Am 28. Januar 2020 veröffentlichte das HUD einen neuen Leitfaden zu den Rechten von Menschen mit Behinderungen, ein Hilfs- oder Servicetier in ihrer Wohnung zu erhalten. Das Dokument mit dem Titel „Assessing a Person’s Request to Have an Animal as a Reasonable Accommodation Under the Fair Housing Act“ (Bewertung des Antrags einer Person auf ein Tier als angemessene Vorkehrung im Rahmen des Gesetzes über fairen Wohnraum) ersetzt die Bekanntmachung des HUD aus dem Jahr 2003.
Gemäß dem Gesetz über fairen Wohnraum kann ein Wohnungsanbieter, der sich weigert, eine „angemessene Vorkehrung“ in Bezug auf Regeln, Richtlinien oder Praktiken zuzulassen, die es einer Person mit einer Behinderung ermöglichen, ihre Wohnung zu nutzen und zu genießen, gegen das Gesetz verstoßen. Wie das HUD in den Leitlinien feststellt, werden Wohnungsanbieter häufig um eine angemessene Anpassung der „Haustierverbots“-Regelungen gebeten, damit eine Person mit einer Behinderung ihr Assistenztier in der Wohnung benutzen darf.
- Wohnungsanbieter dürfen keine Gebühren oder Kautionen für Dienst- oder Assistenztiere verlangen (S. 3)
- Rasse- und Gewichtsbeschränkungen gelten nicht für Dienst- oder Begleittiere, aber wenn ein bestimmtes Tier eine direkte Bedrohung darstellt, kann der Anbieter dieses Tier draußen halten (S. 14)
- Dienst- und Begleittiere sind in öffentlichen und gemeinschaftlich genutzten Bereichen sowie in der eigenen Wohnung erlaubt (S. 3)
- Einige Personen benötigen möglicherweise mehr als ein Tier, obwohl eine Person, die mehrere Tiere benötigt, einen Bedarf für jedes einzelne Tier nachweisen muss (S. 4)
- Menschen können jederzeit einen Antrag auf ein Service- oder Hilfstier stellen, auch vor oder nach der Beschaffung des Tieres (S. 8)
- Während eine Person ein Dienst- oder Begleittier beantragen kann, nachdem ein Wohnungsanbieter ein Verfahren zur Beendigung eines Miet- oder Pachtverhältnisses eingeleitet hat, könnte ein solcher Zeitpunkt einen Rückschluss auf die Gutgläubigkeit des Mieters zulassen (S. 8)
- Wohnungsanbieter können von einer Person nicht verlangen, ein bestimmtes Formular zu verwenden, um eine angemessene Unterkunft zu erhalten (S. 14 & 16)
- Wohnungsanbieter können von Angehörigen der Gesundheitsberufe nicht verlangen, dass sie notariell beglaubigte Erklärungen abgeben oder Erklärungen unter Androhung von Meineid abgeben (S. 16)
- Wohnungsanbieter können von medizinischen Fachkräften keine detaillierten Angaben zur Diagnose, zur Schwere der Behinderung oder zu medizinischen Unterlagen verlangen (S. 14)
In den Leitlinien wird auch geprüft, wann Wohnungsanbieter einen Nachweis über die Behinderung der Person oder den behinderungsbedingten Bedarf an einem Begleittier verlangen können.
In den Leitlinien heißt es ausdrücklich, dass „eine Dokumentation aus dem Internet allein nicht ausreicht, um zuverlässig nachzuweisen, dass eine Person eine nicht erkennbare Behinderung oder einen behinderungsbedingten Bedarf an einem Begleittier hat“ (S. 11). Diese Art der Dokumentation steht im Gegensatz zu legitimen, zugelassenen medizinischen Fachkräften, die Dienstleistungen aus der Ferne, einschließlich über das Internet, erbringen.
In Bezug auf die Art der Tiere, die als Hilfstier dienen können, unterscheidet der Leitfaden zwischen solchen, die „üblicherweise in Haushalten gehalten werden“ – wie Hund, Katze, kleiner Vogel, Kaninchen, Hamster, Wüstenrennmaus, andere Nagetiere, Fische, Schildkröten oder andere kleine, domestizierte Tiere – und anderen „einzigartigen Tieren“, die nicht üblicherweise in Haushalten gehalten werden (S. 12-13). Eine Person, die ein „einzigartiges Tier“ hat, muss „in erheblichem Maße nachweisen, dass sie einen behinderungsbedingten therapeutischen Bedarf für das spezifische Tier oder die spezifische Tierart hat“. In den meisten Fällen würde ein solcher Antrag von einzigartigen Umständen abhängen, wie z. B. einem Tier, das darauf trainiert ist, Aufgaben oder Arbeiten auszuführen, die ein Hund nicht ausführen kann, einer Person mit einer Allergie gegen einen Hund oder einer Person, die das Tier draußen in einem eingezäunten Hof halten möchte, wo es angemessen gepflegt werden kann.
Klicken Sie hier, um den vollständigen Leitfaden des HUD zu lesen.
Weitere Informationen zu angemessenen Vorkehrungen finden Sie in der gemeinsamen Erklärung von HUD und DOJ zu angemessenen Vorkehrungen.
Klicken Sie hier, um eine druckbare Broschüre über fairen Wohnraum und Begleittiere zu erhalten.
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