A döntés, hogy Edmond Charles Genet visszahívását követelik, kevesebb mint három hónappal azután, hogy a Francia Köztársaság első amerikai minisztereként Philadelphiába érkezett, a washingtoni kormányzat és a francia kormányzat közötti elviselhetetlen konfliktusból fakadt. ragaszkodása a szigorú amerikai semlegesség fenntartásához az első koalíciós háború alatt, és Genet-nek a Girondin feletteseitől kapott megbízatása között, hogy a hivatalos hadviselésen kívül minden eszközzel szerezzen amerikai támogatást a francia ügynek – ezt az ellentétet a francia miniszter lobbanékonysága és az amerikai pártpolitika keresztáramlatai csak fokozták.
A Genet küldetésének céljait meghatározó Girondin-vezetők – Brissot de Warville szónok és publicista, Lebrun külügyminiszter és Clavière pénzügyminiszter – a Francia Köztársaságnak a régi európai rendszerrel szembeni növekvő kihívásának szerves részeként képzelték el a küldetést. Genet-nek Brissot befolyása alatt 1792 novemberében történt kinevezése Jean Baptiste Ternant, XVI. Lajos utolsó amerikai miniszterének utódjává, az Ausztriával és Poroszországgal vívott francia háború radikálisabb szakaszának kezdetét jelezte. A következő hónapokban a Nemzeti Konvent a Girondinokkal az élen keresztes hadjáratot indított a forradalmi republikanizmus európai terjesztésére, amely 1793 elejétől kezdve Nagy-Britanniát, Hollandiát, Spanyolországot és számos kisebb európai hatalmat is bevont a Franciaország elleni osztrák-porosz koalícióba (Claude Perroud, szerk., J.-P. Brissot: Correspondance et Papiers , 380; Woodfin, “Citizen Genet,” 60-72; T. C. W. Blanning, The Origins of the French Revolutionary Wars , 99-112, 135-49).
Genet-t azért küldték az Egyesült Államokba, hogy megelőzzék a Nagy-Britanniával és Spanyolországgal való háborút, amelyhez a Girondinok felismerték, hogy politikájuk vezet. Az e két hatalommal való ellenségeskedés esetén, amely a jelenlegi európai konfliktusnak új tengeri dimenziót adna, a Girondinok biztosak voltak abban, hogy Franciaország számíthat az Atlanti-óceánon túli testvérköztársasága támogatására. Mivel az Egyesült Államoknak nem volt haditengerészete, és kis hadserege nehezen birkózott meg az ellenséges indiánokkal az Északnyugati Területen, a Girondinok felismerték, hogy az Egyesült Államok a francia ügyet leginkább úgy szolgálhatja, mint Franciaország és nyugat-indiai gyarmatainak semleges ellátmányszállítója. De miközben az Egyesült Államokra számítottak e funkció betöltésében, a Girondinok abban is reménykedtek, hogy az segít ellensúlyozni a várható brit és spanyol háborús erőfeszítéseket Európában azáltal, hogy támogatja a brit és spanyol birodalmi hatalom megdöntésére irányuló francia terveket Amerikában (Turner, CFM, 201; “Rapport sur la Mission du Citoyen Genet,” , AMAE: CPEU, xxxvii; “Observations sur les reproches fait au Citoyen Genet”, ugyanez, más kézzel “1793. május 1793”-nak írva, de valójában nem sokkal azután íródott, hogy a francia kormány megkapta az amerikai követelést Genet visszahívására október 8-án. 1793).
