Free Press

I denne artikel diskuterer Akanksha Vidyarthi lovligheden af private detektivbureauer i Indien.

Indledning

Private detektivbureauer udfører private undersøgelser og efterforskning i sager som skilsmissesager, forsikringssager, straffesager for den specifikke person eller gruppe. I øjeblikket er det ikke nødvendigt at registrere private detektivbureauer eller at have en licens for at kunne operere i Indien, da der ikke findes nogen lov, der regulerer private detektivbureauers aktiviteter og de private detektiver, som disse bureauer hyrer. Lovforslaget om at indføre et licenssystem for sådanne bureauer og regulere deres adfærd er imidlertid blevet indført som Private Detective Agencies (Regulation) Bill, 2007, men er stadig under behandling i parlamentet.

Denne artikel behandler nogle ofte stillede spørgsmål som f.eks. om Private Detective Agencies (PDA) er lovlige i Indien, om der er nogen begrænsninger i deres beføjelser? Om de kan holdes ansvarlige for krænkelse af en persons privatliv?

Er private efterforskningsbureauer lovlige i Indien?

• I Indien er de private efterforskningsbureauer lovlige, men der findes ingen lov til at regulere sådanne bureauers adfærd. Regeringen har næppe nogen kontrol med disse bureauer. De kan frit operere i Indien uden nogen begrænsninger, fordi der ikke findes nogen lov til at regulere dem.
• Den private detektivreguleringslov fra 2007 er stadig under behandling i parlamentet. Det foreslåede lovforslag har til formål at bringe de private detektivbureauer ind under det juridiske område for at forhindre, at bureauerne bliver involveret i ulovlige aktiviteter som terrorisme, naxalisme osv.

Kan jeg hyre en privatdetektiv til at efterforske en sag?

Privatdetektivbureauerne i Indien har i øjeblikket ingen lov til at regulere deres opførsel. Derfor kan enhver person kan hyre en privatdetektiv til at efterforske enhver sag. Men før man ansætter en privatdetektiv, bør man tage følgende ting i betragtning-

• Sørg for, at privatdetektivbureauet er licenseret & forsikret;
• Førhør om privatdetektivens uddannelsesmæssige kvalifikationer, uddannelse og erfaring;
• Førhør om privatdetektivens karakter. Før du afslører personlige oplysninger til ham, skal du sikre dig, at han vil bevare fortroligheden;
• Sørg for, at privatdetektiven ikke er blevet udelukket af retten i nogen tilfælde til at undersøge sagen;
• Hvor du giver et beløb til en privatdetektiv, bør personen indgå en skriftlig kontrakt, som skal underskrives af begge parter

Hvad er gebyrstrukturen for private detektivbureauer i Indien?

Gebyrstrukturen for private detektivbureauer i Indien afhænger af følgende faktorer-

• Det sted, hvor efterforskningen skal foretages;
• Typen af tjenesteydelse;
• Den tidsmæssige ramme
• Tager man disse faktorer i betragtning, er det gennemsnitlige gebyr, der opkræves af disse bureauer-

Type af tjenesteydelse	Undersøgelsesgebyr	Tidsramme
Overvågning	Rs 3000 til Rs 6000	10 Hrs
Pre-Marital	Rs 25,000 til Rs 45,000	10-12 dage
Post-ægteskabelig	Rs 10,000 til Rs 40,000	10-15 dage

Hvordan arbejder et privatdetektivbureau

Privatdetektivbureauerne arbejder gennem de privatdetektiver, som de har hyret. Privatdetektivbureauernes arbejde kan inddeles i 2 kategorier-

1. Privat efterforskning – Privatdetektiverne udfører en efterforskning for en bestemt person. De har ikke beføjelse til at anholde eller tilbageholde nogen person ligesom politiet. Privatdetektiverne udfører efterforskningen ved hjælp af forskellige meget avancerede teknologiske produkter som-

• Spy Camera and Transmitters;
• Private Investigation Software;
• Mobile surveillance software;
• Spy mikrofon og sendere;
• GPS-enhed til sporing af person, køretøj osv;
• Mobile phone Jammer;
• Mikroskop; skjulte kameraer
• Andre innovative enheder.

1. Privat sikkerhed – Der gives ingen uddannelse til de private sikkerhedsfolk i Indien. Nogle af de vigtigste sager, der generelt falder inden for rammerne af private detektivbureauer, er-

• Sager vedrørende førægteskabelige affærer;
• Sager vedrørende anliggender før og efter ansættelsen;
• Sager vedrørende ægteskabelige tvister;
• Sager vedrørende kidnapning;
• Overvågning af børns aktiviteter.

