CEL I SKUTKI PREAMBUŁY
Chociaż preambuła nie jest źródłem uprawnień dla żadnego z departamentów rządu federalnego1 , Sąd Najwyższy często powoływał się na nią jako na dowód pochodzenia, zakresu i celu Konstytucji2. „Jej prawdziwym zadaniem”, napisał Joseph Story w swoich Komentarzach, „jest wyjaśnienie natury, zakresu i zastosowania uprawnień faktycznie przyznanych przez Konstytucję, a nie ich tworzenie. Na przykład w preambule zadeklarowano, że jednym z celów jest „zapewnienie wspólnej obrony”. Nikt nie może wątpić, że nie rozszerza to uprawnień Kongresu do uchwalania wszelkich środków, które uzna on za użyteczne dla wspólnej obrony. Przypuśćmy jednak, że warunki danego uprawnienia mogą być interpretowane na dwa sposoby, z których jeden jest bardziej restrykcyjny, a drugi bardziej liberalny, i każdy z nich jest zgodny ze słowami, ale jest i powinien być podporządkowany intencjom uprawnienia; jeżeli jeden z nich mógłby wspierać, a drugi udaremniać wspólną obronę, czyż nie należałoby przyjąć tego pierwszego, zgodnie z najsolidniejszymi zasadami interpretacji? „3
.