Girondin reményei, hogy az Egyesült Államok csatlakozik Franciaországhoz az általuk “Empire de la Liberté”-nek nevezett birodalom kiterjesztésében, egyértelműen megfogalmazódtak a külügyminisztérium és a közadakozások minisztériumának utasításaiban, amelyeket Genet magával vitt, amikor 1793 februárjának közepén Amerikába hajózott. A Brissot, Lebrun, Clavière és talán maga Genet befolyása alatt megfogalmazott és az Ideiglenes Végrehajtó Tanács által 1793. január 4-én és 17-én jóváhagyott utasítások – két héttel azelőtt, hogy a Nemzeti Konvent hadat üzent Nagy-Britanniának és Hollandiának, és körülbelül hét héttel azelőtt, hogy hadat üzent Spanyolországnak – arra irányították Genet-t, hogy nagyfokú amerikai együttműködést érjen el a francia háborús erőfeszítésekkel. Az utasítások előirányozták, hogy a francia kormány számításai szerint Amerika Franciaországgal szemben fennálló, a függetlenségi háború idején fennálló, 4 400 000 dollárra becsült adósságának mintegy kétharmadát azonnal és előre ki kell fizetni, és ebből a pénzből az Egyesült Államokban fegyvereket és élelmiszert kell vásárolni a Francia Köztársaság és annak nyugat-indiai gyarmatai számára. Felajánlottak az Egyesült Államoknak egy átfogó új kereskedelmi szerződést, amelynek értelmében mindkét nemzet polgárai élveznék a kölcsönös honosítás előnyeit a kereskedelemben. Elébe mentek annak, hogy az Egyesült Államokat a francia kalózkodás bázisaként használják, ragaszkodva az 1778-as kereskedelmi szerződés azon cikkeinek szigorú betartásához, amelyek arra kötelezik az Egyesült Államokat, hogy megakadályozzák Franciaország ellenségeit abban, hogy amerikai kikötőkben kalózhajókat szereljenek fel vagy zsákmányt adjanak el, miközben az említett szerződés értelmében kétségesebb jogot tulajdonítottak arra, hogy francia kalózhajókat szereljenek fel ezekben a kikötőkben. Végül az utasítás felhatalmazta Genet-t – hivatalos amerikai jóváhagyással vagy anélkül -, hogy az Egyesült Államok területét műveleti bázisként használja a Kanada Nagy-Britanniától és Louisiana Spanyolországtól való felszabadítására irányuló francia erőfeszítésekhez, amelyhez felhatalmazást kapott arra, hogy amerikai állampolgárokat és indiánokat egyaránt francia szolgálatba állítson. Az utasítások e nagyratörő tervek amerikai támogatásának biztosítása érdekében az Egyesült Államoknak kilátásba helyezték, hogy nyugati határai mentén élvezheti a spanyol uralom alól felszabadult Louisiana jelenlétét, megszerezheti a Mississippin való hajózás jogát, amelyet Spanyolország jelenleg megtagadott tőle, és esetleg megszerezheti Kanadát. Bár Genet nem kapott utasítást arra, hogy kérje az Egyesült Államoktól az 1778-as szövetségi szerződésben vállalt azon kötelezettségének teljesítését, hogy segítsen megvédeni a francia Nyugat-Indiákat az ellenséges támadással szemben, egyébként elvárták tőle, hogy olyan szintű amerikai támogatást szerezzen a francia háborús erőfeszítésekhez, amely szinte biztosan belekeverte volna a nemzetet a brit és a spanyol birodalommal folytatott ellenségeskedésbe (Mellékletek száma. Genet 1793. május 22-i, TJ-hez írt harmadik levelénél felsorolt 1. és 3. levél; Genet 1793. május 23-i, TJ-hez írt levele és jegyzete; Turner, CFM, 202-11; Aulard, Recueil, i, 393-4, 397-9, 478; Woodfin, “Citizen Genet,” 73-9; F. A. Aulard, “La Dette Américaine envers la France,” Revue de Paris, xxx , 537).
Genet utasításai a szövetségi alkotmány súlyos félreértésén alapultak, ami a továbbiakban is meghiúsította küldetését. Azzal, hogy Genet-t a “Congrès des Etats Unis de l’Amérique Septentrionale” miniszterévé nevezték ki, és arra utasították, hogy a javasolt kereskedelmi szerződésről a “Ministres du Congrès”-sel tárgyaljon, az utasítások azt jelezték, hogy a Girondinok nem értékelték az amerikai kormányzatban bekövetkezett drámai strukturális változásokat, amelyeket a Konföderációs cikkelyekről az 1787-es alkotmányra való áttérés hozott. Amint azt Genet amerikai szolgálata során újra és újra bebizonyította, mind ő, mind a Girondin elöljárói abból indultak ki, hogy az Alkotmány értelmében, akárcsak a cikkelyek értelmében, az elnök csupán a Kongresszus megbízottja, és ezért döntései még a külpolitikában is ideiglenesek, amíg a nemzeti törvényhozás nem ratifikálja őket (Turner, CFM, 202, 203-4; Memorandum egy beszélgetésről Edmond Charles Genet-vel, 1793. július 10.; Genet to TJ, 18 Sep. 1793).