Private Detective Agencies (Regulation) Bill, 2007

Det foreslås, at der indføres et lovforslag om private detektivbureauer (Regulation) Bill, 2007, for at regulere sådanne bureauers adfærd. Nogle af de vigtigste punkter, der foreslås i dette lovforslag, er-

1. Licensering – Formålet med lovforslaget er at indføre et licenssystem for alle private detektivbureauer, der har været aktive i Indien. Det vil være obligatorisk for sådanne bureauer at få licens fra det reguleringsråd, der er oprettet på centralt niveau eller på delstatsniveau.
2. Kvalifikationer for privatdetektiver – Lovforslaget indeholder forslag om kvalifikationer for privatdetektiver, der ansættes af sådanne private detektivbureauer i Indien. Kvalifikationskravene til privatdetektiver er-

• De skal være statsborgere i Indien;
• De skal være mindst 21 år gamle;
• Der skal stilles nogle specifikke krav til
• fysisk egnethed;
• uddannelse;
• erfaring.

1. Register for bureauet- Lovforslaget indeholder bestemmelser om, at privatdetektivbureauerne skal føre et register, som skal indeholde følgende oplysninger-

• Adresse for-
• Privatdetektiver, der er hyret af bureauet;
• Deres medarbejdere;
• Deres klienter,
• Lønnen til privatdetektiverne og deres medarbejdere;
• De sager, som de påtager sig for deres klienter.

1. Straf for privatdetektiver – Lovforslaget indeholder bestemmelser om straf for privatdetektiver, der er hyret af private detektivbureauer. Hvis en privatdetektiv krænker en persons ret til privatliv og personlig frihed, skal han holdes ansvarlig og straffes med-

• Fængselsstraf;
• Bødestraf.

1. Forbud mod at efterforske sager vedrørende statsanliggender – Det foreslåede lovforslag begrænser omfanget af private detektivbureauers aktiviteter til den ikke-statslige sektor, da de ikke kan efterforske sager vedrørende statsanliggender eller blande sig i sager, der behandles af RAW og CBI, som hører under statslige agenturer.

Hvilke aktiviteter falder ikke ind under private detektivbureauer i henhold til det foreslåede lovforslag, 2007

Som det fremgår af det nye lovforslag, 2007 kan de private detektivbureauer ikke behandle eller undersøge følgende sager-

• Sager vedrørende sikkerhed i forbindelse med bekæmpelse af forfalskninger;
• Alle former for ægteskabelige uoverensstemmelser, for hvilke en klage er under behandling i politiet;
• At udføre aktiviteter, der krænker en persons ret til privatlivets fred;
• Sager vedrørende teknologi;
• Sager vedrørende tyveri af værdifulde aktiver;
• Sager vedrørende miljø;
• Sager vedrørende finanser og regnskaber;
• Sager vedrørende kriminalteknisk analyse, fingeraftryksanalyse;
• Sager vedrørende forsikringskrav fra offentlige virksomheder;
• Sager vedrørende intellektuelle ejendomsrettigheder;
• Sager, der verserer ved domstolene;
• Sager vedrørende arkæologiske arkivalier;
• Sager vedrørende hvid kriminalitet.

Hvordan man indgiver en klage mod private detektivbureauer i tilfælde af snyd

Hvis en person har hyret en privatdetektiv til en undersøgelse af sagen, og hvis han i løbet af sin virksomhed snyder den pågældende person, kan personen henvende sig til politiet for at indgive en klage mod et sådant bureau u/s 420 (straf for snyd) i IPC.

Definition af snyd

Snyd (Section 415) – Enhver person, der svigagtigt eller uhæderligt-

• Inducerer en person til at aflevere en ejendom; eller
• foranleder en person til at beholde ejendommen; eller
• foranleder en person til at gøre eller undlade noget, som han ikke ville have gjort, hvis han ikke var blevet bedraget på denne måde

Så er personen ansvarlig for bedrageri. Hvis privatdetektiven begår en af følgende handlinger, kan der derfor indgives klage u/s 420 i IPC.

Har det bevismateriale, der findes af en privatdetektiv, bevisværdi i retten?

