Free Press

Als u een gevangenisstraf overweegt, leer dan hoe u al uw kritische denkvaardigheden kunt gebruiken om zaadjes te zaaien voor een vervroegde vrijlating.

Options to Get Out Early

Zoals in al onze lessen wordt herhaald, moedigen wij bij Prison Professor onze cliënten aan om zich te richten op het best mogelijke resultaat. Individuen zullen het best mogelijke resultaat verschillend definiëren, afhankelijk van de waarden en doelen die hen drijven. Toch wil iedereen in de gevangenis zo snel mogelijk naar de maatschappij terugkeren.

De advocaat van een gedetineerde kan het beste advies geven over de vooruitzichten op vrijlating door middel van gerechtelijke acties, zoals een hoger beroep of een motie voor post-conviction relief. Deze les concentreert zich op mechanismen voor vervroegde vrijlating via de uitvoerende macht en niet via het gerechtelijk systeem. Deze mechanismen omvatten:

• Krediet voor goede tijd: Het vermijden van disciplinaire overtredingen en het naleven van BOP-programma’s geeft elke gedetineerde recht op 54 dagen “krediet voor goede tijd”. Er is enige onenigheid over de manier waarop de BOP deze 54 dagen goede tijd berekent of toekent. In principe dient iemand die geen problemen veroorzaakt ongeveer 10 maanden voor elk jaar dat de rechter bij de veroordeling heeft opgelegd.

• RDAP: Gedetineerden die het Residential Drug Awareness Program (RDAP) met succes doorlopen, kunnen tot één jaar van hun vrijlatingsdatum worden afgehaald. Om hiervoor in aanmerking te komen, moet de gedetineerde zijn drugsmisbruikprobleem echter op het juiste moment documenteren; als de gedetineerde zijn drugsmisbruik niet naar behoren documenteert, kunnen ambtenaren hem diskwalificeren van deelname. Lees de volgende beleidsverklaring om meer te weten te komen over wat er nodig is om in aanmerking te komen voor RDAP.
  • Klik op deze link om de RDAP-beleidsverklaring te lezen

• Compassionate Release: Krachtens titel 18 van het Wetboek van de Verenigde Staten, sectie 3582(c)(1)(A), “kan een rechtbank van veroordeling, op verzoek van de directeur van het Bureau of Prisons, de gevangenisstraf verkorten van een gedetineerde die is veroordeeld krachtens de Comprehensive Crime Control Act van 1984”. Deze wet regelt een beleid dat “Compassionate Release” wordt genoemd. Beheerders in de BOP houden zich aan programmaverklaring 5050.49. De BOP zal alleen in “bijzonder buitengewone of dwingende omstandigheden” een motie indienen bij de rechter die de straf moet uitspreken. Deze omstandigheden omvatten:

Verzoeken op grond van medische omstandigheden.

Verzoeken op grond van niet-medische omstandigheden voor oudere gedetineerden.

Verzoeken op grond van niet-medische omstandigheden waarin sprake is van overlijden of arbeidsongeschiktheid van het familielid dat de verzorger is van het kind van een gedetineerde.

Verzoeken op grond van niet-medische omstandigheden waarin de echtgenoot of geregistreerde partner van een gedetineerde arbeidsongeschikt is geworden.

• Executive Clemency: De grondwet van de Verenigde Staten, artikel II, lid 2, machtigt de president van de Verenigde Staten om gevangenisstraffen aan te passen door middel van “Executive Clemency” (gratieverlening door de uitvoerende macht). Gevangenen kunnen over dit mechanisme lezen in Titel 28 van de United States Code, Sections 509 en 510. In het verleden was dit een zeer hoge horde. Maar het overvolle gevangenissysteem heeft geleid tot hervormingen op het gebied van uitvoerende gratie.

Bij Prison Professor zijn we van mening dat iedereen de details van elk van de bovengenoemde vervroegde vrijlatingsmechanismen moet kennen en begrijpen. We zullen ze in volgorde bespreken.

