アメリカ植民地に定着した政府は、多くの点でイギリス政府の適応形態であった。 . . . 大陸における最初の法執行形態は、1625年から1627年まで、保安官ではなく、軍事に関する中央当局の下で活動したプロヴォスト・マーシャルとマーシャルであった。
1634年、ヴァージニアは法令により8つのシャイアー（郡）に分割された … … シャイアーという行政形態に伴い、保安官という行政職が登場した。 ウィリアム・ストーンはアコマック郡の保安官に任命され、アメリカで最初の宣誓保安官となった。 バージニア州の最初の保安官や郡当局者は、郡内の大規模な土地所有者の排他的なグループから選ばれた。 彼らは一般的に最も影響力のある人物であり、一度に複数の郡役人を兼任することができた。 ウィリアム・ストーンは1634年と1635年に2期連続で郡長を務め、この間ほとんど郡委員も務めた。 1648年、ストーンは地方政府で複数の優れたキャリアを積んだ後、メリーランド州に移り、ボルチモア卿によって知事に任命された。
メリーランド州旗（上図）は、カルバートとマインの四つ腕を残しており、アメリカで唯一の紋章をもとにした州旗となった。 以下は、カルバートの紋章が描かれたジョン・オギルビーのメリーランド州地図の画像の一部である。 メリーランド州立公文書館スペシャル・コレクションのウェブサイトでは、オギルビーの『アメリカ』の一部であるメリーランド州の地図のデジタル版を見ることができます。 Being the Latest, and Most Accurate Description of the New World (London, 1671)の一部である。
1651年3月13日のバージニア州の布告で、各郡に保安官を選ぶことが義務づけられた。 将来の予言的であることが判明し、以前の任命プロセスから興味深い出発点では、バージニア州ノーサンプトン郡の委員会は、その住民にその保安官を選出するように依頼した。 ウィリアム・ウォーターズは、アメリカ初の選挙で選ばれた保安官となった。 1651年のノーサンプトン郡の記録には次のように記されている：
“That this day Leift. Wm. Waters a gent. Wm. Waters, gent. Accordige to the Instructions to the Comissions & Inhabitants of this County By Pluralitye of voyces was nominated & made choyce of the high sherr of Northampton Counties from this present daye dureinge ye accustomed tyme」
1640年にバージニアには10郡が存在した。 1664年には、その数は19の郡に劇的に増加した。 メリーランド州でも同じように増加した。 入植者と州都との距離が広がれば広がるほど、地方レベルでの意思決定が求められるようになったのである。 人口が増え、分散するにつれて、知事が問題を処理することはますます難しくなった。 郡裁判所は、地方政府全体に影響を与える職務を引き受けた。 遺言の検認は郡庁長官が行い、居酒屋の店主は郡庁長官に免許を申請し、すべての公文書は郡庁レベルで提出された。 8465>
郡の保安官は、警察および財務の上級職員となった。 彼は、令状を発行し、逮捕を行い、そして最も重要なことは、税金を徴収したことである。 1676年までに、バージニアはイングランドの完全な統治下に置かれ、イングランドの利益はバージニアの郡民から税という形で引き出されることを定める法律が制定された。 総督の司法官は年貢を徴収し、地方条例を制定して税の徴収を確立した。 8465>
アメリカで保安官が導入されると同時に、保安官の副官である「アンダー・シェリフ」の地位が確立された。 この地位は、ますます多様化する保安官を補強するために設けられたものであった。 アンダー・シェリフは、郡内の執行問題に関して、シェリフに代わって、またはシェリフの代わりに行動する権限を与えられていました。 保安官との契約により、アンダー・シェリフはすべての郡裁判所に出席し、裁判所から指示を受けることが義務付けられていました。 そして、法廷での会計と命令を保安官に報告することになっていた。 さらに、保安官の逮捕、差押え、執行（財産の差し押さえ）など、保安官の職務に関わるすべての責任を負っていた。 保安官が必要とするすべてのサービスの対価として、アンダー・シェリフにはすべての経費が支払われ、執行した令状や債券から得た手数料の2分の1を受け取ることになっていた。 植民地最初の保安官ウィリアム・ストーンは、徴収した手数料の2分の1を下級保安官に支払うことに同意したが、逆に下級保安官にはその3分の1を副保安官に送金するよう要求した
1660年より前は保安官、下級保安官、副保安官が同様の方法で職務のすべての機能を果たしていた。 郡が複雑化し、法廷での業務が増加するにつれ、保安官の新たな任命者が登場した。 1664年、ノーサンプトン郡では、保安官がその権限の範囲内で独立した役職としてコートクリアーの役職が設けられた。 1679年、ミドルセックス郡の保安官は、郡刑務所の運営を行う看守を任命した。 メリーランド州の郡政は、ヴァージニア州の郡政とほとんどの点で類似していた。 1676年、メリーランド州はその州に地方政府の統制を確立した。 …メリーランド州では、バージニア州と同様に、郡保安官が執行官であり、裁判所の指示に従って税の徴収官であった。 メリーランド州の保安官は、バージニア州の保安官の原型と同じように、財産所有者であることが要求された。 同様に、より大きな土地所有者が政治的エリートであった。 . . . 保安官は他の郡の役職に就くことはできたが、他の郡の役職に就いている間は議会に座ることはできなかった。 保安官が職権を乱用したことに対する苦情が数多く寄せられたため、1678年に議会改革法が制定された。 この法律では、「前年度に誠実かつ効率的に職務を遂行した」ことを証明する郡裁判所からの証明書が得られない限り、保安官の任期を1年に制限した
コロニーにおける保安官は郡裁判所を通して犯罪者に対する体罰命令を執行する責任を負っていた。 彼は、そのような罰に必要な仕組みを作り出したり、それを支援する当時の一般的な装置を作り、維持する責任を負っていた。 株、枕、鞭打ち柱、鴨居などの道具はすべて、裁判所の定めるところに従って苦痛と屈辱を与えるために保安官が使用した一般的な器具であった。 …
保安官の財政的任務は、同時期のイギリスよりもアメリカ植民地においてかなり重要であった。 ヴァージニア植民地では、保安官は王室の収入だけでなく、植民地の収入のうち最も生産的なもの、すなわち人頭税に責任を負っていた。 1661年と1662年に制定されたバージニア州法は、郡を管区に分割し、体系的な国勢調査を行うことを規定した。 これにより、課税対象者をより正確に数えることができ、その結果、保安官がより計画的に地域社会から人頭税を徴収することができるようになった。 公共、郡、小教区の3つの賦課金が保安官によって徴収された。 多くの郡では、保安官は徴収した税金の10パーセントを個人的なポンドとして保管することが許可されていた。 ヨーク郡の保安官は、1658年の徴税の功績により、3159ポンドのタバコを報酬として受け取っている。 8465>
メリーランド州の保安官の役割は、ヴァージニア州の保安官とは若干異なっていた。 メリーランド州の保安官の役割は、ヴァージニア州の保安官とは少し異なっていた。ここでは、保安官は人頭税の徴収も担当したが、その任務が郡長に移った数年間だけであった。 この税金を徴収しても、保安官は公式に税金のパーセンテージを受け取ることはなかった。 しかし、債権者に代わって徴収した借金の何割かを受け取ることは許されていた。 メリーランド州の保安官はまた、自分の保護下にある囚人から手数料を徴収することが許されていました。 これに加えて、メリーランドの保安官は、地主が所有し、その土地で働く者に貸与されている不動産の所有者家賃、収入、罰金を徴収する際に、10パーセントの手数料を受け取ることが許されていた
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