Esta seção tem como objetivo fornecer informações detalhadas sobre geração, redução e gestão de resíduos em Hong Kong. Uma visão geral é dada abaixo para referência rápida. Informação detalhada está organizada em várias categorias, nomeadamente,Problemas & Soluções, Dados & Estatísticas, Consulta Pública, Relatórios de Estudo, Directrizes & Referências, Programas de Redução de Resíduos, Esquemas de Responsabilidade do Produtor, Recolhedores de Resíduos & Recicladores e Instalações de Gestão de Resíduos que podem ser acedidos através do menu.
AN OVERVIEW ON CHALLENGES FOR WASTE REDUCTION AND MANAGEMENT IN HONG KONG
WASTE BYPE
Hong Kong gera vários tipos diferentes de resíduos, e cada um tem suas próprias exigências para o manuseio. A EPD mantém estatísticas regulares sobre cada tipo de resíduo, tais como composição, quantidade enviada para eliminação e quantidade reciclada.
Resíduos Sólidos Municipais (RSU) compreende os resíduos sólidos de origem doméstica, comercial e industrial. Isto exclui os resíduos de construção, os resíduos químicos, os resíduos clínicos e outros resíduos especiais. Os RSU são depositados em aterros sanitários.
Os resíduos alimentares são o principal constituinte dos resíduos sólidos urbanos em Hong Kong. Compreende os resíduos produzidos durante a produção, processamento, atacado, varejo e preparação de alimentos, assim como restos de refeições e alimentos vencidos. É altamente degradável, o que pode facilmente causar problemas de odor e higiene.
Resíduos de construção incluem resíduos provenientes de obras de construção, tais como construção, renovação, demolição, escavação de terrenos e obras rodoviárias. Através da triagem e separação dos resíduos, o material inerte é utilizado como material de preenchimento em locais de recuperação, quando disponível. A parte não inerte dos resíduos ainda vai para aterros sanitários.
Os resíduos químicos compreendem substâncias especificadas no Regulamento de Disposição de Resíduos (Resíduos Químicos) (Geral) como representando um possível risco à saúde e/ou ao meio ambiente.
Os resíduos clínicos, laboratoriais e de pesquisa, conforme definido na Seção 2 e no Cronograma 8 do Regulamento de Disposição de Resíduos. Devem ser geridos adequadamente de modo a minimizar o perigo para a saúde pública ou o risco de poluição do ambiente.
Os Óleos de Cozinha de Resíduos (OMA) incluem óleos abandonados de qualquer processo de cozedura para consumo humano, independentemente de terem sido utilizados para os seus fins originais (por exemplo, resíduos de armadilhas de gorduras, óleos de cozinha usados e óleos de cozinha não utilizados abandonados por motivos como deterioração), que não sejam os domésticos. A OMA deve ser manuseada adequadamente para promover a reciclagem dos recursos locais e evitar que estes voltem a entrar na cadeia alimentar.
Os resíduos especiais incluem carcaças de animais, resíduos animais, resíduos radioactivos, resíduos de armadilhas de gorduras, lamas de esgotos e lamas de obras hidráulicas. Estes resíduos precisam de ser tratados separadamente. Estão sendo desenvolvidos arranjos para o tratamento e disposição adequada desses resíduos, mas é necessário mais tempo para atender às preocupações da comunidade sobre tais instalações.
Outros resíduos sólidos compreendem lama dragada e materiais escavados descartados em locais de disposição marinha.
Os DESAFIOS
Os resíduos são um problema comum das sociedades afluentes. Especialmente quando as pessoas podem pagar mais conveniência e mais compras, elas tendem a jogar mais lixo fora. Hong Kong não é uma exceção a isto.
Cargas de lixo crescentes 
Hong Kong, como muitos lugares desenvolvidos, tem visto suas cargas de lixo crescer à medida que sua economia tem crescido. As cargas de lixo municipais têm em geral aumentado desde 1986 – quando a EPD foi formada – refletindo a rápida expansão econômica de Hong Kong no mesmo período. Ao mesmo tempo, a população cresceu em mais de um milhão de pessoas e cada pessoa está jogando fora mais lixo.
