Detta avsnitt syftar till att ge detaljerad information om generering, minskning och hantering av avfall i Hongkong. Nedan ges en översikt för snabb hänvisning. Detaljerad information är organiserad i olika kategorier, nämligen problem & lösningar, data & statistik, offentligt samråd, undersökningsrapporter, riktlinjer & referenser, program för minskning av avfall, system för producentansvar, avfallsinsamlare & återvinningsföretag och anläggningar för avfallshantering, som kan nås via menyn.
En översikt över utmaningarna för minskning och hantering av avfall i Hongkong
Avfall efter typ
Hong Kong genererar flera olika typer av avfall, och var och en har sina egna krav på hantering. EPD för regelbunden statistik om varje avfallstyp, t.ex. sammansättning, mängd som skickas för bortskaffande och mängd som återvinns.
Municipal Solid Waste (MSW) omfattar fast avfall från hushåll, kommersiella och industriella källor. Detta utesluter byggavfall, kemiskt avfall, kliniskt avfall och annat specialavfall. Fast avfall bortskaffas på deponier.
Matavfall är den största delen av det fasta kommunala avfallet i Hongkong. Det omfattar avfall som uppkommer vid produktion, bearbetning, grossistförsäljning, detaljhandel och beredning av livsmedel samt rester efter måltider och utgångna livsmedel. Det är mycket nedbrytbart, vilket lätt kan orsaka lukt- och hygienproblem.
Byggnadsavfall omfattar avfall som uppkommer i samband med byggnadsarbete, t.ex. byggnation, renovering, rivning, markgrävning och vägarbeten. Genom avfallssortering och sortering används inert material som fyllning i återvinningsområden, när det finns tillgängligt. Den icke inerta delen av avfallet går fortfarande till deponier.
Kemiskt avfall omfattar ämnen som enligt Waste Disposal (Chemical Waste) (General) Regulation anges utgöra en möjlig risk för hälsan och/eller miljön.
Kliniskt avfall omfattar avfall som uppkommer vid olika vård-, laboratorie- och forskningsverksamheter enligt definitionen i avsnitt 2 och bilaga 8 i Waste Disposal Ordinance. Det bör hanteras på rätt sätt för att minimera faran för folkhälsan eller risken för förorening av miljön.
Kokoljeoljeavfall (WCO) omfattar oljor som övergivits från någon matlagningsprocess för mänsklig konsumtion, oavsett om de har använts för sina ursprungliga ändamål eller inte (t.ex. fettavfallsavfall, använd matolja och oanvänt matolja som övergivits av skäl som t.ex. fördärv), med undantag för matolja från hushåll. WCO bör hanteras på rätt sätt för att främja återvinning av lokala resurser och förhindra att de återkommer i livsmedelskedjan.
Särskilt avfall är bland annat djurkadaver, boskapsavfall, radioaktivt avfall, fettavfallsavfall, avloppsslam och slam från vattenverk. Dessa avfallstyper måste behandlas separat. Arrangemang håller på att utvecklas för korrekt behandling och bortskaffande av detta avfall, men det behövs mer tid för att ta itu med samhällets oro för sådana anläggningar.
Andra fast avfall omfattar muddermassor och utgrävda material som bortskaffas på marina deponier.
HEMTNINGARNA
Avfall är ett vanligt problem i välmående samhällen. Särskilt när människor har råd med större bekvämlighet och fler inköp tenderar de att slänga mer skräp. Hongkong är inget undantag från detta.
Växande avfallsmängder 
Hong Kong, liksom många utvecklade platser, har sett sina avfallsmängder öka i takt med att ekonomin har vuxit. De kommunala avfallsmängderna har i allmänhet ökat sedan 1986 – då EPD bildades – vilket speglar Hongkongs snabba ekonomiska expansion under samma period. Samtidigt har befolkningen ökat med mer än en miljon människor och varje person slänger mer avfall.
Det kommunala fasta avfallet omfattar avfall från hushåll, industri och kommersiell verksamhet, men deponierna utsätts också för ett enormt tryck från byggavfall. 2006 införde regeringen ett avgiftssystem för bortskaffande av byggavfall och mängden byggavfall som deponeras på deponier har minskat kraftigt sedan dess. Bortskaffningsmängden fluktuerar dock beroende på den ekonomiska situationen och antalet pågående byggprojekt.
För detaljerad information om generering och bortskaffande av avfall hänvisas till Data & Statistik.
Outlook
Det finns en begränsad markresurs i Hongkong. Deponier, som är en viktig del av varje hållbar avfallshanteringskedja, behöver å andra sidan anmärkningsvärda markresurser. Deponiutrymme måste betraktas som en av stadens mest värdefulla tillgångar och därför användas mer försiktigt som en sista utväg.
Deponeringsutrymme bör också bevaras med hjälp av modern teknik som minskar mängden avfall som måste bortskaffas. Efter en omfattande granskning planerar EPD nu att utveckla integrerade anläggningar för avfallshantering som skulle införa avancerad förbränning som kärnteknik för att minska volymen avfall i bulk och för att återvinna energi. Centraler för återvinning av organiska resurser planeras också för att återvinna källsorterat organiskt avfall till användbara produkter.