Genet buzgó ragaszkodása utasításaihoz hamar nyílt konfliktusba került a washingtoni kormányzat azon döntésével, hogy a háborúban álló európai nemzetekkel szemben a szigorú semlegesség politikáját követi. Nem sokkal azután, hogy Genet 1793. május 16-án Philadelphiába érkezett, Jefferson egyik utolsó, Ternantnak írt leveléből értesült arról, hogy a szövetségi kormány az amerikai semlegesség megsértéseként ítélte el a francia magánhajók amerikai kikötőkben való felszerelését, amerikai állampolgárok francia szolgálatba állítását és a francia konzulok admirális joghatóságának gyakorlását – tevékenységeket, amelyeket az új francia miniszter még a semlegességi proklamáció kiadása előtt, charlestoni tartózkodása alatt kezdett el, ahová 1793. április 8-án érkezett először. Bár ezt a hírt némileg ellensúlyozta, hogy a szövetségi kormány kitartott azon szerződéses kötelezettségei mellett, hogy más francia magánhajósoknak és hadihajóknak is engedélyezte, hogy zsákmányukat amerikai kikötőkbe hozzák, miközben megtiltotta Franciaország ellenségeinek, hogy magánhajókat fegyverezzenek fel vagy zsákmányt hozzanak az Egyesült Államok joghatósága alá, Genet-t Philadelphiában töltött első hónapja alatt más megdöbbentő csapások gyors egymásutánja érte. A washingtoni kormány május 20-án úgy döntött, hogy elrendeli, hogy az Egyesült Államokban felszerelt valamennyi francia magánhajó hagyja el az amerikai kikötőket, és ezzel tovább gyengítette Franciaország tengeri erőfeszítéseit ellenségei ellen. Jefferson kívánságával ellentétben az elnök és a kabinet szorgalmasan elkerült minden lépést a Franciaországgal három nappal később Genet által tett, új kereskedelmi szerződésre irányuló felajánlásokkal kapcsolatban, és ezzel meghiúsította a Girondin reményeit, hogy a két köztársaságot közelebb hozzák egymáshoz a monarchia erői elleni közös harcban. Június 11-én Jefferson pedig arról tájékoztatta Genet-t, hogy a kormány elutasította a miniszter azon kérését, hogy jelentős előleget fizessen ki a Franciaországgal szembeni amerikai adósságra, ezzel megfosztva őt attól az egyetlen pénzforrástól, amelyre a Girondinok számítottak mind a küldetése finanszírozásában, mind pedig abban, hogy az Egyesült Államokban fegyvereket és élelmiszert vásároljon az ostromlott Francia Köztársaság és annak nyugat-indiai gyarmatai számára (George Hammond emlékiratai, 1793. május 8.); TJ Ternantnak, 1793. május 15.; Jegyzetek a Citoyen Genet-ről és annak díjairól, 1793. május 20.; Genet TJ-nek, 1793. május 22., 23.; TJ Madisonnak, 1793. május 27.; TJ Genetnek, 1793. június 5., 11.; TJ Washingtonnak, 1793. június 6., a Jeffersonról és a Franciaországgal szembeni amerikai adósságról szóló dokumentumcsoport v. dokumentuma, 1793. június 3-án; A Franciaországgal kötendő kereskedelmi szerződésről szóló kabinetülés feljegyzései, aug. 23. 1793; Archives Parlementaires, 1. sorozat, lix, 18-19).
Amíg a két köztársaság közötti szoros partnerségről szóló Girondin-álmok az amerikai semlegesség kényszere miatt meghiúsultak, a forradalmi republikanizmus iránti buzgalomtól áthatott Genet már 1793 májusában elkezdte megkérdőjelezni a kormány semlegességi politikáját, és megpróbálta mozgósítani a nép támogatását a francia háborús erőfeszítéseknek nyújtott nagyobb amerikai segítség érdekében. Ennek megfelelően dacosan ragaszkodott Jeffersonhoz, hogy Franciaországnak szerződés, természetes jog vagy nemzetközi jog alapján joga van magánhajókat felszerelni az Egyesült Államokban, amerikaiakat besorozni francia szolgálatra, és konzuli admirális joghatóságot gyakorolni az amerikai kikötőkben, miközben nem volt hajlandó eleget tenni az amerikaiak azon követelésének, hogy hagyjon fel ezekkel a gyakorlatokkal. Tagadta az elnök hatáskörét, hogy semlegességi kérdésekben a kongresszus jóváhagyása nélkül döntsön, és azt