Os resíduos sólidos urbanos incluem resíduos domésticos, industriais e comerciais, mas os aterros sanitários também estão sob enorme pressão dos resíduos de construção. Em 2006, o Governo introduziu o Esquema de Carregamento de Resíduos de Construção e a quantidade de resíduos de construção depositados em aterros diminuiu em grande parte desde então. No entanto, a quantidade de disposição varia dependendo da situação econômica e do número de projetos de construção em andamento.
Para informações detalhadas sobre geração e disposição de resíduos, consulte Dados & Estatística.
Outlook
Existe um recurso limitado de terra em Hong Kong. Os aterros sanitários, que são um elemento essencial de qualquer cadeia de gestão sustentável de resíduos, por outro lado, precisam de recursos terrestres notáveis. O espaço dos aterros sanitários deve ser considerado como um dos bens mais preciosos da cidade e, portanto, ser utilizado de forma mais prudente como último recurso.
O espaço de aterro também deve ser conservado por tecnologias de ponta que reduzam o volume de resíduos a granel que necessitam de eliminação. Após uma extensa revisão, a EPD está agora planejando desenvolver as Instalações de Gerenciamento Integrado de Resíduos que adotariam a incineração avançada como tecnologia central para reduzir o volume de resíduos a granel e para recuperar energia. Centros de Recuperação de Recursos Orgânicos também estão sendo planejados para reciclar resíduos orgânicos separados na fonte para produtos úteis.
Reciclagem de resíduos em habitações
REDUÇÃO DE RESÍDUOS
Redução de resíduos está frequentemente associada à reciclagem, mas é mais complexa do que isso. Evitar a geração de resíduos em primeiro lugar e minimizar os resíduos também são medidas cruciais em qualquer estratégia de redução de resíduos.
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Em Maio de 2013, o Gabinete do Ambiente publicou o “Hong Kong Blueprint for Sustainable Use of Resources 2013-2022” (The Blueprint) que mapeia uma estratégia abrangente, metas, políticas e planos de acção para a gestão de resíduos para os próximos 10 anos, com vista a enfrentar a crise dos resíduos em Hong Kong. O Projecto em Acção estabeleceu a meta de reduzir a taxa de eliminação per capita de RSU em 40% até 2022. Para alcançar este objectivo, o Projecto em Acção propõe políticas e acções em três áreas, incluindo a realização de acções múltiplas e simultâneas para impulsionar mudanças de comportamento com vista a reduzir os resíduos na fonte através de políticas e legislação; a realização de campanhas de redução de resíduos em todo o território; e a afectação de recursos para melhorar a infra-estrutura relacionada com os resíduos.
Desenvolvemos a proposta-quadro para a tarifação dos RSU com base nas recomendações do Conselho para o Desenvolvimento Sustentável e apresentámo-la ao LegCo em Fevereiro de 2015. Tendo em conta as opiniões da indústria e das diferentes partes interessadas, foi proposto um acordo de tarifação modificado em Outubro de 2017 e foram lançadas várias actividades de promoção e educação. Desde que o Bureau de Meio Ambiente apresentou ao Conselho Legislativo, em novembro de 2018, um projeto de lei para implementar a cobrança de resíduos sólidos urbanos, o governo se comprometeu a apoiar as deliberações do Comitê de Projetos de Lei. Além disso, o Fundo de Meio Ambiente e Conservação tem financiado projetos de envolvimento comunitário na cobrança de RSU para que o público se prepare para sua implementação no futuro. Em meados de janeiro de 2021, mais de 180 projetos envolvendo cerca de 1.000 instalações diversas foram financiados. O apoio financeiro total envolvido é de cerca de $150 milhões.