Avfallsåtervinning i bostadsområden
Avfallsminskning
Avfallsminskning förknippas ofta med återvinning, men det är mer komplext än så. Att undvika att avfall uppstår från början och att minimera avfallet är också viktiga åtgärder i en strategi för att minska avfallet.
I maj 2013 offentliggjorde miljökontoret ”Hong Kong Blueprint for Sustainable Use of Resources 2013-2022” (The Blueprint), som innehåller en övergripande strategi, mål, politik och handlingsplaner för avfallshantering för de kommande tio åren, i syfte att ta itu med avfallskrisen i Hongkong. I planen fastställs målet att minska bortskaffandet av fast hushållsavfall per capita med 40 % fram till 2022. För att uppnå detta mål föreslås i planen strategier och åtgärder på tre områden, bland annat att vidta flera och samtidiga åtgärder för att driva på beteendeförändringar för att minska avfallet vid källan genom strategier och lagstiftning, att lansera målinriktade kampanjer för att minska avfallet i hela territoriet och att anslå resurser för att förbättra den avfallsrelaterade infrastrukturen.
Vi utarbetade ramförslaget om avgifter för fast hushållsavfall på grundval av rekommendationerna från rådet för hållbar utveckling och lade fram det för LegCo i februari 2015. Med hänsyn till branschens och olika intressenters synpunkter föreslogs ett ändrat avgiftssystem i oktober 2017 och ett antal främjande- och utbildningsaktiviteter inleddes. Sedan miljökontoret i november 2018 lade fram ett lagförslag om införande av avgifter för kommunalt fast avfall till lagstiftningsrådet har regeringen åtagit sig att stödja överläggningarna i lagförslagskommittén. Dessutom har miljö- och naturvårdsfonden finansierat projekt för samhällsengagemang om avgiftsbeläggning av fast kommunalt avfall för att få allmänheten förberedd på att det ska genomföras i framtiden. I mitten av januari 2021 hade mer än 180 projekt som omfattade cirka 1 000 olika lokaler finansierats. Det totala finansieringsstödet uppgår till cirka 150 miljoner dollar.
När det gäller system för producentansvar (PRS) inleddes systemet för miljöavgifter på plastkassar (PSB) den 7 juli 2009 som det första obligatoriska systemet för miljöavgifter inom ramen för förordningen om ekologiskt ansvar för produkter (Cap.603). Syftet är att minska den urskillningslösa användningen av plastpåsar genom att införa ett direkt ekonomiskt incitament. Med utgångspunkt i den effektiva minskningen av de produkter som distribueras av de sektorer som regleras av systemet har vi samrått med allmänheten om ett förslag till ytterligare utvidgning av systemet och fått ett brett stöd från samhället. När LegCo godkände de relevanta lagändringarna trädde systemet fullt ut i kraft den 1 april 2015 och omfattade alla detaljhandelsställen i hela territoriet. För mer information, klicka här. EPD driver också på införandet av obligatoriska PRS för avfall av elektrisk och elektronisk utrustning (WEEE) och dryckesförpackningar av glas, för vilka lagstiftningsförslag har lagts fram i lagstiftningsrådet för granskning i mars respektive juli 2015. Parallellt med detta har vi vidtagit nödvändiga kompletterande åtgärder, bland annat utvecklingen av anläggningen för behandling och återvinning av WEEE och den gradvisa utbyggnaden av insamlingsnätverket för glasbehållare.
För att förbättra miljöutbildningen och hjälpa lokalsamhällena med insamlingen av olika återvinningsbara material, och därmed göra det möjligt för ett grönt liv att få fotfäste på samhällsnivå, håller regeringen successivt på att utveckla en grön station för lokalsamhället (Community Green Station, CGS) i vart och ett av de 18 distrikten, och varje CGS ska drivas av en ideell organisation. I slutet av 2015 hade de två första CGS:erna i Sha Tin och de östra distrikten inlett sin verksamhet, medan projekten i andra distrikt befinner sig på olika planeringsstadier. För mer information, klicka här.
Miljö- och bevarandefonden (ECF) har anslagit 10 miljoner dollar för att stödja ett utbildningsprogram för allmänheten inom ramen för den politiska ramen. Intresserade parter kan se relevant webbsida för mer information.
I februari 2021 tillkännagav miljökontoret ”Waste Blueprint for Hong Kong 2035”. I visionen ”Waste Reduction‧Resources Circulation‧Zero Landfill”, som bygger på ”Hong Kong: Blueprint for Sustainable Use of Resources 2013-2022” som offentliggjordes 2013, beskrivs strategier, mål och åtgärder för att ta itu med utmaningen med avfallshantering fram till 2035. Enligt visionen kommer regeringen att samarbeta med industrin och samhället för att uppnå två huvudmål. Målet på medellång sikt är att gradvis minska bortskaffandet av fast hushållsavfall per capita med 40-45 % och öka återvinningsgraden till cirka 55 % genom att införa avgifter för fast hushållsavfall, medan det långsiktiga målet är att gå bort från beroendet av deponier för direkt avfallshantering genom att utveckla adekvata anläggningar för att omvandla avfall till energi. För att uppnå ovanstående mål kommer regeringen att främja sex stora åtgärdsområden, nämligen minskning av avfall, sortering av avfall, cirkulation av resurser, stöd till industrin, innovation och samarbete samt utbildning och publicitet, vilket leder till att olika strategier och åtgärder främjas samt att en cirkulär ekonomi och en hållbar grön livsmiljö byggs upp.