állította, hogy a végrehajtó hatalom és a törvényhozás végső soron az amerikai néphez fordulhat. Arra célzott, hogy Washington engedett a brit befolyásnak az amerikai semlegesség megfogalmazásakor – ezt a felfogást részben az alakította ki, hogy Jefferson magánbeszélgetéseiben felfedte neki a kabinet britbarát érzelmeit -, és azzal vádolta az Egyesült Államokat, hogy figyelmen kívül hagyta az amerikai hajókon lévő francia áruk brit lefoglalását. Nyíltan csatlakozott a philadelphiai republikánus ellenzékhez, részt vett különböző republikánus polgári ünnepségeken, pártfogolta a Pennsylvaniai Demokratikus Társaságot, elvállalta a Société Française des Amis de la Liberté et de l’Egalité elnöki tisztét a nemzeti fővárosban, és a semlegességi politika újragondolása érdekében a Kongresszus mielőbbi összehívását szorgalmazta. Körültekintőbben folytatta a végül meghiúsult terveit – amelyeket nem hivatalosan közölt Jeffersonnal -, hogy az Egyesült Államokat bázisként használja fel a brit és spanyol uralom megdöntésére irányuló francia erőfeszítésekhez Kanadában és Louisianában. Genet dacossága a washingtoni kormányzattal szemben 1793 júliusának első felében csúcsosodott ki, amikor a szövetségi kormány e gyakorlatra vonatkozó tilalmának leplezetlen semmibevételével a Little Sarah nevű brit zsákmányt francia magánhajónak szereltette fel Philadelphiában, figyelmen kívül hagyta Jefferson kérését, hogy tartsa a hajót a kikötőben, amíg Washington vissza nem tér Mount Vernonból és meg nem vizsgálja az ügyet, és azzal fenyegetőzött, hogy az elnöktől az amerikai néphez fordul tettei igazolásáért (Genet a TJ-nek, május 27., 8., 14., június 22., 9., július 25., szeptember 18.). 1793; Notes of Cabinet Meeting and Conversations with Edmond Charles Genet, 5 July 1793; TJ to Madison, 7 July 1793; Cabinet Opinions on the Little Sarah, 8 July 1793, and note; Turner, CFM, 216-17, 221, 245; “Rapport du Citoyen Genet … sur son Voyage et sa Réception populaire dans les Etats Unis de l’Amérique,” , AMAE: CPEU, xxxviii; Woodfin, “Citizen Genet”, 231-9, 304-11).
Genet a Little Sarah-ügy során a szövetségi hatalom iránti tiszteletlenségének kirívó megnyilvánulása arra késztette a washingtoni kormányt, hogy fontolóra vegye a francia kormány felkérését a minisztere visszahívására. Az elnök és a kabinet egy 1793 júliusában és augusztusában tartott üléssorozat során oldotta meg a kérdést, amelyről Jefferson bizalmas feljegyzései, a későbbi “Anas” című kötetben találhatóak a legrészletesebb feljegyzések. A kabinet 1793. július 12-i ülésén, amikor a Little Sarah még mindig nem futott ki a tengerre, Alexander Hamilton, aki ki akarta használni Genet-nek az amerikai semlegességgel való szembeszegülését, hogy eltávolítsa az Egyesült Államokat Franciaországtól és gyengítse az erősödő republikánus pártot, sürgette, hogy a kormány kérje Franciaországot Genet visszahívására. Henry Knox, aki osztotta Hamilton céljait, azt szorgalmazta, hogy azt is tiltsák meg neki, hogy miniszterként tevékenykedjen, amíg ez a kérés függőben van. Jefferson, aki meg akarta őrizni a baráti kapcsolatokat Franciaországgal, és el akarta kerülni Genet republikánus támogatóinak politikai károkozását, azt javasolta ellenben, hogy a kormány baráti észrevételekkel közölje a francia miniszterrel folytatott levelezését a francia kormánnyal, esetleg abban a reményben, hogy Genet ezután utasítást kap az amerikai semlegesség tiszteletben tartására. De nem sokkal azután, hogy a kabinet anélkül berekesztette magát, hogy bármelyik javaslatról döntést hozott volna, Genet visszafordíthatatlanul a visszahívása javára billentette a mérleg nyelvét azzal, hogy a Little Sarah-t a tengerre küldte, mielőtt Washington meghatározhatta volna státuszát az amerikai semlegesség keretein belül (Jegyzetek a semlegességi kérdésekről, 1793. július 13.).
