În 1929, Iosif Stalin s-a confruntat cu o problemă. Kulacii din Ucraina erau într-o revoltă abia voalată împotriva politicii sale de colectivizare, alegând să își rupă uneltele, să își sacrifice animalele și să își distrugă echipamentul în loc să îl predea autorităților sovietice, care făceau presiuni pentru ferme colective uriașe.
Kulacii, în esență țăranii mai bogați, fuseseră declarați dușmani ai statului, iar termenul ajunsese să fie folosit nu doar pentru țăranii bogați, ci pentru toți cei care nu erau de acord cu politicile lui Stalin. Sute de mii de oameni au fost arestați, împreună cu un alt grup vizat de reformele lui Stalin, cei care nu aveau pașaport intern.
Pașaportul intern fusese o invenție țaristă menită să țină oamenii înlănțuiți de pământul pe care îl lucrau, iar Stalin l-a readus în actualitate cam din același motiv. Un pașaport intern era eliberat celor care făceau o muncă considerată importantă de către stat, iar lipsa acestuia însemna că, în esență, nu erai un cetățean sovietic cu drepturi depline și nu aveai cele câteva drepturi oferite de guvern la acea vreme.
Până în 1933, toate acestea au ajuns la un punct culminant, iar sistemul de gulaguri sovietic era înecat de disidenți politici, kulaci și alți infractori de drept comun. Trebuia găsită o soluție, iar Genrich Yogada, viitorul șef al NKVD și actualul lider al campaniei de colectivizare a avut soluția – agricultura.
Punerea prizonierilor la muncă în unele dintre cele mai ostile teritorii ale Rusiei ar fi pedepsit și ar fi oferit URSS-ului aflat în dificultate o abundență de hrană. Pornind de la această presupunere, el a dat ordinul de a crește numărul arestărilor. Dintr-o dată, infracțiuni minore, cum ar fi lipsa pașaportului menționată anterior, au însemnat o arestare sigură și, cu cote de poliție atât de mari și cu amenințarea cu arestarea în cazul în care acestea nu erau îndeplinite, oamenii erau pur și simplu răpiți de pe străzi. Iogada a acționat atât de repede încât nici măcar nu a obținut aprobarea lui Stalin înainte de a acționa.
2 milioane de disidenți, atât cei arestați recent, cât și mulți din gulaguri, urmau să fie relocați în sălbăticia aspră a Siberiei, iar până în aprilie 1933, trenuri pline cu oameni au fost trimise în interiorul Rusiei, spre noile lor vieți de sclavi, în esență, lucrând pe unele dintre cele mai neospitaliere terenuri de pe Pământ.