I stället för en sammanfattning följer här ett kort utdrag av innehållet:
Journal of Democracy 11.4 (2000) 25-32
Mexicos seger
Vicente Fox and the Rise of the Pan
David A. Shirk
National Action Party (PAN) kandidat Vicente Fox Quesada och de mexikanska väljarna har äntligen uppnått vad som en gång ansågs omöjligt, genom att på ett rungande sätt besegra det sedan länge dominerande Institutional Revolutionary Party (PRI) i det nationella valet den 2 juli 2000. De flesta observatörer kunde inte tro att oppositionen faktiskt hade vunnit förrän president Ernesto Zedillo officiellt erkände valet till Fox. Ingen kunde ha förutspått en seger för Fox utan att noga ha uppmärksammat PAN:s gradvisa men viktiga framsteg på delstatsnivå och lokal nivå under de senaste 20 åren, Vicente Fox’ framväxt inom PAN och den mexikanska väljarkårens ökande politiska mognad.
PAN bildades i Mexico City i september 1939 av yrkesverksamma, intellektuella, entreprenörer och katoliker som sökte ett institutionellt alternativ till PRI, som hade uppstått som det styrande partiet i efterdyningarna av den mexikanska revolutionen. Även om det ofta har framställts som ett reaktionärt parti, överensstämmer PAN:s förespråkande av fria och rättvisa val, ett konkurrenskraftigt flerpartisystem, effektiv federalism (med vederbörlig respekt för delstatligt och lokalt självstyre) och maktdelning (särskilt utvecklingen av en verkligt oberoende lagstiftande församling) i hög grad med revolutionens ursprungliga mål. Det finns särskilt en betydande överlappning mellan PAN-doktrinen och de primära målen för den mexikanska revolutionens fader, Francisco I. Madero, som förespråkade ”effektiv rösträtt” och ett slut på Porfirio Diaz-regimens (1877-1910) politiska monopol. Denna konvergens gör PAN till en legitim medlem av Mexikos revolutionära familj, även om det bara är en avlägsen kusin till de grupper som kom att dominera den mexikanska politiken under det senaste århundradet. 1
Förvisso har partiet historiska kopplingar till företagsgrupper och religiösa aktivister som visade ett första intresse för PAN på grund av PRI-regimens vänstervridna och antiklerikala tendenser i slutet av 1920- och 1930-talet. När Lázaro Cárdenas’ regering (1934-40) gick över kunde emellertid PRI locka tillbaka de flesta affärsmännen till sin fålla genom att skifta skarpt åt höger. Som ett resultat av detta förlorade PAN de flesta av sina rikaste anhängare, och de som stannade kvar var främst engagerade i partiets agenda för liberaldemokratiska reformer och skydd av religionsfriheten. Partiets religiösa flygel fick betydande styrka under 1960-talet och början av 1970-talet, men den var starkt påverkad av internationella kristdemokratiska organisationer och vänsterorienterad befrielseteologi. I vilket fall som helst, efter att en intern konflikt hindrade partiet från att nominera en presidentkandidat 1976, och när små och medelstora företagsintressen strömmade till partiet i början av 1980-talet, försköts maktbalansen inom ledningen till förmån för mer sekulära och pragmatiska ledare.
Tyvärr finns det visserligen ”konservativa” och katolska element inom PAN, men partiet kan bättre förstås som ett liberaldemokratiskt alternativ till PRI:s auktoritära styre än som en katolsk reaktion på revolutionen. PAN:s ideologi och programmatiska agenda kan delas in i två breda tyngdpunktsområden. Det första, som härrör från de tidiga PAN-ledarnas filosofi – särskilt advokaten och finansgurun Manuel Gómez Morin – betonar tillämpningen av liberaldemokratiska principer på partiets interna organisation och strategier för styrning. Reformsinnade aktivister som Gómez Morin förespråkade en laglig och icke-våldsam politisk roll för PAN, en mer rättvis maktbalans på federal, delstatlig och lokal nivå samt skydd av enskilda medborgare, utbildningsinstitutioner, religiösa institutioner och arbetskraft från ingripanden och manipulation från statens sida.
Det andra breda området med betoning inom PAN:s ideologi talar om en mindre exakt definierad uppsättning av normativa, andliga och sociala frågor. Den beskrivs vanligtvis inom partiet som en filosofi av ”politisk humanism” och bygger i hög grad på jesuiternas läror. I motsats till det praktiska, till stor del sekulära tillvägagångssättet i PAN:s liberal-demokratiska vision, fokuserar ”politisk humanism” på att fullända människan som en andlig varelse (såväl som…