Ez az újabb daccselekmény a kabinet figyelmét a Genet visszahívásának bölcsességéről annak módjára irányította át. Július 23-án Washington tájékoztatta a kabinetet, hogy Genet visszahívását, valamint a Franciaországgal való baráti kapcsolatok megőrzését támogatja. Az elnök, aki a francia szövetséget továbbra is az amerikai diplomácia sarokkövének tekintette, ekkor azt javasolta, hogy a kormány küldje el Gouverneur Morrisnak, hogy a megfelelő párizsi hatóságokhoz továbbítsa Genet Jeffersonnal folytatott teljes levelezését, valamint egy határozott képviseletet, amelyben kifejtette Genet amerikai semlegesség elleni vétkeit, és a francia nemzet iránti barátság kifejezéseivel együtt ragaszkodott egy új miniszter kinevezéséhez. Azt is javasolta, hogy időközben az amerikai kormány követelje, hogy Genet vagy hagyja el az Egyesült Államokat, vagy függessze fel diplomáciai küldetését. Bár Hamilton jóváhagyta Washington valamennyi javaslatát, határozottan sürgette, hogy a kormány “az egész eljárást” “megfelelő magyarázatokkal” az amerikai nép elé is tárja, hogy megakadályozza, hogy Genet és amerikai támogatói kihasználják a francia ügy iránti szimpátiát, és aláássák a nemzet bizalmát a washingtoni kormányban. Bár Knox támogatta Hamilton kritikáját Genet amerikai partizánjaival szemben, míg Jefferson jellegtelenül hallgatott, a kabinet anélkül ült össze, hogy döntést hozott volna a visszahívás kérdésében, nyilvánvalóan azért, mert Edmund Randolph más ügyek, valószínűleg Gideon Henfield tárgyalása miatt távozott az ülésről (lásd Genet feljegyzését a Memorialhoz, 1793. május 27.). Két nappal később az elnök utasította Jeffersont, hogy készítse el levelezését és a Genet-tel folytatott hivatalos beszélgetéseinek jegyzőkönyvét, valamint a George Hammond brit miniszterrel folytatott levelezésének vonatkozó részeit, hogy a kabinet áttekintse azokat. Miután augusztus 1-jén Randolph jelenlétében felolvasták Jefferson Genet-vel folytatott levelezését, a kabinet egyhangúlag úgy döntött, hogy továbbítja azt az Ideiglenes Végrehajtó Tanácsnak egy Morrisnak címzett levéllel együtt, amelyben leírja a francia miniszter magatartását, és követeli visszahívását. Jefferson azt javasolta, hogy ezt a követelést finoman fogalmazza meg, de a kabinet többi tagja ragaszkodott ahhoz, hogy ezt határozottan tegye. A kabinet ezután elutasította Knox javaslatát, hogy utasítsák ki Genet-t az Egyesült Államokból, amit egykor Washington és Hamilton is támogatott. Ehelyett az elnök és a kabinet többi tagja úgy döntött, hogy értesíti Genet-t a visszahívási kérelméről, annak ellenére, hogy Jefferson figyelmeztette, hogy ez a francia minisztert “rendkívül aktívvá tenné terveiben, és zavart keltene” (Notes of Cabinet Meeting on Edmond Charles Genet, július 23., aug. 1.). 1793; Washington TJ-nek, 1793. július 25., és feljegyzés; Kabinetvélemények Edmond Charles Genet-ről, 1793. aug. 23.).
A kabinetben a Genet visszahívásának követelésének módjáról kialakult általános egyetértés hamarosan átadta helyét a konfliktusnak, amelyet Hamilton újabb erőfeszítése váltott ki, hogy lejárassa a Francia Köztársaságot és annak republikánus támogatóit Amerikában. Az egyik oldalon Jefferson és Randolph, a másikon Knox és Washington állt, és a kabinet augusztus 1-jén és 2-án idejének nagy részét azzal töltötte, hogy megvitassa Hamilton javaslatát, amely szerint az amerikai néphez intézett nyilvános nyilatkozatban hangsúlyozta, hogy Genet-nek az amerikai semlegességgel szembeni kihívása és a republikánus ellenzékhez való csatlakozása része a francia forradalmárok szisztematikus stratégiájának, amely a nép elégedetlenségének felkeltésére irányul, hogy a Franciaországgal szemben álló kormányokat megdöntse. Tisztában volt azzal, hogy a javasolt nyilatkozat veszélyeztetheti a francia forradalom és a Republikánus Párt népi támogatását, ezért Jefferson – Randolph támogatásával, aki a francia szövetséget az amerikai diplomácia horgonyaként értékelte, és nagyon érzékeny volt a francia forradalom Amerikában élvezett elsöprő népi támogatásának politikai következményeire – azzal érvelt, hogy a javasolt felhívás mélyen megosztaná az amerikai népet, és diplomáciai válságot idézne elő Franciaországgal. Bár Knox és Washington támogatta Hamiltont, az elnök végül úgy döntött, hogy megvárja, amíg az események megmutatják, hogy feltétlenül szükséges-e egy ilyen nyilatkozat. Hamarosan ezután, a Hamilton által inspirált, Genet által az elnöknek a néphez intézett fellebbezéssel való fenyegetéséről szóló leleplezések által felbuzdulva, Washington számos olyan népi beszédet kezdett kapni, amelyekben bírálták a francia miniszter dacát, és teljes szívvel támogatták kormánya semlegességi politikáját. Megnyugodva afelől, hogy Genet erőfeszítései, amelyekkel a közvéleményt akarta mozgósítani ellene, kudarcot vallottak, Washington úgy döntött, hogy Hamilton javasolt nyilvános nyilatkozata szükségtelen (Notes of Cabinet Meeting on Edmond Charles Genet, 1, 2 Aug. 1793; TJ to Madison, 3, 11, 18 Aug. 1793; Hamilton to Rufus King, , Syrett, Hamilton, xv, 267; Opinion of Randolph, 6 May 1793, DLC: Washington Papers; Ammon, Genet Mission, 102-3, 113-19, 132-46).
