perdoar um crime de diferentes maneiras, incluindo amnistia, perdão ou comutação.
- Amnistia: Através da Clemência Executiva, o Presidente pode escolher emitir uma ordem de amnistia para uma determinada classe de criminosos. Por exemplo, pessoas que violaram várias leis relativas ao imposto de renda podem ter se qualificado para uma amnistia se elas pagaram os impostos devidos até uma determinada data. Em 1977, o Presidente Jimmy Carter concedeu uma amnistia geral aos americanos que se recusaram a servir na Guerra do Vietnã, apesar das leis que os obrigavam a se registrar junto aos militares.
- Remissão: Reduz a sanção financeira associada a uma sentença.
- Reparação: Atrasa a imposição da sentença. Esta forma de Clemência Executiva pode ser aplicada se o Presidente optar por adiar a imposição de uma sentença de morte.
- Perdão: O Presidente pode perdoar uma ofensa através do processo de perdão. O perdão pode ter condições, ou restrições, ou o Presidente pode emitir um perdão sem condições. O perdão pode restaurar certos direitos, como o direito de portar armas, de votar, ou de concorrer a cargos públicos. As pessoas condenadas por crimes perdem esses direitos, mas o perdão pode restaurá-los. Embora o presidente possa conceder um perdão a qualquer momento, normalmente, eles só concedem o perdão depois que o indivíduo tenha terminado de cumprir a pena e vivido como um cidadão cumpridor da lei por cinco anos.
- Comutação. Uma comutação será de interesse para qualquer pessoa na prisão, porque o Presidente pode comutar a sentença, a qualquer momento. Isto significa que o Presidente pode dizer, “basta”, emitindo uma comutação. O ex-presidente Bush comutou a sentença de seu assistente Scooter Libby, poupando-lhe a indignidade de cumprir uma sentença de prisão ao todo.
>
Atos de Clemência Executiva têm sido raros, especialmente desde que a nossa nação fez o seu compromisso de encarceramento em massa. Ironicamente, quando a população prisional da nossa nação era muito menor,
Os presidentes foram muito mais generosos na sua vontade de usar os seus poderes de Clemência Executiva. Para ilustrar este ponto, o Presidente Lyndon Johnson serviu entre 1964 e 1969. Durante esses anos, o sistema prisional federal de nossa nação confinava menos de 35.000 pessoas. O Presidente Johnson recebeu 4.537 pedidos de presos para a Clemência Executiva. Ele concedeu 960 perdões e comutou a sentença de 226 detentos.
A população prisional federal aumentou desde a administração do Presidente Johnson. Ironicamente, com o aumento da população prisional federal, os presidentes ficaram menos inclinados a perdoar sentenças através do perdão, ou a comutar sentenças.
Durante o mandato de oito anos do presidente George W. Bush, o Bureau Federal das Prisões encarcerou mais de 200.000 prisioneiros em todos os momentos. Ele recebeu um total de mais de 11.000 petições para a Clemência Executiva. Se ele tivesse concedido clemência na mesma proporção que o Presidente Johnson, ele teria comutado ou perdoado as sentenças de mais de 3.000 pessoas. Em vez disso, ele perdoou os crimes de 189 pessoas e comutou apenas 11 sentenças, incluindo a de seu amigo Scooter Libby.
Como Professor de Prisão preparou esta lição, em outubro de 2014, o Presidente Obama só concedeu indultos a 52 pessoas. Ele comutou a sentença de apenas 10 pessoas. Mas a mudança está chegando.
Em 23 de abril de 2014, o Procurador Geral Adjunto James M. Cole realizou uma coletiva de imprensa oficial para anunciar uma nova iniciativa de clemência. Em sua declaração, ele disse:
- http://www.justice.gov/opa/pr/announcing-new-clemency-initiative-deputy-attorney-general-james-m-cole-details-broad-new
“Para que nosso sistema de justiça criminal seja eficaz, ele precisa não só ser justo, mas também deve ser percebido como sendo justo”. Estas punições mais antigas e severas, que estão fora das penas impostas pelas leis de hoje, corroem a confiança das pessoas no nosso sistema de justiça criminal. Estou confiante que esta iniciativa irá longe para promover o mais fundamental dos ideais americanos – a justiça igual perante a lei”
Esta nova iniciativa de clemência torna mais importante do que nunca que os presos compreendam o processo de clemência executiva. Quanto mais os detentos entenderem, melhor preparados estarão para tomar uma decisão informada sobre se querem avançar uma petição para uma comutação de sentença.
