Physische Umwelt
Angestrebte Ergebnisse
Die natürliche und gebaute Umwelt, in der die Menschen leben, ist sauber, gesund und schön. Alle Menschen haben Zugang zu Naturgebieten und öffentlichen Räumen.
Einführung
Die physische Umwelt umfasst Land, Luft, Wasser, Pflanzen und Tiere, Gebäude und andere Infrastrukturen sowie alle natürlichen Ressourcen, die unsere Grundbedürfnisse und Möglichkeiten zur sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung gewährleisten.
Eine saubere, gesunde Umwelt ist wichtig für das körperliche und emotionale Wohlbefinden der Menschen. Auf einer grundlegenden Ebene sind Faktoren wie saubere Luft und Trinkwasser von guter Qualität für die körperliche Gesundheit der Menschen entscheidend. Andere Umweltfaktoren wie Lärmbelästigung können sowohl körperliche Schäden als auch psychischen Stress verursachen.
Die Sauberkeit und Schönheit der Umwelt ist ebenfalls wichtig für das Wohlbefinden der Menschen. Für viele Menschen trägt der Zugang zu einer attraktiven physischen Umgebung wesentlich zu ihrer Lebenszufriedenheit bei. Eine gesunde Umwelt bietet auch Erholungsmöglichkeiten, die es den Menschen erlauben, an Aktivitäten teilzunehmen, die sie schätzen. Für die Neuseeländer ist die „saubere, grüne“ Umwelt auch ein integraler Bestandteil der nationalen Identität, und der Schutz des Landes und anderer Aspekte der physischen Umwelt wird als wichtiger Teil des sozialen Wohlbefindens angesehen.53 Dieses Image ist auch für die Gesundheit der neuseeländischen Wirtschaft von entscheidender Bedeutung, da es ein Schlüsselfaktor sowohl für die Anziehungskraft auf Touristen als auch für den Erfolg des Landes als Exporteur von Primärprodukten ist.
Schäden an der Umwelt können die Lebensqualität nicht nur für die heute lebenden Menschen, sondern auch für viele Jahre in der Zukunft beeinträchtigen. Das Konzept der „Nachhaltigkeit“ ist ein wichtiger Aspekt des sozialen Wohlergehens. Es erkennt an, dass soziale und wirtschaftliche Entwicklungen in einer Weise stattfinden müssen, die das gegenwärtige und künftige Wohlbefinden nicht durch Schädigung der natürlichen Umwelt beeinträchtigt und das künftige Wohlbefinden nicht durch eine nicht nachhaltige Nutzung der natürlichen Ressourcen beeinträchtigt.
Indikatoren
In diesem Kapitel werden zwei Indikatoren verwendet. Beide messen wichtige Aspekte der Umwelt, die einen direkten Einfluss auf das individuelle Wohlbefinden haben. Die Indikatoren sind: Luftqualität und Trinkwasserqualität.
Diese Indikatoren geben einen Einblick in das gegenwärtige und zukünftige Wohlbefinden. Sie beziehen sich auf die Gesundheit, Sauberkeit und Schönheit der Umwelt. Mangels geeigneter Daten ist keine direkte Messung des Zugangs der Menschen zu Naturgebieten und öffentlichen Räumen enthalten.
Saubere Luft und Trinkwasser von guter Qualität sind lebensnotwendig. Die Verschmutzung von Luft und Wasser kann erhebliche negative Auswirkungen auf die Gesundheit der Menschen haben und die Schönheit der Umwelt beeinträchtigen.
Der erste Indikator misst den Gehalt an Schwebstoffen mit einem Durchmesser von weniger als 10 Mikrometern in der Luft an bestimmten Standorten. Partikel dieser Art sind ein wichtiger Schadstoff, der von Kraftfahrzeugen, Holzfeuern und Industrieemissionen ausgestoßen wird. Eine längere Exposition in moderaten Konzentrationen kann zu einer erhöhten Sterblichkeit führen,54 zu einer Verschlimmerung bestehender Atemwegs- und Herz-Kreislauf-Erkrankungen, zu Krankenhauseinweisungen und Besuchen in der Notaufnahme, zu Schulabwesenheit, zu Arbeitsausfällen und eingeschränkter Aktivität.
Der zweite Indikator misst den Prozentsatz der Bevölkerung, der Trinkwasser erhält, das den Trinkwassernormen von 1995 entspricht. Eine schlechte Trinkwasserqualität kann zu Gesundheitsrisiken durch durch Wasser übertragene Krankheiten und Schadstoffe führen. Er korreliert wahrscheinlich auch mit der schlechten Qualität anderer grundlegender Infrastrukturen wie Kanalisation und Stromversorgung.
