I stedet for et resumé er der her et kort uddrag af indholdet:
Journal of Democracy 11.4 (2000) 25-32
Mexico’s Victory
Vicente Fox and the Rise of the Pan
David A. Shirk
National Action Party (PAN)-kandidat Vicente Fox Quesada og de mexicanske vælgere har endelig opnået, hvad der engang blev anset for umuligt, idet de på overvældende vis besejrede det længe dominerende Institutional Revolutionary Party (PRI) ved det nationale valg den 2. juli 2000. De fleste iagttagere kunne ikke tro, at oppositionen rent faktisk havde vundet, før præsident Ernesto Zedillo officielt indrømmede valget til Fox. Ingen kunne i hvert fald have forudsagt en Fox-sejr uden at have været omhyggeligt opmærksom på PAN’s gradvise, men vigtige fremskridt på delstats- og lokalplan i de sidste 20 år, på Vicente Fox’ fremgang inden for PAN og på den stigende politiske modenhed hos de mexicanske vælgere.
PAN blev dannet i Mexico City i september 1939 af fagfolk, intellektuelle, iværksættere og katolikker, der søgte et institutionelt alternativ til PRI, som var blevet det regerende parti i kølvandet på den mexicanske revolution. Selv om det ofte er blevet fremstillet som et reaktionært parti, er PAN’s fortaler for frie og retfærdige valg, et konkurrencedygtigt flerpartisystem, effektiv føderalisme (med behørig respekt for statslig og lokal autonomi) og adskillelse af magten (især udvikling af en virkelig uafhængig lovgivende forsamling) tæt forbundet med revolutionens oprindelige mål. Der er især en betydelig overlapning mellem PAN-doktrinen og de primære mål for den mexicanske revolutions fader, Francisco I. Madero, som gik ind for “effektiv valgret” og en afslutning på Porfirio Diaz-styrets (1877-1910) politiske monopol. Denne konvergens gør PAN til et legitimt medlem af Mexicos revolutionære familie, selv om det kun er en fjern fætter til de grupper, der kom til at dominere den mexicanske politik i det forgangne århundrede. 1
For at være sikker, har partiet historiske forbindelser til erhvervsgrupper og religiøse aktivister, der viste indledningsvis interesse for PAN på grund af PRI-regimets venstreorienterede og antiklerikale tendenser i slutningen af 1920’erne og 1930’erne. Efter Lázaro Cárdenas’ regering (1934-40) var PRI imidlertid i stand til at trække de fleste forretningsfolk tilbage i folden ved at skifte skarpt til højre. Som følge heraf mistede PAN de fleste af sine mest velhavende tilhængere, og de, der blev tilbage, var primært engageret i partiets dagsorden om liberal-demokratiske reformer og beskyttelse af religionsfrihed. Partiets religiøse fløj vandt betydelig styrke i 1960’erne og begyndelsen af 1970’erne, men den var stærkt påvirket af internationale kristendemokratiske organisationer og venstreorienteret befrielsesteologi. Under alle omstændigheder, efter at en intern konflikt forhindrede partiet i at nominere en præsidentkandidat i 1976, og efterhånden som små og mellemstore erhvervsinteresser strømmede til partiet i begyndelsen af 1980’erne, skiftede magtbalancen inden for ledelsen til fordel for mere sekulære og pragmatiske ledere.
Så, selv om der er “konservative” og katolske elementer inden for PAN, forstås partiet bedre som et liberalt-demokratisk alternativ til PRI’s autoritære styre end som en katolsk reaktion på revolutionen. PAN’s ideologi og programmatiske dagsorden kan opdeles i to brede vægtningsområder. Det første, som stammer fra de tidlige PAN-lederes filosofi – især advokat og finansguru Manuel Gómez Morin – lægger vægt på anvendelsen af liberalt-demokratiske principper på partiets interne organisation og strategier for regeringsførelse. Reformvenlige aktivister som Gómez Morin gik ind for en lovlig og ikke-voldelig politisk rolle for PAN, en mere retfærdig magtbalance på føderalt, statsligt og lokalt niveau og beskyttelse af individuelle borgere, uddannelses- og religiøse institutioner og arbejdskraft mod indblanding og manipulation fra statens side.
Det andet brede område inden for PAN’s ideologi taler om et mindre præcist defineret sæt normative, åndelige og sociale velfærdsinteresser. Typisk beskrives det inden for partiet som en filosofi om “politisk humanisme”, og det trækker i høj grad på jesuitternes lære. I modsætning til den praktiske, stort set sekulære tilgang i PAN’s liberal-demokratiske vision fokuserer “politisk humanisme” på at fuldkommengøre mennesket som et åndeligt væsen (såvel som…