Good Time Credit:

Wanneer een federale rechter iemand tot een duidelijk omschreven aantal maanden veroordeelt, komt de gedetineerde uiteindelijk terecht bij het Federal Bureau of Prisons. Alle federale gevangenen die zijn veroordeeld voor misdrijven die na 1 november 1987 zijn gepleegd, zitten hun tijd uit volgens een systeem dat bekend staat als de Comprehensive Crime Control Act. Als zodanig is op hen Titel 18 van de United States Code, sectie 3585(a) van toepassing. Die sectie bepaalt dat het Bureau of Prisons elk jaar 54 dagen krediet toekent aan gedetineerden die zich aan alle programma’s houden en disciplinaire overtredingen vermijden.

Program Statement 5884.03 regelt de wijze waarop het Bureau of Prisons die goede-tijd-kredieten toekent. In plaats van de 54 dagen automatisch toe te kennen, berekent de BOP het bedrag naar rato. Met andere woorden, de BOP zet de tijd aan het eind van elke periode van 365 dagen opzij. In werkelijkheid krijgt de gevangene slechts 47 dagen krediet voor goede tijd; hij moet 365 dagen zitten om 54 dagen te krijgen. Ter illustratie: als een rechter een gedetineerde tot 60 maanden veroordeelt, oftewel vijf jaar, zou het lijken alsof 54 dagen de gedetineerde in totaal recht geven op 270 dagen mogelijke goede tijd (54 dagen maal vijf jaar is gelijk aan 270 dagen). Maar als gevolg van de berekeningen van de BOP bedraagt het maximumkrediet voor een goede tijd 235 dagen. Veel advocaten hebben de BOP aangeklaagd vanwege dit schijnbare conflict, maar het Hooggerechtshof oordeelde dat de BOP-beheerders een absolute discretionaire bevoegdheid hebben met betrekking tot het toekennen van goede tijd-krediet.

Om goede tijd te verdienen, moet een gedetineerde aan de volgende criteria voldoen:

• Hebben een straf van meer dan een jaar, zelfs als het een jaar en een dag is.
• Aantonen dat hij een diploma van de middelbare school heeft, een GED, of naar een diploma aan het toewerken is.
• Vermijd disciplinaire overtredingen die kunnen leiden tot het verlies van goede tijd gedurende een bepaald jaar.

Gedetineerden die niet kunnen aantonen dat zij een middelbare schooldiploma of GED hebben, krijgen niet de volledige hoeveelheid goede tijd die andere gedetineerden wel krijgen.

De toepasselijke federale wet vereist dat de BOP het goede tijd krediet na het eerste jaar van opsluiting toekent. Dus als een persoon zijn straf begint uit te zitten op 1 december 2014, zal de BOP uiterlijk op 16 december 2014 (15 dagen na afloop van het eerste jaar) een goede tijd toekennen. Dat is het moment waarop de goede tijd ingaat, wat betekent dat het voor de BOP moeilijker (maar niet onmogelijk) is om de goede tijd af te nemen.

Toekenning van goede tijd intrekken:

• Als een gedetineerde een disciplinaire overtreding begaat voordat de goede tijd ingaat, moet de gedetineerde verwachten dat de BOP zijn straf verlengt door de goede tijd in beslag te nemen.
• Als de goede tijd van de gedetineerde uit voorgaande jaren onvoorwaardelijk is geworden, kan de BOP de goede tijd alsnog innemen als hij heeft deelgenomen aan ernstig wangedrag dat de veiligheid van de inrichting heeft verstoord, zoals een rel of een voedselstaking.
• De BOP kan eerder toegekende goede tijd intrekken als beheerders later constateren dat de gedetineerde disciplinaire overtredingen heeft begaan in een jaar waarin al goede tijd was toegekend.

