米国と英国の石油業者が1901年から1910年にかけてメキシコの最初の油田を開発した。 メキシコ革命（1910-1920）の間、いくつかの外国企業がベラクルス州の湾岸沿いの油田から生産物を輸出し始めた。 1920年、メキシコは世界第2位の原油生産国となった。 しかし、1920年代にいくつかの油田が枯渇し、ロイヤル・ダッチ・シェルとニュージャージー州のスタンダード・オイル・カンパニーがメキシコでの生産、精製、製造の統合を開始したため、生産量は激減した。 1930年代に入ると、2つの問題が浮上した。 まず、1917年のメキシコ憲法第27条は、すべての炭化水素は国家に帰属すると定めていたが、石油会社は憲法以前に油田用地を取得していたため、この法律を無視していたのである。 第二に、メキシコの石油労働者は、1936年に全国的な労働組合を結成し、産業全体の労働協約を要求してストライキに突入した。 1938年3月18日、ラサロ・カルデナス大統領（1895-1970）は、シェル、スタンダードオイル、その他15社の外資系企業のメキシコ国内の資産を国有化するまでは、石油会社は政府と組合の双方に抵抗していた。 1938年7月、カルーデナス政権はこれらを管理するためにメキシコ石油公社（Petróleos Mexicanos、以下PEMEX）を設立した。 PEMEXは所有権だけでなく、国内での石油製品の生産、精製、流通の独占権を与えられ、ごく限られた外国企業の参入しか許されなかった。 政府と石油連盟の共同事業であり、政府が支配的なパートナーであった。 メキシコの大統領は、取締役と事務局長のほとんどを選んだ。 長期的な戦略は、国営石油会社を国家経済目標に従属させることであった。 国内産業や運輸への補助金として、PEMEXはガソリンや重油を政府が設定した安い価格で販売した。 また、高い税金を国に納め、政権にはメキシコの有力政党であるPRI（Partido Revolucionario Institutional）の出身者が多く起用された。 さらに、PEMEXは1942年にメキシコ石油労組と契約を結び、事実上、クローズド・ショップと化していた。 組合は腐敗と暴力で知られるようになり、高賃金の仕事に就く人、就かない人を組合のボスが決定するようになった。 PEMEXの雇用は、常に生産量よりも早く増加しているように見えた。 その結果、PEMEXはメキシコの経済的、政治的利益に貢献したが、セブン・シスターズ（当時国際石油を支配していた7大企業）の競争力、収益性に匹敵するものにはならなかった。
このような状況下で、PEMEXはメキシコの石油産業の発展に大きく貢献した。 しかし、国際石油会社によるメキシコ産石油の輸出ボイコットが大きな課題であった。 実際には、メキシコの生産量の大部分はすでに国内市場で吸収されており、1941年の真珠湾攻撃によって輸出ボイコットも終了した。 1942年、メキシコと米国の外交官は、国有化された資産の支払いに関する紛争を解決し、メキシコは石油会社へ原油を納入する形で返還を行ったが、英国とメキシコがシェル社の資産の決済を行ったのは1947年だった。 新しい油田をいくつか導入したが、1950年代には、ベラクルスのポサリカを中心とする旧会社の資産に大きく依存するようになった。 PEMEXは精製能力を拡大し、全国にサービスステーションを展開、安価なガソリンで米国人観光客や国境住民に人気を博した。 1946年から1958年まで在任したアントニオ・J・ベルムデス（1892-1977）は、石油産業の垂直統合を成功させ、井戸からポンプまで国の管理下に置いたと評価されている。 しかし、重要な添加剤や技術は海外から調達する必要があった。 そのため、ペメックス社は米国の独立系中小企業やサプライヤーと協力する前例があった。 これらの小規模企業は、失敗した場合は損失を負担し、成功した場合はペメックス社と利益を共有する「リスク契約」を結んで探鉱を行った。 米国政府は、「経済開発」のためにメキシコ政府への融資を通じて資金を提供した。 PEMEXの拡張のための国内資金源は，投資総額の30％を超えることはほとんどなかった
1960年代は，PEMEXにとって矛盾が増大した時期であった。 石油化学製品や天然ガスを生産するための近代化プロジェクトを完了させる一方で、石油の確認埋蔵量は減少し、生産量は需要の高まりにほとんど対応できなかったのである。 1971年、メキシコは石油の純輸入国になった。 しかし、メキシコ石油公社の技術者たちは、米国からの融資と外国資本のコントラクターとともに、カンペチェ州のラス・レフォルマス油田とカンペチェ湾の海底油田を開発し、OPEC（石油輸出国機構）による禁輸措置後の原油価格の高騰に間に合わせたのである。 1977年からは、メキシコがOPECに加盟しなかったことをいいことに、アメリカの消費者を中心に大量の石油が輸出されるようになった。 石油ブームは、PEMEXのあらゆる非効率性を悪化させた。管理部門の人員は急増し、会計処理はずさんで、汚職が蔓延し、組合のボスはより独裁的になり、国家の国際債務は増加した。 1982年の原油価格高騰とメキシコの債務危機により、PEMEXは輸出価格の引き下げを余儀なくされた。 1982年の債務危機は、大きな経済的ショックとなり、PEMEXのあり方を見直すきっかけとなった。 1982年の経済危機を契機に、PEMEXのあり方が見直され、競争力を高めるための議論が行われた。 1988年にメキシコ大統領に就任した経済改革派のカルロス・サリナス（1948年生）は、憲法27条に違反するとしてPEMEXを民営化せず、より効率的にすることを宣言した。 サリナスは、この改革を進めるために、悪名高い石油組合のボス、ホセ・エルナンデス・ガリシアを銃刀法違反と汚職の疑いで収監した。 しかし、2000年の選挙でPRIが敗北したにもかかわらず、PEMEXの完全民営化には異論があった。 ビセンテ・フォックス大統領（1942年生）は、化学エンジニアのラウル・ムニョス・レオスをPEMEXのトップに任命することで、同社の管理を専門化させることに落ち着くことになった。 2003年、ムニョス・レオスは、国際石油会社がPEMEXのドライ（非関連）天然ガス生産の契約者となる革新的な「マルチサービス契約」（MSC）のもとで、メキシコの石油・ガス生産の拡大を図った。
SEE ALSO ボイコット;開発国家、コンセプト;帝国主義;メキシコ;NAFTA;民族主義;国有化;OPEC;石油;ルーズベルト、フランクリン・デラノ、米国
BIBLIOGRAPHY
Brown, Jonathan C…, and Knight, Alan, eds. 20世紀におけるメキシコ石油産業.
De la Vega Navarro, Angel.編著『20世紀のメキシコ石油産業』（日本経済新聞社、1992年）。 La evolución del componente petrolero en el desarrollo y la transición de México (The Evolution of the Oil Component in the Development and Transition of Mexico).（メキシコの発展と移行における石油成分の進化）. メキシコシティ。 メキシコシティ：Programa Universitario de Energía, Universidad Nacional Autonómo de México, 1999.
Meyer, Lorenzo, and Morales, Isidro. Petróleo y nación: Petróleo y nación: La política petrolera en México (1900-1987) (Petroleum and Nation: Oil Politics in Mexico)。 メキシコシティ。 El Colegio de México, 1990.
Randall, Laura. メキシコ石油の政治経済. New York: Praeger, 1989.
Jonathan C. Brown
.