Miután segített meghiúsítani Hamilton javasolt nyilatkozatát, Jefferson a Genet visszahívását követelő, Morrisnak címzett levél megfogalmazásának feladatához fordult. Hamilton és Randolph egyaránt azt tanácsolta Jeffersonnak, hogy hangsúlyozza Genet amerikai semlegességgel szembeni kihívását és az alkotmányos hatalommal szembeni tiszteletlenségét, de Hamilton még tovább ment, és sürgette Jeffersont, hogy emelje ki Genet belpolitikába való beavatkozását is (lenti I. dokumentum). Saját imperatívuszára reagálva, és szem előtt tartva, hogy az elnök a francia nemzet és annak ügynöke közötti különbséget tevő nyilatkozatot részesíti előnyben, Jefferson mesteri levelet készített, amelyet Randolph tanácsainak szellemében írt, aki, figyelembe véve a francia forradalom számos amerikai támogatóját, ragaszkodott ahhoz, hogy Genet visszahívásának követelését kizárólag a végrehajtó hatalomhoz intézett hivatalos közlései alapján kell indokolni, hogy “kielégítse az amerikai elmét, amely kormányunk lelkét alkotja” (Randolph TJ-nek, 1793. aug. 4.).
A augusztus 6. és 15. között dolgozott a tervezeten, Jefferson két közönséget szem előtt tartva fogalmazta meg a levelet: a francia kormányt, amelynek első körben benyújtotta volna, és az amerikai közvéleményt, amely előtt feltételezte, hogy végül nyilvánosságra hozzák, amint az valóban meg is történt, miután Washington 1793 decemberének elején továbbította a Kongresszusnak, a francia miniszter visszahívását igazoló nagyobb mennyiségű bizonyíték részeként, amelyet még ugyanabban a hónapban közzétettek, Jefferson Hammonddal és Thomas Pinckneyvel folytatott levelezésének egy részével együtt, amely a párizsi szerződés brit megsértéséről és az amerikai semleges jogokról szólt (TJ első levele Madisonhoz, aug. 11. 1793; TJ Washingtonhoz, ; Üzenet). Miközben Genet visszahívásának követelését azzal indokolta, hogy ismételten ellenezte az amerikai semlegességet és nem tisztelte az elnök hivatalát és személyét, Jefferson úgy fogalmazta meg a levelet, hogy felmentse Franciaországot minden felelősség alól e magatartásért, és elkerülje a diplomáciai válságot ezzel a nemzettel, Genet helytelen viselkedését inkább saját szándékosságának tulajdonítva, és nem tesz említést belpolitikai összefonódásairól, kivéve a francia miniszter ragaszkodását, miszerint az elnök köteles konzultálni a Kongresszussal az amerikai semlegesség megfogalmazásában (iv. dokumentum alább).