Het komt erop neer: gedetineerden die de maximale hoeveelheid goede tijd willen ontvangen, hoeven niets bijzonder “goeds” of verdienstelijks te doen. Zij moeten gewoon disciplinaire overtredingen vermijden en deelnemen aan het GED programma als zij niet kunnen aantonen dat zij een middelbare schooldiploma of het equivalent daarvan hebben. Een gedetineerde die elke dag van zijn straf werkt aan het aanhalen van de banden met de gemeenschap, zichzelf onderwijst, arbeidskansen creëert en bijdraagt aan de samenleving, krijgt evenveel goede tijd als iemand die zijn hele straf kaarten en domino speelt. De BOP zal goede tijd geven aan gedetineerden die geen disciplinaire overtredingen hebben begaan en die blijk geven van een gelijkwaardig niveau van middelbare school of vooruitgang boeken in de richting van een gelijkwaardig niveau van middelbare school.

Residential Drug Awareness Program (RDAP):

Vele van onze artikelen bevatten details over het RDAP-programma, dus we zullen de details hier niet opnieuw afdrukken. Nogmaals, iedereen kan de programmaverklaring lezen die van toepassing is op RDAP en waaruit blijkt wat BOP-functionarissen in overweging nemen alvorens iemand in aanmerking te laten komen (en de voordelen van een vermindering van de tijd te krijgen):

• Beleidsverklaring voor RDAP: https://prisonprofessors.com/wp-content/uploads/2020/11/Program-Statement-5330.11.pdf

Basically, those who qualify for RDAP may qualify to receive up to 12 months cut from the scheduled release date. De duur van de straf en de resterende tijd die de betrokkene nog moet uitzitten wanneer hij het programma afrondt, bepalen hoeveel tijd de BOP van de geplande vrijlatingsdatum afhaalt.

In een notendop, met betrekking tot RDAP, de belangrijkste kwestie is of de gedetineerde naar behoren gedocumenteerd zijn middelenmisbruik voorafgaand aan de opsluiting. Zoals vermeld in onze andere artikelen en interviews, moet de persoon zich voorbereiden lang voor de ontmoeting met de reclasseringsambtenaar die het Presentence Investigation Report zal invullen.

Als een persoon zijn dossier niet naar behoren documenteert, zullen de BOP-beheerders de persoon geen toestemming geven om deel te nemen aan het RDAP en zal hij niet in aanmerking komen voor de tijdskorting.

Compassionate Release:

De Code van de Verenigde Staten voorziet in dit mechanisme onder Titel 18, Sectie 3582, maar gedetineerden moeten de missie van het Bureau of Prisons in gedachten houden. Zoals Prison Professor in eerdere lessen heeft beschreven, is het systeem ontworpen om gedetineerden op te vangen, niet om ze vrij te laten voor het voltooien van de straf. Dit mechanisme is ingewikkeld omdat alleen de directeur van het Bureau van Gevangenissen de motie kan initiëren.

Dat maakt de motie niet onmogelijk, maar bij Prison Professor achten wij het zeer onwaarschijnlijk dat de directeur van het Bureau of Prisons zo’n motie zal indienen. Wij werken met cliënten en familieleden van cliënten die deze weg willen bewandelen, maar wij dringen er ook bij hen op aan de verwachtingen te temperen.

Ook gedetineerden die zelfstandig willen werken aan vervroegde invrijheidstelling via dit mechanisme moeten geen hoge verwachtingen hebben van succes. Hoewel het Congres het mechanisme heeft toegestaan, heeft het Gevangenisbureau, door het zelf te laten beslissen of het de motie indient, ervoor gezorgd dat maar weinig gedetineerden baat zullen hebben bij compassionate release.

Bij de beslissing om een motie voor Compassionate Release in te dienen, bekijken de beheerders binnen het Gevangenisbureau eerst of de vrijlating van de gedetineerde een gevaar zou vormen voor de veiligheid van de samenleving. Bij het interpreteren van dergelijke taal moedigt Prison Professor gedetineerden aan om het perspectief van BOP-beheerders in overweging te nemen.

Volgens hen wordt de veiligheid van de samenleving meer in gevaar gebracht dan wanneer de gevangene in hechtenis blijft, telkens wanneer zij de vervroegde vrijlating van een gevangene toestaan. In plaats van het risico te nemen iemand vervroegd vrij te laten, moedigt de BOP het personeel aan om mensen zo lang mogelijk in de gevangenis te houden.