Da efterspørgslen efter at hyre privatdetektiven er stigende, især i

nogle følsomme og sensationelle sager, er det spørgsmål, der opstår i folks sind, om de beviser, der findes af privatdetektiven, har nogen bevisværdi i retten eller ej?

Generelt set er de beviser, der indsamles af privatdetektiverne, antagelige i retten. Sådanne beviser hjælper dommerne med at nå frem til en afgørelse. Men de beviser, der indsamles af privatdetektiverne, skal opfylde visse krav-

1. Det privatdetektivbureau, der ansætter sådanne privatdetektiver, skal have tilladelse til at operere i Indien;
2. Beviserne skal være indsamlet på lovlig vis;
3. Sådanne beviser er blevet indsamlet uden at overtræde nogen lovmæssig procedure.
4. Det bør ikke krænke folks ret til privatlivets fred.

I sagen P v. Mrs P & Mr R, blev det fastslået, at i tilfælde af utroskab eller grusomhed kræves der en meget høj grad af sandsynlighed for beviser. Derfor skal dommerne og parterne udvise den fornødne omhu og omhu, når de accepterer beviser fra privatdetektiver.

I sagen J. P. Gupta v. National Insurance Company Ltd. I denne sag, hvor appellantens køretøj var forsikret hos sagsøgte, fastslog retten, at da køretøjet ikke er blevet brugt til husholdningsformål, er forsikringsselskabet derfor ikke forpligtet til at betale erstatning.

I en appel til High Court blev det fastslået, at retten i første instans med urette havde baseret sig på detektivens rapport, og at detektiven heller ikke var blevet afhørt af retten i første instans. Derfor blev det bevismateriale, som detektiven havde afgivet, anset for at være uantageligt.

Hvilken slags bevismateriale kan indsamles af privatdetektiver?

Privatdetektiven spiller en vigtig rolle i løsningen af sagerne. De beviser, som privatdetektiven finder, hjælper både dommerne med at afgøre sagen og advokaterne med at styrke deres klienters sag ved hjælp af disse beviser, da de anvender meget teknisk udstyr til at indsamle sådanne beviser. De typer af beviser, der kan indsamles af privatdetektiverne, er-

1. Vidnebeviser – beviser, der er afgivet af vidnet under ed for en domstol enten i

• skriftligt eller
• mundtligt.

Derfor, hvor privatdetektiven observerede eller hørte noget, der blev sagt af en person, er det tilladt som et vidnebevis.

2. Dokumentarisk bevismateriale – Bevismateriale i form af dokument, der er fundet af en privatdetektiv, enten i form af-

• Egentlig;
• Original; eller
• Harsay

Er antageligt i retten.

3. Fysisk bevismateriale – reelle beviser, der findes i form af fysiske genstande som f.eks. fingeraftryk. Sådanne fysiske beviser, der er indsamlet af private detektiver, kan gyldigt fremlægges for retten i form af-

• Billeder; eller
• Video; eller
• Dokumenter

I Lingegowda Detective and Security Chamber (P) Limited Vs. Mysore Kirloskar Limited and Ors. blev det fastslået, at detektivtjenester ikke var en del af den planlagte beskæftigelse som beskrevet i skemaet i Minimum wages Act, 1948. Der var således ikke noget forhold mellem arbejdstager og arbejdsgiver, og der var ikke pligt til at betale mindsteløn.

I Emperor Vs. Chaturbhuj Sahu blev det i denne sag fastslået, at en detektiv, der konspirerede med gerningsmanden med henblik på afsløring og opdagelse af en lovovertrædelse, ikke kan tages i betragtning uden samarbejde.

Hvis privatdetektiven kan holdes ansvarlig for krænkelse af en persons privatliv i henhold til Information Technology Act?

Som diskuteret ovenfor er der indtil nu ikke nogen specifik lov for privatdetektivbureauer til at regulere deres adfærd, men det spørgsmål, der opstår, er, at hvis en privatdetektiv krænker en persons privatliv, om der så er nogen lov, hvorefter han kan straffes, eller om der ikke er noget retsmiddel for offeret?