Jefferson tervezetét Washington nem hivatalosan, az elnök és a kabinet pedig hivatalosan felülvizsgálta. Augusztus 6-án Washington találkozott Jeffersonnal, és jóváhagyta a semlegességi nyilatkozat védelmét a levél első, ma már hiányzó tervezetében. Augusztus 15-én és 20-án az elnök és a kabinet alaposan átnézte a meglévő tervezetet, és talán e találkozók közül az elsőre készülve Jefferson rövid elemzést írt a levélről, hogy megkönnyítse annak bemutatását kollégái előtt (iii. dokumentum alább). Valószínűleg a kabinet első felülvizsgálatára reagálva Jefferson fontolóra vette, de úgy döntött, hogy nem illeszti bele a Genet feltételezett jogával kapcsolatos kritikát, hogy az elnök az amerikai néphez forduljon, bár beillesztette a Genet azon állításaira vonatkozó cáfolatának egyes részeit pontosító szöveget, miszerint joga van francia magánhajókat amerikai kikötőkben felszerelni, amerikai állampolgárokat francia szolgálatra besorozni, és a francia zsákmányokat a francia konzulok kizárólagos admirális joghatósága alá vonni (TJ első levele Madisonhoz, aug. 11.). 1793; az alábbi ii. és iv. dokumentum, különösen az utóbbihoz fűzött 13-15., 22. és 27-30. megjegyzések). De mivel az amerikai közvélemény most kezdett Genet ellen fordulni, a viták fő forrása a tervezet néhány olyan mondata volt, amelyet a Franciaországgal háborúban álló nemzetek lekicsinyléseként lehetett értelmezni, különösen egy olyan mondat, amelyben Jefferson azt írta, hogy a francia és az amerikai köztársaságok közötti bármilyen komoly konfliktus a “saját maga ellen háborúzó szabadság” látványát nyújtaná. Hamilton és Knox e mondatok törlését követelte, nehogy megsértsék a szövetségeseket, és ugyanez az aggodalom késztette Randolphot arra, hogy a Franciaország iránti barátság minden kifejezésének elhagyását is sürgesse – ez a szélsőséges javaslat nem nyert más támogatást, és jól illusztrálta a kabineten belüli gyakori ingadozásokat, amelyeket Jefferson oly dühítőnek talált Randolphban. Bár Washington támogatta Jefferson ellenállását ezekkel a javasolt változtatásokkal szemben, az elnök végül beleegyezett a kabinet többségi döntésének betartásába, amely augusztus 20-án úgy döntött, hogy elhagyja a kifogásolt mondatokat (IV. dokumentum és a hozzá tartozó 12., 36-40., 42-5. jegyzet; TJ to Madison, 1793. aug. 18.; Notes of Cabinet Meeting on Edmond Charles Genet, aug. 20.). 1793).
Bár Jefferson keserűen panaszkodott e törlések miatt, a végleges szöveg lényege lényegében megegyezett az ő tervezetével – Genet visszahívásának szigorú követelése, amelyet a Franciaország iránti amerikai barátság meleg kifejezései és Genet belpolitikába való belekeveredésének szinte teljes hiánya kísért. “Ez volt”, ahogy Dumas Malone megjegyezte, “az egyik legügyesebb és legügyesebb diplomáciai írása”. Az elnök és a kabinet augusztus 23-i ülésén úgy döntött, hogy a levelet augusztus 16-ra datálják vissza, hogy megfeleljen az utolsó melléklet dátumának, és jóváhagyták Jefferson Morrisnak írt másik levelét, amelyben kifejezte az amerikaiak hajlandóságát arra, hogy egy alkalmasabb francia miniszterrel új kereskedelmi szerződésről tárgyaljanak. Néhány nappal később Jefferson ezeket a leveleket és az alátámasztó dokumentumokat egy expresszhajón elküldte Franciaországba. A kabinet jóváhagyásával Jefferson majdnem két hetet várt, mielőtt Genet-t értesítette volna erről az intézkedésről, hogy a francia miniszter ne tudja elfogatni ezt a kritikus fontosságú küldeményt, mielőtt az eljut Franciaországba (Notes of Cabinet Meeting on a Commercial Treaty with France, 1793. aug. 23.; TJ to Washington, 1793. aug. 22.). 1793; Kabinetvélemények Edmond Charles Genet-ről, 1793. aug. 23.; TJ Gouverneur Morrisnak, 1793. aug. 23.; TJ Delamotte-nak, 1793. aug. 26.; TJ Genet-nek, , és feljegyzés; Malone, Jefferson, iii, 126, 128).
