In plaats van een samenvatting volgt hier een kort uittreksel van de inhoud:
Journal of Democracy 11.4 (2000) 25-32
Mexico’s Victory
Vicente Fox and the Rise of the Pan
David A. Shirk
De kandidaat van de Nationale Actie Partij (PAN), Vicente Fox Quesada, en de Mexicaanse kiezers hebben eindelijk bereikt wat ooit voor onmogelijk werd gehouden, namelijk een klinkende nederlaag in de nationale verkiezingen van 2 juli 2000 tegen de al zo lang overheersende Institutionele Revolutionaire Partij (PRI). De meeste waarnemers konden niet geloven dat de oppositie had gewonnen totdat president Ernesto Zedillo de verkiezingen officieel aan Fox had toegegeven. Niemand had een overwinning van Fox kunnen voorspellen zonder aandacht te hebben besteed aan de geleidelijke maar belangrijke vooruitgang die de PAN de afgelopen 20 jaar op lokaal en staatsniveau heeft geboekt, aan de opkomst van Vicente Fox binnen de PAN en aan de toenemende politieke rijpheid van het Mexicaanse electoraat.
De PAN werd in september 1939 in Mexico-Stad opgericht door vakmensen, intellectuelen, ondernemers en katholieken die een institutioneel alternatief zochten voor de PRI, die na de Mexicaanse revolutie als regeringspartij was opgekomen. Hoewel de PAN vaak is afgeschilderd als een reactionaire partij, komt haar pleidooi voor vrije en eerlijke verkiezingen, een concurrerend meerpartijenstelsel, een effectief federalisme (met respect voor de autonomie van staten en gemeenten) en de scheiding der machten (met name de ontwikkeling van een werkelijk onafhankelijke wetgevende macht) sterk overeen met de oorspronkelijke doelstellingen van de revolutie. In het bijzonder is er een aanzienlijke overlapping tussen de PAN doctrine en de primaire doelstellingen van de vader van de Mexicaanse Revolutie, Francisco I. Madero, die pleitte voor “effectief kiesrecht” en een einde aan het politieke monopolie van het Porfirio Diaz regime (1877-1910). Deze convergentie maakt de PAN tot een legitiem lid van Mexico’s revolutionaire familie, zij het slechts een verre neef van de groeperingen die de Mexicaanse politiek in de afgelopen eeuw zijn gaan domineren. 1
Zeker, de partij heeft historische banden met zakengroepen en religieuze activisten die aanvankelijk belangstelling toonden voor de PAN vanwege de linkse en antiklerikale tendensen van het PRI-regime aan het eind van de jaren twintig en in de jaren dertig. Na de val van de regering van Lázaro Cárdenas (1934-40) slaagde de PRI er echter in de meeste zakenlieden weer in de gelederen op te nemen door een sterke verschuiving naar rechts. Als gevolg daarvan verloor de PAN de meeste van haar rijkste aanhangers, en degenen die overbleven waren vooral toegewijd aan de agenda van de partij van liberaal-democratische hervormingen en de bescherming van de godsdienstvrijheid. De religieuze vleugel van de partij won in de jaren zestig en begin jaren zeventig aanzienlijk aan kracht, maar werd sterk beïnvloed door internationale christen-democratische organisaties en links georiënteerde bevrijdingstheologie. Hoe dan ook, nadat een intern conflict de partij in 1976 belette een presidentskandidaat te nomineren, en toen in het begin van de jaren ’80 het midden- en kleinbedrijf zich massaal bij de partij aansloot, verschoof het machtsevenwicht binnen de leiding ten gunste van meer seculiere en pragmatische leiders.
Dus, hoewel er “conservatieve” en katholieke elementen binnen de PAN zijn, kan de partij beter worden begrepen als een liberaal-democratisch alternatief voor het autoritaire regime van de PRI dan als een katholieke reactie op de revolutie. De ideologie en de programmatische agenda van de PAN kunnen worden onderverdeeld in twee brede aandachtsgebieden. Het eerste, dat voortkomt uit de filosofie van de vroege PAN-leiders – met name advocaat en financieel goeroe Manuel Gómez Morin – benadrukt de toepassing van liberaal-democratische principes op de interne organisatie van de partij en op haar bestuursstrategieën. Hervormingsgezinde activisten als Gómez Morin waren voorstander van een legale en geweldloze politieke rol voor de PAN; een rechtvaardiger machtsevenwicht op federaal, staats- en lokaal niveau; en de bescherming van individuele burgers, onderwijs- en religieuze instellingen, en arbeid tegen interventie en manipulatie door de staat.
Het tweede brede aandachtsgebied binnen de PAN-ideologie heeft betrekking op een minder precies gedefinieerde reeks normatieve, spirituele en sociaal-maatschappelijke zorgen. Binnen de partij wordt dit omschreven als een filosofie van “politiek humanisme”, die in hoge mate put uit de leer van de Jezuïeten. In tegenstelling tot de praktische, grotendeels seculiere benadering van de liberaal-democratische visie van de PAN, concentreert “politiek humanisme” zich op het vervolmaken van de mens als spiritueel wezen (evenals…