As regards producer responsibility schemes (PRSs), the Environmental Levy Scheme on Plastic Shopping Bags (PSBs) began on 7 July 2009 as the first mandatory PRS under the Product Eco-responsibility Ordinance (Cap.603). Visa reduzir o uso indiscriminado de PSBs, através da implicação de um desincentivo económico directo. Com base na redução efectiva dos OPP distribuídos pelos sectores regulados pelo esquema, consultámos o público sobre uma proposta de extensão do esquema e recebemos um amplo apoio da comunidade. Com a aprovação pelo LegCo das alterações legislativas relevantes, a implementação integral do esquema para cobrir todos os pontos de venda a retalho em todo o território entrou em vigor a partir de 1 de Abril de 2015. Para mais detalhes, por favor clique aqui. A EPD também está pressionando para a introdução de PRSs obrigatórios sobre resíduos de equipamentos elétricos e eletrônicos (REEE) e recipientes de vidro para bebidas para os quais foram introduzidas propostas legislativas no Conselho Legislativo para escrutínio em março e julho de 2015, respectivamente. Paralelamente, temos prosseguido as medidas complementares necessárias, incluindo o desenvolvimento da Estação de Tratamento e Reciclagem de REEE e a expansão progressiva da rede de recolha de recipientes de vidro.
A fim de melhorar a educação ambiental e ajudar as comunidades locais na recolha de vários materiais recicláveis, permitindo assim que a vida verde ganhe raízes a nível comunitário, o Governo está progressivamente a desenvolver uma Estação Verde Comunitária (CGS) em cada um dos 18 distritos, sendo cada CGS operado por uma organização sem fins lucrativos. No final de 2015, as duas primeiras CGS nos distritos de Sha Tin e Leste começaram a funcionar, enquanto os projetos em outros distritos se encontram em diferentes estágios de planejamento. Para detalhes, por favor clique aqui.
O Fundo para o Ambiente e Conservação (ECF) alocou $10 milhões para apoiar um programa de educação pública no âmbito do Quadro de Políticas. As partes interessadas podem consultar a página web relevante para obter mais detalhes.
Em Fevereiro de 2021, o Gabinete do Ambiente anunciou o “Plano de Resíduos para Hong Kong 2035”. Estabelecendo a visão do “Waste Reduction‧Resources Circulation‧Zero Landfill” e com base no “Hong Kong: Blueprint for Sustainable Use of Resources 2013-2022” lançado em 2013, este plano descreve as estratégias, metas e medidas para enfrentar o desafio da gestão de resíduos até 2035. Sob esta visão, o Governo trabalhará com a indústria e a comunidade para avançar em direção a dois objetivos principais. O objectivo a médio prazo é reduzir gradualmente a taxa de eliminação de RSU per capita em 40-45% e aumentar a taxa de recuperação para cerca de 55% através da implementação da Taxa Municipal de Resíduos Sólidos, enquanto o objectivo a longo prazo é afastar-se da dependência dos aterros para a eliminação directa de resíduos através do desenvolvimento de instalações adequadas de valorização energética dos resíduos. Para alcançar as metas acima, o Governo irá promover seis grandes áreas de acção, nomeadamente Redução de Resíduos, Separação de Resíduos, Circulação de Recursos, Apoio à Indústria, Inovação e Cooperação e Educação e Publicidade, liderando o avanço de várias políticas e medidas, bem como a construção de uma economia circular e um ambiente de vida verde sustentável.
Gestão de Resíduos e DISPOSIÇÃO
O EPD gere instalações de recolha, transferência, tratamento e eliminação de uma variedade de tipos de resíduos. Desde 1989, o departamento supervisiona a criação de um Centro de Tratamento de Resíduos Químicos, três aterros estratégicos e uma rede de estações de transferência de resíduos. Além disso, o EPD eliminou progressivamente os aterros mais antigos e ambientalmente inaceitáveis, restabeleceu-os em condições de segurança e está em processo de desenvolvimento para diferentes usos recreativos, como campos de futebol e de golfe.