Om een verzoek tot vrijlating op grond van medelijden in te dienen, moet de gedetineerde een verzoek indienen bij de directeur. Zijn verzoek moet duidelijk maken dat zijn specifieke situatie is veranderd sinds de rechter hem veroordeelde, en de veranderingen zijn van een “bijzonder buitengewone of dwingende” aard. Aangezien de veranderingen niet konden worden voorzien vóór de veroordeling, kan de gedetineerde aanvoeren dat de rechter de gelegenheid moet hebben om het vonnis te herzien om te bepalen of voortzetting van de opsluiting gerechtvaardigd is.

De brief van de gedetineerde aan de directeur moet ook zijn voorgestelde plannen in detail beschrijven voor het geval dat de directeur ervoor kiest om het verzoek in te dienen en een rechter ervoor kiest om hem vrij te laten. Met andere woorden, waar zal de gedetineerde wonen? Hoe zal hij zichzelf onderhouden? Als de basis voor het verzoek de gezondheid van de gedetineerde betreft, moet zijn verzoek gedetailleerd aangeven hoe hij medische behandeling zal krijgen en hoe de gedetineerde de kosten van die medische behandeling zal betalen.

Theoretisch moet het Bureau of Prisons de nodige aandacht schenken aan elk verzoek van een gedetineerde om strafvermindering (RIS) op grond van dit statuut van ‘compassionate release’. Enkele van de gronden voor een dergelijk verzoek kunnen zijn:

Terminal Medical Condition. Als bij de gedetineerde een terminale, ongeneeslijke ziekte is vastgesteld en de levensverwachting 18 maanden of minder is, kan de BOP het verzoek in overweging nemen. De gedetineerde moet aantonen dat de aandoening niet bekend was ten tijde van het vonnis, om verwachte BOP-bezwaren te weerleggen dat de rechter de medische aandoening al kende en toch de straf heeft opgelegd.

Verminderde medische aandoening. Als de gedetineerde kan aantonen dat hij een ongeneeslijke, progressieve ziekte heeft, of lijdt aan een invaliderende verwonding waarvan hij niet meer kan herstellen, moet de BOP het verzoek om “compassionate release” in overweging nemen.

Elderjarige gedetineerden: Gedetineerden die 65 jaar of ouder zijn en lijden aan chronische of ernstige medische aandoeningen, en waarvan de gezondheid afneemt, kunnen om “compassionate release” verzoeken zodra zij ten minste 50% van de straf hebben uitgezeten.

Overlijden van een familielid verzorger: Als de gedetineerde een kind heeft, en de primaire verzorger van dat kind is overleden of arbeidsongeschikt geworden, kan hij om “compassionate release” verzoeken zodat hij voor het kind kan zorgen. De gedetineerde dient volledige documentatie te overleggen waaruit de overlijdensakte of controleerbare medische documentatie van de onbekwaamheid blijkt.

Onbekwaamheid van een echtgenoot: Als de echtgenoot van de gedetineerde arbeidsongeschikt is geworden, en de gedetineerde de enige beschikbare verzorger is, kan hij om ‘compassionate release’ verzoeken.

Als de directeur ermee instemt dat het verzoek van de gedetineerde gegrond is, moet de directeur zijn redenen documenteren en zijn schriftelijke aanbeveling voor de vervroegde vrijlating van de gedetineerde naar de General Counsel van het Bureau of Prisons sturen voor verdere beoordeling.

Niemand anders dan de directeur van de BOP kan het verzoek aan de strafrechter overbrengen. Mocht de directeur ervoor kiezen een motie in te dienen, dan werkt hij samen met het U.S. Attorney’s Office in het juiste gerechtelijke arrondissement om de motie in te dienen.

COVID Pandemic Exception

In het voorjaar van 2020 veranderde de COVID-pandemie het hele spel. Als gevolg van COVID dat onze hele natie bedreigde, nam de procureur-generaal ongekende maatregelen. Hij beriep zich op de CARES-wet, waardoor de directeur van het Bureau van Gevangenissen meer mensen kon vrijlaten voor huisarrest.