Loven skåner altså aldrig krænkerne. Hvis en privatdetektiv krænker en persons ret til privatlivets fred, kan han drages til ansvar i henhold til IT-loven. Privatdetektiven vil blive holdt ansvarlig i henhold til IT-loven, hvis han foretager en af følgende handlinger-

• Downloading, kopiering eller tyveri af data fra en computer, bærbar computer eller mobiltelefon;
• Indførelse af virus i computeren;
• Beskadigelse af computeren eller data, der er lagret i den;
• Forstyrrelse af data;
• Ved nægte adgang til sådanne data;
• Facilitating the access of unauthorized person to such data;
• Diminishing the value of Data;

Civilansvar – Hvis en privatdetektiv krænker privatlivets fred for en person ved at udføre en af disse aktiviteter, vil han blive pålagt civilansvar til at betale erstatning til offeret for de forvoldte skader.

Kriminelt ansvar – Hvis en privatdetektiv krænker en persons privatliv ved at udføre en af disse handlinger svigagtigt eller uhæderligt, pålægges han et strafferetligt ansvar, og han kan idømmes-

• fængsel, der kan strække sig til tre år; eller
• Bøde, der kan udgøre op til 5 lakhs; eller
• Både

Hvad skal man gøre, når disse myndigheder krænker din ret til privatlivets fred

Retten til privatlivets fred er blevet anerkendt som en grundlæggende rettighed i henhold til forfatningens artikel 21 i forskellige domme. Hvis en privatdetektiv krænker en persons ret til privatlivets fred, kan offeret indgive en stævning i henhold til artikel 32 til Højesteret eller i henhold til forfatningens artikel 226 til High Court for at håndhæve sine grundlæggende rettigheder.

I Kharak Singh v. The State of U.P, hvor politiovervågning blev anfægtet på grund af krænkelse af retten til privatlivets fred, fastslog Højesteret, at natlige besøg i hjemmet var i strid med forfatningens artikel 21 og den enkeltes personlige frihed.

I PUCL v. UOI, der populært er kendt som aflytningssagen, var spørgsmålet for domstolen, om aflytning var en krænkelse af en borgers ret til privatlivets fred. Domstolen fastslog, at en krænkelse af retten til privatlivets fred ville afhænge af de faktiske omstændigheder og omstændighederne i en sag.

Retlig status for private detektivbureauer i andre jurisdiktioner

Lande	Private detektiver Arbejde	Licenseret person	Licensudstedende/inddragende bureau	Borgerskab for agent
Californien, US	Undersøgelse af forbrydelser, en persons fortid eller bevægelser, sikkerhed osv.	Agent	Forbrugerdirektør	Ingen krav
Alberta, Canada	Indhentning af oplysninger om den personlige karakter, eftersøgning af forsvundne personer osv.	Agent	Administrator udpeget af justitsministeren og statsadvokaten	Ingen krav
Queensland, Australien	At blive betalt for at give oplysninger om en anden person	Agent	Direktør i ministerium	Ingen krav
Singapore (Eksisterende)	Indhentning af oplysninger om den personlige karakter, søgning efter forsvundne personer osv.	Agent	Offentlig embedsmand udpeget af minister	Ingen krav
Singapore (Foreslået)	Indhentning af oplysninger om den personlige karakter, eftersøgning af forsvundne personer osv.	Agent og agentur	Offentlig embedsmand udpeget af minister	Ingen krav
Indien (Foreslået)	Uspecificeret	Agentur	Stat or Central Board / State or Central governments (revoking only)	Indian citizenship required

Conclusion

Fra ovenstående diskussion kan det konkluderes, at i øjeblikket, der ikke findes nogen lov, der regulerer privatdetektivbureauernes adfærd, hvilket betyder, at grænserne for privatdetektivbureauer og deres privatdetektiver ikke er blevet defineret, og at der derfor opstår et antal falske privatdetektivbureauer. På grund af manglen på en lov til regulering af disse bureauer opererer de i Indien uden licens. Derfor har de mistet deres troværdighed i offentlighedens øjne, da der ikke findes nogen form for faste regler eller bestemmelser, som kan definere deres beføjelser, funktioner osv.

Disse private detektivbureauer kan yde et meget frugtbart bidrag til vores retssystem, hvis der indføres en lov til regulering af deres aktiviteter. Da de anvender innovativ og avanceret teknologi til at foretage efterforskningen, kan det derfor være til stor hjælp for parterne, advokater og dommere i forbindelse med løsningen af sagen. Men fordi der ikke findes nogen lov, misbruges sådanne agenturer mere end at blive brugt i meget stort omfang ved at narre uskyldige mennesker.Derfor bør regeringen straks vedtage det foreslåede lovforslag fra 2007 for at regulere disse agenturers adfærd, så de kan udvikle sig og yde et frugtbart bidrag til vores retssystem.