中国は世界最大の太陽光発電システムの製造・設置国で、同国の第14次5カ年計画（FYP）に含まれる情報に基づき、ソーラー設置を増やす準備ができていると思われる。 この計画は、2021年から2025年までの期間を対象としており、2021年3月から実施される見込みである。
計画の政策的優先順位は、2020年10月末、中国共産党第19期中央委員会の第5回全体会議が北京で開催された際に明らかにされた。 中国は2060年までにカーボンニュートラルを実現する目標を掲げており、今回の計画のエネルギーに関する概要では、太陽光発電の年間導入量を現在の約2倍となる最大8500万kWに増やすことができるとしている。 中国は2020年10月、北西部の青海省にある220万kWの太陽光発電所（図1）を稼働させた（現在、発電容量で世界第2位）
英国のHSBC銀行のアナリストは報告書で、中国の「第14次5カ年計画（FYP）は現在、習主席が2060年までにカーボンニュートラルとする新戦略を定めたため、改定されている」と記している。 すべての部門が見積もりを見直している。 風力と太陽光はその中核だ」
アナリストは、年間目標85GWは2019年に導入される世界の太陽光発電容量（115GW）の3分の2以上と指摘。 同銀行は、中国がそのレベルの設置量を達成するために製造量を増やせるのは、おそらく2～3年後になるだろうと述べた。 しかし、報告書は、太陽光発電容量の増加は、太陽光発電のコストをさらに押し下げ、2025年までに現在のレベルから50％も低下させると述べた。
香港のNEFINでソーラー開発者兼事業開発責任者、マネージングパートナー（マレーシア）のBor Hung Chong氏は、POWERに対して第14次5カ年計画で「中国のカーボンニュートラルへの注力と年間75-85GWの太陽光発電カバー率を高める野心を強調した」と述べた。 中国の活動は、太陽エネルギーのサプライチェーンと全体的な需要の両方に直接影響を与えるため、世界のエネルギー展望に大きな影響を与えるだろう」
Leung氏は、「中国の太陽電池材料メーカーは、LONGiやHuaweiなど過去数年で急速に成長しており、太陽エネルギー産業のサプライチェーンにおける中国の重要な役割」に言及した。 政府の支援を受けて、中国のメーカーはR&Dを優先し、システムの効率を向上させ、生産コストを引き下げた。 太陽光発電のサプライチェーンの改善は、プロジェクトの経済性と収益性を向上させるため、すでに国際的な太陽光発電開発業者に利益をもたらしています。 業界が発展し、サプライヤーや技術の選択肢が広がったことで、企業（図2）は太陽光発電ソリューションプロバイダーと協力し、最適なソリューションを見つける機会が増えました」
HSBCによると、この試算は中国太陽光発電産業協会との会話に基づいているとのことです。 習近平は最近、国連での演説で中国のカーボンニュートラル目標を発表したが、目標を達成する方法の詳細は公にはしていない。 アナリストは、中国が炭素取引市場で高い炭素価格を設定し、炭素排出者に石炭火力発電を削減するインセンティブを与える可能性があると指摘している。
「中国はグリーン証明書および/または炭素取引を再導入することが予想されるが、今回は執行を確実にするために異なる要件を伴う」と同銀行のアナリストは書いている。 「既存の再生可能エネルギーに対する補助金と関税は、今後あまり変わることなく明確にされているので、再生可能エネルギー発電へのコミットメントは、価格や補助金の有無ではなく、クォータを満たすことが問題です」
太陽光発電の展開が増えることで、中国はおそらく新しい石炭火力発電所の建設計画を縮小することが予想されています。 中国には100万kW以上の石炭火力発電設備がありますが、Draworld Environment Research CenterとフィンランドのヘルシンキにあるCentre for Research on Energy and Clean Air（CREA）の研究者は最近の報告書で、多くの発電所が余剰または十分に活用されていないとしています。
「電力部門はできるだけ早くゼロエミッションを達成する必要がある」と、報告書は述べている。 “石炭火力は費用対効果の高い方法で急速に廃止されるべきである”。 報告書では、同国の石炭業界の一部が提案しているように、石炭火力発電設備を約1,300GWまで増やすのではなく、2030年までに約680GWまで減らすことができると述べている。 Draworldのチーフエコノミストで報告書の主執筆者であるZhang Shuwei氏は、風力や太陽光発電が石炭と同等かそれ以下のコストになった現在、石炭火力をさらに建設すると、中国が2兆元（3040億ドル）以上の座礁資産を抱えることになると報告書についての声明で述べています。 「
報告書は、カーボンニュートラルの目標を達成するために、中国は直ちにすべての新規石炭火力発電所の建設を中止し、太陽光発電と風力発電の設置容量を毎年少なくとも100 GWに倍増させなければならないと述べている。 研究者は報告書の中で、「石炭火力発電のような長寿命の化石燃料インフラを新たに建設する余裕はなく、中国のネットゼロエミッション達成というビジョンを達成するためには、早期の廃棄が必要だ」と述べている。 華北電力大学の袁家平教授は報告書の中で、「石炭消費量が大幅に減少し続ける限り、2030年までに炭素排出量のピークを迎えることは比較的達成可能な目標である」と述べた。
10月の会合で習氏は、中国は高速から高品質の発展への転換を強調し、「隠れたリスクを防止、解消し、外部環境の変化がもたらす影響と課題に積極的に対応」するという重要要素を持つと述べたが、おそらく気候変動を指していると思われる。 最新のFYPでは、エネルギー、鉄道、電気通信、公共事業産業など、市場志向の特別な改革の恩恵を受ける4つのセクターが挙げられている。
環境と気候変動は、習近平が最終的なカーボンニュートラルを発表したことに伴い、新計画の優先事項として発表された。 FYPは、グリーン金融、グリーン技術革新、クリーン生産設備、環境保護に関わる産業など、政府が支援すべきいくつかの分野を指摘した。 また、「クリーンで低炭素、安全で効率的なエネルギー利用のグリーンビルディング」などを通じて、主要産業やその他のビジネスセクターのグリーン変革を呼びかけている。 また、中国はエネルギーと資源をより効率的に配分するよう努力し、水の節約と廃棄物の分類に重点を置くと述べています。 しかし、中国がどのように石炭火力発電から移行する計画なのか、詳細は不明です。
-Darrell Proctor は POWER (@POWERmagazine) の副編集長です。