Jefferson visszahívó levele és az azt alátámasztó dokumentáció drámai hatással volt a jakobinus vezetőkre Párizsban, akik 1793 júniusában kiszorították a Girondinokat a hatalomból. Azóta a jakobinusok egyre inkább bírálták Genet kudarcát a Franciaország számára nagyon szükséges amerikai ellátmány megszerzésében, és szorongatták a washingtoni kormányzattal való nyílt konfliktusa miatt, sőt, 1793 szeptemberében már azt a javaslatot fontolgatták, hogy kétfős bizottságot küldjenek az Egyesült Államokba, hogy segítsenek neki mindkét probléma megoldásában. Ugyanakkor egyre inkább meggyőződtek arról is, hogy a Genet-t Amerikába küldő Girondin-párt régóta tartó összeesküvést szőtt a francia köztársasági szabadság és egység megsemmisítésére, és ez a meggyőződés vezetett oda, hogy néhány nappal azelőtt, hogy Jefferson levele megérkezett Párizsba, a Nemzeti Konvent elé terjesztették a negyvenegy Girondin-vezetőt a forradalmi ügy elleni árulás különböző vádpontjaival vádoló gyűjtő vádiratot, majd az azt követő nyilvános tárgyalást és többük kivégzését. Jefferson Morrisnak írt levele Genet amerikai semlegességgel szembeni határozott ellenállásának szemléletes ábrázolásával és Genet cselekedeteinek titkos rugóira tett utalásaival meggyőzte a természetfelettien gyanakvó jakobinusokat arról, hogy Genet az állítólagos girondinus ellenforradalmi összeesküvés kulcsszereplője. Így amikor Morris október 8-án előterjesztette Genet visszahívásának követelését Deforgues-nak, a jakobinus külügyminiszter azonnal biztosította, hogy Franciaország visszahívja Genet-t, két nappal később pedig, miután elolvasta Jefferson levelét és dokumentációját, további ígéretet tett arra, hogy a francia kormány megbünteti Genet-t az Amerikában tanúsított bűnös magatartásáért. Egy nappal később a jakobinusok által uralt Közbiztonsági Bizottság hivatalosan is megerősítette Genet visszahívását, és úgy döntött, hogy egy négytagú bizottságot állítanak a helyére, amelynek az volt a feladata, hogy tagadja meg a “conduite criminelle de Genet et de ses complices”-t, és küldje vissza Franciaországba büntetésre. A következő hónapban, hogy igazolja Genet visszahívását a francia nép előtt, a Közbiztonsági Bizottság a jakobinus publicista, Ducher által hivatalosan engedélyezett röpiratban és a jakobinus vezető, Robespierre által a Nemzeti Konventnek készített jelentésben úgy állította be Genet-t, mint aki részt vett egy olyan Girondin-összeesküvésben, amelynek célja az Egyesült Államok elidegenítése Franciaországtól az amerikai semlegesség szándékosan túlbuzgó kikezdése révén (Thomas Paine Bertrand Barère-nek, szept. 13.). 1793, AMAE: CPEU, xxxviii; “Remarques sur les Etats-unis,” 13 Sep. 1793, ugyanott; Morris to TJ, 10, 19 Oct. 1793; Morris to Washington, 19 Oct. 1793, 1793. nov. 12., DLC: Washington Papers; Turner, CFM, 228-31, 283-6, 308-9, 313-14; G. J. A. Ducher, Les Deux Hémisphères , passim; Moniteur, 12, 1793. nov. 18.; Archives Parlementaires, 1. sz, lxxix, 380; Aulard, Recueil, vii, 359-60; M. J. Sydenham, The Girondins , 21-8; Paul Mantoux, “Le Comité de Salut public et la mission de Genet aux États-Unis,” Revue d’Histoire Moderne et Contemporaine, xiii , 5-29). Rendkívül ironikus, hogy Jefferson visszahívó levele azon az áron érte el elsődleges célját, a Franciaországgal való diplomáciai válság elhárítását, hogy Genet-t jakobinus felettesei ellenforradalmi ügynökként ítélték el – ez volt az utolsó bűncselekmény, amellyel amerikai szemmel vádolták.
A kegyvesztett francia miniszter szerencséjére az elnök nagylelkűsége lehetővé tette számára, hogy elkerülje a valószínűsíthető sorsot, amely a jakobinus forradalmi igazságszolgáltatás kezei között várt rá Párizsban. Amikor a francia megbízottak végül 1794 februárjának végén, hét héttel azután, hogy Jefferson külügyminiszterként visszavonult, elérték Philadelphiát, utódja, Edmund Randolph Washington nevében biztosította őket arról, hogy az Egyesült Államok kormánya Genet elbocsátását elegendő vezeklésnek tekinti vétkeiért, és nem hajlandó teljesíteni a letartóztatására vonatkozó követeléseiket (Randolph Washingtonhoz, 1794. február 21., 23., DLC: Washington Papers). Genet ezután politikai menedékjogot kért az Egyesült Államokban, 1794 novemberében feleségül vette Cornelia Tappen Clintont, George Clinton New York-i kormányzó lányát, és kényelmesen berendezkedett egy úri farmer és amatőr tudós életében ebben az államban, ahol 1834-ben meghalt.
.