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Luftqualität
Definition: PM10 sind Partikel mit einem Durchmesser von weniger als 10 Mikrometern. Der von der Regierung empfohlene Richt- oder Höchstwert für PM10 liegt bei 20 Mikrogramm pro Kubikmeter (20 mcg/m3) im Jahresdurchschnitt.
Relevanz: Eine gute Luftqualität ist eine wichtige Komponente für die Erhaltung unserer Lebensqualität, der Attraktivität Neuseelands als Reiseziel und der Gesundheit von Menschen, Pflanzen und Tieren. PM10 ist einer der wichtigsten Schadstoffe in Neuseeland, da er so viele Menschen betrifft und viele gesundheitliche Auswirkungen hat. Zu den gesundheitlichen Auswirkungen, die mit diesem Schadstoff in Verbindung gebracht werden, gehören eine erhöhte Sterblichkeitsrate,55 eine Verschlimmerung bestehender Atemwegs- und Herz-Kreislauf-Erkrankungen, Krankenhauseinweisungen und Besuche in der Notaufnahme, Schulabwesenheit, verlorene Arbeitstage und eingeschränkte Aktivitätstage.
Gegenwärtige Werte und Trends
Die durchschnittlichen jährlichen PM10-Werte in der Luft lagen in Christchurch in allen Jahren zwischen 1995 und 2001 über dem empfohlenen Grenzwert. Auch in Hamilton wurde der empfohlene Grenzwert in den Jahren 1999 und 2000 überschritten, allerdings in geringerem Umfang. Christchurch wies besonders schlechte Ergebnisse auf, da die PM10-Werte in allen überwachten Jahren außer 1998 nur halb so hoch waren wie der empfohlene Grenzwert.
Die anderen großen Zentren lagen näher am Richtwert, wobei Wellington PM10-Werte knapp unter dem Grenzwert verzeichnete. In Dunedin und Auckland wurden durchweg Partikelwerte unterhalb des empfohlenen Grenzwertes gemessen. Ein Teil des Unterschieds zwischen Dunedin und Auckland einerseits und den anderen Städten andererseits könnte mit der Art und Weise zusammenhängen, in der die PM10-Werte in den verschiedenen Städten gemessen wurden.
Die schlechte Luftqualität in Neuseeland wird häufig mit städtischen Gebieten in Verbindung gebracht, in denen die PM10-Emissionen von Fahrzeugen und Haushalten einen großen Anteil an der Luftverschmutzung haben. Industrielle und landwirtschaftliche Emissionen sind ebenfalls Quellen von PM10, ebenso wie Staubpollen und Meeresgischt, die natürliche Quellen von Partikeln sind.
Abbildung EN1.1 
Quelle: Umweltministerium
Anmerkung: Daten für Wellington sind vor 2000, für Dunedin vor 1997 und für Hamilton vor 1998 nicht verfügbar
Internationaler Vergleich
Ganz allgemein ist die Luftqualität in den städtischen Gebieten Neuseelands mit der einer Reihe von OECD-Ländern vergleichbar oder besser als diese. Es ist derzeit nicht möglich, die PM10-Werte zwischen Neuseeland und anderen Ländern zu vergleichen, aber Neuseeland emittiert pro Kopf weniger Kohlenmonoxid als der OECD-Durchschnitt.56 Die Luftqualität ist aufgrund der abgelegenen Lage Neuseelands, des maritimen Klimas und des relativ geringen Industrialisierungsgrades im Allgemeinen gut.
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Trinkwasserqualität
Definition: Der Prozentsatz der befragten Bevölkerung, der Trinkwasser erhält, das den neuseeländischen Trinkwasserstandards von 1995 in Bezug auf E. Coli und Cryptosporidium entspricht. Etwa 85 Prozent der neuseeländischen Bevölkerung trinken Wasser aus der kommunalen Versorgung.
Relevanz: Die Aufrechterhaltung einer guten Trinkwasserqualität ist für die menschliche Gesundheit und Lebensqualität von entscheidender Bedeutung. Das Gesundheitsrisiko für Verbraucher durch wasserbedingte Krankheiten in der Trinkwasserversorgung geht von zwei Hauptarten mikrobiologischer Organismen aus: Bakterien (wie fäkalcoliforme Bakterien und E. Coli) und Parasiten (wie Giardia und Cryptosporidium). Verbesserungen bei diesem Indikator sorgen dafür, dass weniger Menschen dem Risiko von durch Wasser übertragenen Krankheiten und anderen Verunreinigungen ausgesetzt sind.