Wanneer mensen in de gevangenis vonden dat het Bureau van Gevangenissen te traag werkte om mensen van de gevangenis naar huisarrest over te plaatsen, dienden zij rechtstreeks bij hun veroordelend rechter moties in, waarbij zij zich beriepen op een combinatie van wetten, waaronder:

• Title 18 USC Section 3582
• The CARES Act
• The First Step Act

Hoewel geen enkele gevangene het recht had om vanuit de gevangenis naar huisarrest overgeplaatst te worden, zijn veel mensen erin geslaagd om naar huisarrest overgeplaatst te worden. Als de pandemie er niet was geweest, zouden mensen eerst de administratieve beroepsprocedure moeten doorlopen voordat ze verlichting zouden proberen te krijgen door middel van moties tot “Compassionate Release”. In deze ongekende tijden hebben rechters echter hun discretionaire bevoegdheid gebruikt om mensen te helpen bij de overgang van de gevangenis naar huisarrest.

Hieronder geef ik twee interviews. In het eerste interview komt een van onze collega’s aan het woord die mensen helpt die moties voor Compassionate Release willen indienen.

In het tweede interview komt iemand aan het woord die naar huisarrest is overgeplaatst, op voorstel van het Bureau voor Gevangeniswezen. De meeste mensen die we kennen die naar huisarrest zijn overgegaan, hebben hard moeten vechten voor het recht op overplaatsing.

Executieve gratie:

De Amerikaanse grondwet machtigt de president om straffen om te zetten en mensen hun strafrechtelijke veroordeling te vergeven via de gratieprocedure. Dit zijn belangrijke kwesties, vooral nu, omdat het ministerie van Justitie heeft aangekondigd dat het samenwerkt met advocatenkantoren in het hele land om meer kandidaten voor clementie voor te dragen.

Daarom moedigt Prison Professor alle gedetineerden aan om te werken aan een overtuigend verhaal dat functionarissen van het ministerie van Justitie en de president ervan kan overtuigen dat voortdurende opsluiting niet gerechtvaardigd is. Zij moeten begrijpen hoe het proces van uitvoerende clementie werkt.

Voor degenen die toegang willen krijgen tot officiële formulieren om zelfstandig uitvoerende clementie na te streven, klikt u op de volgende link:

Vooreerst moet u het verschil begrijpen tussen gratie en commutatie.

• Uitvoerende clementie: Clemency is de algemene term voor wanneer de president ervoor kiest om op te treden in strafrechtelijke zaken. De president kan ervoor kiezen een misdrijf op verschillende manieren te vergeven, onder meer door amnestie, gratie of strafvermindering.
• Amnestie: Door middel van Executive Clemency kan de president ervoor kiezen om amnestie te verlenen aan een bepaalde klasse van overtreders. Zo kunnen bijvoorbeeld mensen die verschillende wetten op het gebied van de inkomstenbelasting hebben overtreden, in aanmerking komen voor amnestie als zij de verschuldigde belastingen op een bepaalde datum hebben betaald. In 1977 verleende President Jimmy Carter amnestie aan Amerikanen die weigerden te dienen in de oorlog in Vietnam, ondanks wetten die hen verplichtten zich te registreren bij het leger.
• Kwijtschelding: Vermindert de financiële sanctie verbonden aan een straf.
• Uitstel: Stelt het opleggen van de straf uit. Deze vorm van uitvoerende gratie kan van toepassing zijn als de president ervoor kiest het opleggen van een doodvonnis uit te stellen.
• Pardon: De president kan een misdrijf vergeven door middel van de gratieprocedure. Aan een gratieverlening kunnen voorwaarden of verplichtingen worden verbonden, maar de president kan ook een gratieverlening zonder voorwaarden verlenen. Een pardon kan bepaalde rechten herstellen, zoals het recht om wapens te dragen, te stemmen of zich kandidaat te stellen voor een openbaar ambt. Mensen die voor een misdrijf zijn veroordeeld, verliezen dergelijke rechten, maar een pardon kan ze herstellen. Hoewel de president op elk moment gratie kan verlenen, wordt gratie doorgaans pas verleend nadat de betrokkene zijn straf heeft uitgezeten en vijf jaar als gezagsgetrouwe burger heeft geleefd.
• Commutatie. Een omzetting is van belang voor iedereen die in de gevangenis zit, omdat de president de straf kan omzetten, op elk moment. Dit betekent dat de president kan zeggen: “genoeg is genoeg” door een omzetting uit te vaardigen. De voormalige president Bush zette de straf van zijn adjudant Scooter Libby om en bespaarde hem de vernedering van het uitzitten van een gevangenisstraf.