Avfallshantering och avfallshantering
Epd förvaltar anläggningar för insamling, överföring, behandling och bortskaffande av en mängd olika typer av avfall. Sedan 1989 har avdelningen övervakat inrättandet av ett centrum för behandling av kemiskt avfall, tre strategiska deponier och ett nätverk av avfallshanteringsstationer. Den har också avvecklat äldre, miljömässigt oacceptabla deponier, återställt dem till ett säkert skick och håller på att utveckla dem för olika rekreationsändamål, t.ex. fotbollsplaner och golfbanor.
Dessa avfallsanläggningar byggdes inom ramen för planen för avfallshantering och kostade sammanlagt mer än 10 miljarder dollar att bygga. Deponierna var ursprungligen tänkta att räcka till 2020, men de kan vara fulla flera år tidigare om inget görs för att minska avfallsmängderna.
Avfall hanteras också genom lagstiftning. Förordningen om avfallshantering används för att genomföra kontroller av avfallshantering, inklusive insamling och bortskaffande samt import och export av avfall. Förordningen om dumpning till havs tillämpas för att kontrollera bortskaffandet av muddermassor och utgrävda material på utsedda marina deponier. Livestock Waste Control Scheme har genomförts fullt ut när det gäller hantering och bortskaffande av avfall från boskap.
Detaljerna om olika typer av avfallshanteringsanläggningar anges enligt följande :
|
 |
|
|
|
|
|
 |
|
 |
För ytterligare information om konsekvenserna av dessa verksamheter, se EPD:s rapport om miljöprestanda.
För detaljerad information om avfallshantering och avfallshantering hänvisas till problem & Lösning.
Den hållbara utvecklingen av återvinningsindustrin
EcoPark
För att främja lokal återvinning har regeringen utvecklat en 20 hektar stor EcoPark i Tuen Mun-område 38 för att tillhandahålla långsiktig mark till överkomliga kostnader för utveckling av återvinningsindustrin i syfte att uppmuntra till investeringar i avancerad teknik och återvinningsprocesser med högt mervärde.
Recycling Fund
Återvinningsfonden på 1 miljard dollar har lanserats i oktober 2015 och är öppen för ansökningar. Återvinningsfonden främjar återvinning och återanvändning av avfall till användbara resurser och produkter genom att underlätta uppgradering av återvinningsindustrins operativa kapacitet och effektivitet för att stödja dess hållbara utveckling.
VAD DU KAN GÖRA 
Individen kan minska sitt avfall genom att köpa varor med mindre förpackningar, använda återanvändbara påsar för att handla och separera avfallspapper, metaller och plast från vårt dagliga avfall för återvinning.
Företagen kan hänvisa till Hong Kong Awards for Environmental Excellence som uppmuntrar den privata sektorn att organisera egna aktiviteter för att minska avfallet. EPD erbjuder också branschspecifik information om avfallsminskning och avsättningsmöjligheter för återvinningsbart material. Se Avfallsminskning under Problem & Lösningar för mer information.
Fabriker, handel, jordbrukare och andra kan också se Riktlinjer & Referenser för information om de rättsliga kraven för avfallshantering.
Det europeiska avfallsprogrammet lanserade dessutom i januari 2005 ett program för källsortering av hushållsavfall som omfattar hela territoriet och som uppmuntrar bostadsområden/byggnader att inrätta anläggningar för källsortering av avfall på byggnadens våningsplan och utvidga de typer av återvinningsmaterial som kan återvinnas, för att öka återvinningen av hushållsavfall och minska det avfall som måste bortskaffas. För mer information, klicka här eller ring återvinningshjälplinjen (2838 3111). För att ytterligare främja avfallsminskning och återvinning och tillhandahålla avsättningsmöjligheter för återvinningsmaterial av lågt kommersiellt värde i samhället lanserade regeringen 2011 nätverket för återvinning i samhället (Community Recycling Network). EPD genomför också reklam- och utbildningsprogram för att utbilda allmänheten i att minska avfallet vid källan, sortera avfallet ordentligt för att förhindra kontaminering av återvinningsbart material, förbättra kvaliteten på det insamlade återvinningsbara materialet och minska bördan av efterföljande behandling.
Grön upphandling
För att främja avfallsminskningen och återvinningen har regeringen gått i spetsen för att anta en politik för grön upphandling. Byråer och avdelningar uppmuntras till exempel att undvika engångsartiklar för engångsbruk och att köpa produkter med förbättrad återvinningsbarhet, högre innehåll av återvunnet material, mindre förpackningar och större hållbarhet. Mer information finns på följande webbplats: Grön upphandling.