Kina er den største producent og installatør af solcelleanlæg i verden, og landet synes klar til at øge sine solcelleanlæg baseret på oplysninger i landets 14. femårsplan (FYP). Planen, der dækker perioden 2021-2025, er under udarbejdelse og forventes at blive gennemført fra marts 2021.
De politiske prioriteter i planen blev afsløret i slutningen af oktober 2020, da Kinas Kommunistiske Partis 19. centralkomité holdt sit femte plenarmøde i Beijing. Kina har sat sig et mål om at være kulstofneutral i 2060, og den seneste plans skitse for energi viser, at landet kan øge de årlige installationer af solenergiproduktionskapacitet til op til 85 GW, hvilket er omkring det dobbelte af landets nuværende sats. Kina bragte i oktober 2020 en solcellepark på 2,2 GW (figur 1) online – den er i øjeblikket verdens næststørste med hensyn til produktionskapacitet – i den nordvestlige provins Qinghai.
Analytikere fra den britiske HSBC Bank skrev i en rapport, at Kinas “14. femårsplan (FYP) er ved at blive revideret i øjeblikket, fordi præsident Xi har fastlagt en ny strategi for CO2-neutralitet inden 2060. Alle ministerier er ved at revidere deres skøn. Vind- og solenergi er kernen i dette.”
Analytikerne bemærkede, at et årligt mål på 85 GW er mere end to tredjedele af al global solcellekapacitet (115 GW) installeret i 2019. Banken sagde, at det sandsynligvis ville tage to eller tre år, før Kina kunne øge sin produktion for at nå dette installationsniveau. Rapporten sagde imidlertid, at den øgede solproduktionskapacitet yderligere vil drive omkostningerne til solenergi ned med så meget som 50 % fra det nuværende niveau i 2025.
Bor Hung Chong, en solcelleudvikler og chef for forretningsudvikling, managing partner (Malaysia) hos NEFIN i Hongkong, fortalte POWER, at den 14. femårsplan “understregede Kinas fokus på kulstofneutralitet og deres ambition om at øge solenergidækningen med 75-85 GW årligt. Kinas aktiviteter vil i høj grad påvirke det globale energilandskab, da det vil påvirke både forsyningskæden og den samlede efterspørgsel efter solenergi direkte.”
Leung bemærkede Kinas “vigtige rolle i forsyningskæden i solcelleindustrien, da kinesiske producenter af solcellematerialer er vokset hurtigt i de seneste par år, f.eks. LONGi og Huawei. Med statslig støtte har de kinesiske producenter prioriteret F&D og har både forbedret systemets effektivitet og sænket produktionsomkostningerne. Forbedringer i forsyningskæden for solenergi har allerede givet fordele for udviklere af solenergi på internationalt plan, da det har forbedret projektøkonomien og afkastet. Efterhånden som industrien har udviklet sig og med et større udvalg af leverandører og teknologier har virksomhederne (figur 2) større mulighed for at samarbejde med leverandører af solcelleanlægsløsninger og finde den bedste løsning for dem.”
HSBC sagde, at dens skøn var baseret på samtaler med China Photovoltaic Industry Association. Xi annoncerede Kinas CO2-neutralitetsmål i en nylig tale i FN, selv om landet ikke offentligt har offentliggjort detaljer om, hvordan det vil nå målet. Analytikere har sagt, at Kina kunne fastsætte en høj kulstofpris på markedet for handel med kulstof, hvilket kunne give kulstofudledere et incitament til at reducere den kulfyrede elproduktion.
“Kina forventes at genindføre grønne certifikater og/eller handel med kulstof, men denne gang med andre krav for at sikre håndhævelse”, skrev bankens analytikere. “Subsidier og tariffer for eksisterende vedvarende energi er blevet præciseret uden store ændringer i fremtiden, så engagement i produktion af vedvarende energi er et spørgsmål om at opfylde kvoter og ikke om prisfastsættelse eller tilgængelighed af subsidier.”
Det forventes, at den øgede udbredelse af solenergi sandsynligvis vil få Kina til at skrue ned for den planlagte opførelse af nye kulfyrede kraftværker. Landet har mere end 1.000 GW kulfyret elproduktionskapacitet, selv om forskere fra Draworld Environment Research Center og det Helsinki, Finland-baserede Centre for Research on Energy and Clean Air (CREA) i en nylig rapport har sagt, at mange af værkerne er overflødige eller underudnyttede.
“Strømafdelingen skal opnå nul-emissioner så hurtigt som muligt”, stod der i rapporten. “Kulkraft bør udfases hurtigt på en omkostningseffektiv måde.” Rapporten sagde, at landet kunne reducere sin kulfyrede produktionskapacitet til ca. 680 GW inden 2030 i stedet for at øge sin kulflåde til ca. 1.300 GW, som nogle i landets kulindustri har foreslået. Zhang Shuwei, Draworlds cheføkonom og rapportens hovedforfatter, sagde i en erklæring om rapporten, at opførelsen af flere kulkraftværker – på et tidspunkt, hvor vind- og solenergi er blevet lige så billig eller endog billigere end kul – kan resultere i, at Kina har mere end 2 billioner yuan (304 milliarder dollars) i strandede aktiver. “En yderligere udvidelse af den kulfyrede elindustri ville i høj grad komplicere denne udfordring og kræve et klippefald i kulkraftproduktionen efter 2030”, sagde Zhang.
Rapporten sagde, at Kina for at opfylde det CO2-neutrale mål straks skal standse al nybyggeri af kulfyrede kraftværker og fordoble sin installerede sol- og vindkraftkapacitet til mindst 100 GW hvert år for at nå målet om CO2-neutralitet. “Der er ikke noget råderum til at opføre ny langtidsholdbar infrastruktur for fossile brændstoffer såsom kulkraft, som ville skulle tages ud af drift før tid for at opfylde Kinas vision om at opnå netto-nul-emissioner”, sagde forskerne i rapporten. Yuan Jiahei, professor ved North China Electric Power University, sagde i rapporten: “Så længe kulforbruget fortsætter med at falde betydeligt, vil det være et relativt opnåeligt mål at toppe kulstofemissionerne inden 2030.”
Xi sagde på mødet i oktober, at Kina vil lægge vægt på et skift fra højhastighedsudvikling til udvikling af høj kvalitet, hvor et nøgleelement er “at forebygge og opløse de skjulte risici og aktivt reagere på de virkninger og udfordringer, som ændringer i det ydre miljø medfører”, formentlig en henvisning til klimaforandringer. I den seneste FYP blev der nævnt fire sektorer, som vil drage fordel af særlige markedsorienterede reformer, herunder energi, jernbaner, telekommunikation og offentlige forsyningsvirksomheder.
Miljøet og klimaforandringer blev annonceret som prioriteter for den nye plan i overensstemmelse med Xi’s meddelelse om en eventuel CO2-neutralitet. I FYP blev der nævnt flere områder for statslig støtte, herunder grøn finansiering, grøn teknologisk innovation, rene produktionsfaciliteter og industrier, der er involveret i miljøbeskyttelse. Den opfordrede også til en grøn omstilling af nøgleindustrier og andre erhvervssektorer, bl.a. gennem “ren, kulstoffattig, sikker og effektiv brug af energigrønne bygninger”. Den sagde, at Kina vil arbejde for at allokere energi og ressourcer mere effektivt, med vægt på vandbesparelse og affaldsklassificering. Der var dog ingen detaljer om, hvordan landet har planer om at gå væk fra kulfyret elproduktion.
-Darrell Proctor er medredaktør for POWER (@POWERmagazine).