Acten van Executive Clemency zijn zeldzaam, vooral sinds onze natie zich inzette voor massa-arrestatie. Ironisch genoeg waren de presidenten, toen het aantal gevangenen in ons land veel lager was, veel genereuzer in hun bereidheid om gebruik te maken van hun uitvoerende clementiebevoegdheden. Om dit punt te illustreren, President Lyndon Johnson diende tussen 1964 en 1969. In die jaren werden in het federale gevangenissysteem van ons land minder dan 35.000 mensen opgesloten. President Johnson ontving 4.537 verzoeken van gevangenen om gratie te verlenen. Hij verleende 960 gratieverzoeken en zette de straf van 226 gevangenen om.

De federale gevangenispopulatie is sinds de regering van President Johnson sterk gegroeid. Ironisch genoeg, naarmate de federale gevangenisbevolking toenam, werden presidenten minder geneigd om straffen te vergeven door gratie te verlenen, of om straffen om te zetten.

Tijdens de achtjarige ambtstermijn van president George W. Bush hield het Federal Bureau of Prisons meer dan 200.000 gevangenen opgesloten. Hij ontving in totaal meer dan 11.000 petities voor Executive Clemency. Als hij in dezelfde mate gratie had verleend als president Johnson, zou hij de straffen van meer dan 3.000 mensen hebben omgezet of gratie hebben verleend. In plaats daarvan heeft hij gratie verleend aan 189 mensen en slechts 11 straffen omgezet, waaronder die van zijn vriend Scooter Libby.

Toen Prison Professor deze les voorbereidde, in oktober 2014, heeft president Obama slechts aan 52 mensen gratie verleend. Hij heeft de straf van slechts 10 mensen omgezet. Maar verandering is op komst.

Op 23 april 2014 hield plaatsvervangend procureur-generaal James M. Cole een officiële persconferentie om een nieuw clementie-initiatief aan te kondigen. In zijn verklaring zei hij:

• http://www.justice.gov/opa/pr/announcing-new-clemency-initiative-deputy-attorney-general-james-m-cole-details-broad-new

“Wil ons strafrechtsysteem effectief zijn, dan moet het niet alleen eerlijk zijn, maar moet het ook als eerlijk worden ervaren. Deze oudere, strenge straffen, die niet in overeenstemming zijn met de straffen die volgens de huidige wetten worden opgelegd, ondermijnen het vertrouwen van de mensen in ons strafrechtsstelsel. Ik ben ervan overtuigd dat dit initiatief een grote bijdrage zal leveren aan de bevordering van de meest fundamentele Amerikaanse idealen – gelijke rechtspleging volgens de wet.”

Door dit nieuwe clementie-initiatief is het belangrijker dan ooit dat gedetineerden het proces van Executive Clemency begrijpen. Hoe beter gedetineerden dit begrijpen, des te beter zijn zij voorbereid om met kennis van zaken te beslissen of zij een verzoek om strafvermindering willen indienen.

Voorbereiding van een verzoek om clementie:

Diegenen die in aanmerking willen komen voor uitvoerende clementie, hetzij door middel van strafvermindering, hetzij door gratie, moeten een traject uitzetten dat de kandidatuur van hun verzoek bevordert. Alvorens te beginnen, moeten zij het proces begrijpen:

• Als de gedetineerde klaar is, stelt hij het verzoekschrift op, richt het aan de president, maar dient het in bij de gratieverlener. Officiële verzoekschriften zijn verkrijgbaar via de Case Manager van het Bureau of Prisons, of via het kantoor van de Pardon Attorney.
• De Pardon Attorney stelt een onderzoek in en leidt het onderzoek. In de meeste gevallen zal de Pardon Attorney de US Attorney in het district van veroordeling om commentaar en aanbevelingen vragen.
• De Pardon Attorney zal ook de rechter die de straf heeft uitgesproken om zijn mening vragen. De Pardon Attorney zal bij de beoordeling van de gegrondheid van de zaak een groot gewicht toekennen aan de standpunten van zowel de US Attorney als de sentencing judge.
• De Pardon Attorney zal ook het Federal Bureau of Investigation of andere rechtshandhavingsinstanties om bijstand vragen. Indien er slachtoffers bij de zaak betrokken zijn, zal de Pardon Attorney deze onderzoeksinstanties vragen naar de standpunten van de slachtoffers.
• De Pardon Attorney zal het Federal Bureau of Prisons om een voortgangsverslag verzoeken. De zaakmanager zal het officiële voortgangsrapport opstellen. Aangezien de zaakbeheerder de gedetineerde zal vragen het voortgangsverslag te ondertekenen, krijgt de gedetineerde de gelegenheid te lezen wat de zaakbeheerder heeft geschreven.
• Als de Pardon Attorney na het doornemen van alle informatie ermee instemt het verzoekschrift van de gedetineerde te bevorderen, zal de Pardon Attorney Attorney het verzoekschrift van de gedetineerde aan de Deputy Attorney General voorleggen.
• De plaatsvervangend procureur-generaal beslist of het verzoekschrift wordt doorgestuurd naar het bureau van de president, en kan daarbij samenwerken met de raadsman van de president.

De gevangenisprofessor adviseert alle gedetineerden die een daad van uitvoerende clementie nastreven, de zaak uiterst serieus te nemen. Zij moeten een overtuigende zaak opbouwen, zelfs met het nieuwe initiatief dat het ministerie van Justitie heeft aangekondigd. Zoals hierboven is gezegd, zullen veel mensen een rol spelen bij het bepalen of een daad van clementie gerechtvaardigd is. Hoewel geen van die mensen de macht heeft om ja te zeggen, hebben ze wel allemaal de macht om nee te zeggen.

Gedetineerden die een verzoek willen indienen, moeten rekening houden met de volgende suggesties van onze deskundigen bij Prison Professor:

• Bouw een overtuigende en onderscheidende staat van dienst op waaruit blijkt dat zij zich inzetten om als een gezagsgetrouwe, bijdragende burger te leven.

• Bouw een staat van dienst op waaruit blijkt dat zij berouw hebben en zich inzetten voor hun verlossing.

• Bouw een staat van dienst op die alle lezers ervan overtuigt dat voortdurende opsluiting niet gerechtvaardigd is.

• Om de openbare aanklager ervan te overtuigen het verzoekschrift te steunen, of zich in ieder geval niet tegen het verzoekschrift te verzetten.

• De strafrechter ertoe overhalen het verzoekschrift te steunen, of zich er in ieder geval niet tegen te verzetten.

• Burgers uit de gemeenschap ertoe overhalen brieven te schrijven waarin het verzoekschrift wordt onderschreven.

Wie voortdurend hulp wil bij het opstellen van een zo overtuigend mogelijk verzoek om clementie, kan overwegen nauw samen te werken met Prison Professor.

Vragen:

• Op welke manieren zal uw begrip van de mechanismen voor vervroegde vrijlating die beschikbaar zijn via de uitvoerende macht van de overheid van invloed zijn op uw aanpassing in de gevangenis?

• Wat voor soort aanpassing in de gevangenis zou uw aanklager en rechter ertoe kunnen brengen u vanuit een ander perspectief te bekijken dan zij bij de veroordeling hebben gedaan?

• Als u een aanpassing in de gevangenis zou bedenken met het oog op clementie, maar de president zou uw straf niet omzetten, wat zou dat besluit dan betekenen voor uw geesten?

• Wat zijn, vanuit uw perspectief, de kenmerken van een gedetineerde die in aanmerking zou komen voor clementie?

• Hoe zou uw aanpassing zich verhouden tot of contrasteren met uw antwoord op de vorige vraag?