Wasser ist für die Māori von besonderer Bedeutung, da sie glauben, dass alle Elemente der Umwelt, einschließlich des Wassers, eine Lebenskraft oder „mauri“ besitzen. Trinkwasser von guter Qualität ist ein wesentlicher Bestandteil des körperlichen, sozialen und kulturellen Wohlbefindens der Neuseeländer.
Gegenwärtiger Stand und Trends
Die Mehrheit der Neuseeländer wird mit kommunalem Trinkwasser versorgt, das frei von Mikroorganismen ist. Der Anteil der Neuseeländer, deren Trinkwasser, gemessen am Wasserhahn, den Trinkwasserstandards von 1995 bezüglich E. Coli entspricht, stieg von 69 Prozent im Jahr 1994 auf 85 Prozent im Jahr 2001. Insgesamt schwankte der Anteil der E. Coli-Konformität in der zweiten Hälfte der 90er Jahre zwischen einem Tiefstand von 81 Prozent im Jahr 1998 und einem Höchststand von 86 Prozent in den Jahren 1996 und 2000. Die meisten Wasserversorgungen, die große Bevölkerungsgebiete versorgen, erfüllen die Normen von 1995 vollständig. Der Hauptgrund für die Nichteinhaltung ist die unzureichende Überwachung und nicht die tatsächliche Verunreinigung des Trinkwassers.
Die Einhaltung der Trinkwasserstandards von 1995 für Cryptosporidium wird in der Wasseraufbereitungsanlage und nicht am Wasserhahn gemessen. Für die Zeit vor 1996 sind keine Daten über die Einhaltung der Cryptosporidium-Normen verfügbar. Seit 1996 ist die Konformitätsrate mit einem Wert von 77 Prozent in den Jahren 1996 und 2001 ziemlich gleich geblieben. Zwischen den beiden Jahren gab es einige gemessene Schwankungen bei den Konformitätsgraden mit einem Tiefstwert von 75 % in den Jahren 1997 und 1998 und einem Höchstwert von 79 % im Jahr 2000.
Der Anteil der Verbraucher mit vollständig konformen Trinkwasserversorgungen ist seit 1996 ziemlich gleich geblieben, was jedoch eher die Ersetzung der Normen von 1984 durch die 1996 verabschiedeten strengeren Normen widerspiegelt als einen Rückgang der Wasseraufbereitung in diesem Zeitraum.
Abbildung EN2.1 
Quelle: Ministry of Health 2002c
Regionale Unterschiede
Grundwasserquellen versorgen etwa 40 Prozent der neuseeländischen Bevölkerung mit Trinkwasser, während etwa 60 Prozent aus Oberflächengewässern (Einzugsgebieten) versorgt werden. Das meiste Wasser in den Wassereinzugsgebieten ist von guter Qualität, aber es wurden Probleme mit der Qualität einiger Grundwasserquellen festgestellt.
Es gibt beträchtliche regionale Unterschiede bei der Bevölkerung, die mit Trinkwasser versorgt wird, das die Vorschriften vollständig erfüllt. Im Jahr 2001 wurden nur 11 Prozent der Bevölkerung in Southland mit Trinkwasser versorgt, das die Trinkwasserstandards von 1995 vollständig erfüllte. Otago, Wairarapa und Whakatane wiesen ebenfalls niedrige Konformitätsraten auf, die zwischen 54 % und 58 % der versorgten Bevölkerung lagen. In Auckland und Wellington hingegen lag die Konformität bei nahezu 100 %. Die überwiegende Mehrheit der Nichteinhaltung ist auf eine unzureichende Überwachung und nicht auf eine tatsächliche Verunreinigung zurückzuführen.
Wenn die Trinkwasserqualität betroffen ist, gilt die Landwirtschaft als wichtigste Quelle für Probleme mit der Wasserqualität.57
Internationaler Vergleich
Insgesamt ist die Wasserqualität in Neuseeland im internationalen Vergleich hoch. Die neuseeländische Wasserversorgung ist frei von vielen der Krankheiten, die in anderen Ländern zu Krankheit und Tod führen. Die Inzidenz von Giardieninfektionen in der Wasserversorgung liegt jedoch bei 85 pro 100.000 Menschen, was im Vergleich zu den für andere westliche Länder gemeldeten Raten als hoch angesehen wird.58
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