Estas instalações de resíduos foram construídas sob o Plano de Eliminação de Resíduos e custaram mais de $10 bilhões no total para serem construídas. Os aterros sanitários inicialmente deveriam durar até 2020, mas poderiam estar cheios vários anos antes se nada fosse feito para reduzir as cargas de resíduos.
Os resíduos também são geridos através de legislação. A Portaria de Disposição de Resíduos é usada para impor controles sobre a disposição de resíduos, incluindo a coleta e disposição e a importação e exportação de resíduos. A Portaria de Descarte no Mar é aplicada para controlar o descarte de lama dragada e materiais escavados em locais designados de descarte marítimo. O Esquema de Controle de Resíduos Pecuários foi totalmente implementado na gestão e disposição dos resíduos pecuários.
Os detalhes dos diferentes tipos de instalações de gestão de resíduos estão listados da seguinte forma:
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Para mais informações sobre os impactos dessas operações, veja o Relatório de Desempenho Ambiental da EPD.
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Para informações detalhadas sobre gestão e disposição de resíduos, consulte Problemas & Solução.
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O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DA INDÚSTRIA DE RECICLAGEM
EcoPark
Para promover a reciclagem local, o Governo desenvolveu um EcoPark de 20 hectares na Área Tuen Mun 38 para fornecer terrenos a longo prazo a custos acessíveis para o desenvolvimento da indústria de reciclagem com o objetivo de incentivar o investimento em tecnologias avançadas e processos de reciclagem com valor agregado.
Fundo de Reciclagem
O Fundo de Reciclagem de $1 bilhão foi lançado em outubro de 2015 e está aberto para aplicações. O Fundo de Reciclagem promove a recuperação e reciclagem de resíduos em recursos e produtos úteis, facilitando a actualização das capacidades operacionais e eficiência da indústria de reciclagem para apoiar o seu desenvolvimento sustentável.
O QUE VOCÊ PODE FAZER 
Os indivíduos podem reduzir os seus resíduos comprando artigos com menos embalagens, utilizando sacos reutilizáveis para compras, e separando os resíduos de papel, metais e plásticos dos nossos resíduos diários para reciclagem.
As empresas podem se referir ao Hong Kong Awards for Environmental Excellence, que incentiva o setor privado a organizar suas próprias atividades de redução de resíduos. A EPD também oferece informações específicas da indústria sobre a redução de resíduos e pontos de venda de materiais recicláveis. Consulte Redução de Resíduos em Problemas & Soluções para detalhes.
Fábricas, comércios, agricultores e outros também podem consultar as Diretrizes & Referências para informações sobre os requisitos legais para a eliminação de resíduos.
Adicionalmente, a EPD lançou um Programa de Separação de Resíduos Domésticos em todo o território em Januray 2005, que incentiva os bairros/edifícios a instalar instalações de separação de resíduos nos pisos dos edifícios e ampliar os tipos de recicláveis a serem recuperados, de modo a aumentar a recuperação de resíduos domésticos e reduzir os resíduos que necessitam de eliminação. Para mais detalhes, clique aqui ou ligue para a Linha de Apoio à Reciclagem (2838 3111). Para promover ainda mais a redução e a reciclagem de resíduos e oferecer pontos de venda de recicláveis de baixo valor comercial na comunidade, o Governo lançou em 2011 a Rede de Reciclagem Comunitária. A EPD também conduz programas de publicidade e educação pública para educar o público a reduzir os resíduos na fonte, separar adequadamente os resíduos para evitar a contaminação dos recicláveis, melhorar a qualidade dos recicláveis recolhidos e diminuir a carga do tratamento subsequente.
Compras Verdes
Para promover a redução e reciclagem de resíduos, o Governo tem assumido a liderança na adopção de uma política de compras verdes. Por exemplo, os escritórios e departamentos são encorajados a evitar itens descartáveis de uso único e a comprar produtos com melhor reciclabilidade, maior conteúdo reciclado, menos embalagens e maior durabilidade. Para detalhes, por favor visite Green Procurement.