Preparar uma Petição para a Clemência:
Aqueles que aspiram a tornar-se beneficiários da Clemência Executiva, seja por comutação ou por Perdão, devem começar a engenharia de um caminho que faça avançar a candidatura da sua petição. Antes de começar, eles devem entender o processo:
- Pronto, o preso irá preparar a petição, endereçando-a ao Presidente, mas submetendo a petição ao Procurador do perdão. As petições oficiais estão disponíveis através do Gerente de Casos do Bureau of Prisons, ou através do escritório do Procurador do Perdão.
- O Procurador do Perdão inicia e dirige uma investigação. Na maioria dos casos, o Procurador do perdão solicitará ao Procurador dos EUA no distrito de condenação para fornecer comentários e recomendações.
- O Procurador do perdão também solicitará a opinião do juiz da sentença. O Procurador do perdão dará um peso considerável às opiniões tanto do Procurador dos EUA quanto do juiz de sentença ao considerar o mérito do caso.
- O Procurador do perdão também solicitará a assistência do Federal Bureau of Investigation, ou de outras agências de aplicação da lei. Se o caso envolveu vítimas, o Procurador do perdão pedirá a essas agências de investigação que solicitem a opinião das vítimas.
- O Procurador do perdão solicitará um relatório de progresso do Federal Bureau of Prisons. O Gerente do Caso irá preparar o relatório de progresso oficial. Como o Gerente de Caso pedirá ao preso para assinar o Relatório de Progresso, o preso terá a oportunidade de ler o que o Gerente de Caso escreveu.
- Se depois de rever todas as informações, o Procurador de Perdão concorda em avançar a petição do preso, o Procurador de Perdão submeterá a petição do preso ao Procurador Geral Adjunto.
- O Procurador Geral Adjunto tomará a decisão de encaminhar a petição para a mesa do Presidente, e poderá trabalhar com o advogado geral do Presidente.
O Professor Prisional aconselha todos os detentos que aspiram a um ato de Clemência Executiva a levar o assunto extremamente a sério. Eles devem construir um caso convincente, mesmo com a nova iniciativa que o Departamento de Justiça anunciou. Como foi dito acima, muitas pessoas terão um papel a desempenhar para determinar se um ato de clemência é justificado. Embora nenhuma dessas pessoas tenha o poder de dizer sim, todas elas têm o poder de dizer não. E se eles disserem não, a petição morrerá antes que o Presidente venha a saber da petição do preso.
Os presos que decidirem se candidatar devem considerar as seguintes sugestões de nossos especialistas na Prisão Professor:
- Build um registro convincente e distinto que mostraria um compromisso de viver como um cidadão cumpridor da lei.
- Build um registro que mostraria remorso e um compromisso com a redenção.
- Build um registro que persuadisse todos os leitores de que o encarceramento contínuo não é justificado.
- Persuadir o promotor a apoiar a petição, ou pelo menos não se opor à petição.
- Persuadir o juiz de sentença a apoiar a petição, ou pelo menos não se opor à petição.
- Persuadir os cidadãos comunitários a escrever cartas que endossem a petição.
Aqueles que querem assistência contínua na preparação do caso mais convincente para uma petição de clemência podem considerar trabalhar de perto com o Professor de Prisão.
Questões:
- De que forma a sua compreensão dos mecanismos de libertação antecipada disponíveis através do ramo executivo do governo influenciará a sua adaptação na prisão?
- Que tipo de ajuste na prisão convenceria o seu procurador e juiz a considerá-lo de uma perspectiva diferente da que eles consideraram na sentença?
- Se você projetasse, ou engendrasse, um ajuste na prisão com o objetivo de buscar clemência, mas o presidente não comutou sua sentença, o que essa decisão faria a seus espíritos?
- Da sua perspectiva, quais são as características de um preso que receberia consideração favorável numa petição de clemência?
- Como o seu ajuste se compararia ou contrastaria com a sua resposta à pergunta anterior?